Диссертация (1147076), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Правительство Нидерландов. URL://http://www.government.nl/issues/financialpolicy/how-did-the-netherlands-hande-the-credit-crisis (дата обращения: 30.10.2013).220National Reform Programme of The Netherlands 2013. URL://http://www.government.nl/documents-andpublications/letters/2013/04/29/national-reform-programme-of-the-netherlands-2013.html (дата обращения:30.10.2013).141ответ на угрозу массовых сокращений в условиях снижающегося спроса и объемовпроизводства,былразработанмеханизмтакназываемогосоциальногочастно-государственного партнѐрства.
Впервые он был использован ещѐ в 2006 году в ситуации скомпанией NedCar221: был создан специальный совет, в состав которого вошлипредставители самой компании, государственного центра занятости, правительствапровинции Лимбург, органов самоуправления городов Ситтард (Sittard) и Гелеен (Geleen),а также центра знаний по техническому сотрудничеству. Главной и единственной цельюсовета было обеспечение работой 80% уволенных из NedCar сотрудников. В результате85% людей было трудоустроено, а эксперимент был признан успешным. Впоследствииподобная практика стала массовой, институты частно-государственного партнѐрствадействовали (и продолжают действовать) в 30 регионах страны в таких сферах, каксельское хозяйство, строительство, морские перевозки, транспорт илогистика,здравоохранение, ритэйл, кэйтеринг, технических секторах, помогая правительствуподдерживатьотносительнонизкийуровеньбезработицы.Всвоюочередь,обеспеченность работой и, соответственно, определѐнным уровнем доходов позволилаНидерландам избежать катастрофического падения внутреннего потребительского спроса,что в некоторой степени облегчило задачу восстановления национальной экономики.Таким образом, мы можем сделать вывод, что правительство Нидерландов вомногом пыталось использовать схожую с финской модель борьбы с кризисом, основаннуюна социальном подходе, однако, несмотря на изначально благоприятное положение дел внациональной экономике, нежелание проведения структурных реформ в контекстеожидания очередных парламентских выборов существенно снизило еѐ эффективность иввергло страну в новый этап развития кризисных тенденций в 2012.
Тем не менее, и послевыборов 2010 стратегический курс властей не изменился: акцент продолжает делаться наоперационныхизмененияхиожиданииулучшениямеждународнойобстановки.Примечательным представляется тот факт, что системный кризис, начавшийся в 2007-08,оказал заметное влияние на голландский подход к общеевропейскому сотрудничеству:если раньше Нидерланды всегда стояли у истоков общеевропейских инициатив, то теперьони вынуждены сокращать объѐм финансирования ЕС из своего бюджета.
Несмотря наэто,Нидерландыпродолжаютпроводитьинститутами политико-экономический курс222согласованныйсобщеевропейскими(даже если оставить в стороне монетарнуюполитику, которая полностью определяется ЕС), другими словами, голландскоеправительствостремитсясместитьинтеграционныйпроцесссфинансовогона221Conley H.A., Dukkipati U., Leading from Behind in Public-Private Partnerships. CSIS Working Papers. 2013.Kellermann J., ―The Financial Crisis in The Netherlands‖: Measures Taken and Lessons Learned / Seminar: ANew World for Financial Industry? A Comparartive Approach.
Brussels. 19.11.2009.222142административный аспект.Последней страной, которую мы рассмотрим в этой части нашей работы, являетсяФранция. Здесь мы сталкиваемся с определѐнной спецификой: во-первых, размерыэкономики Франции значительно превышают размеры финской и нидерландской экономик(точно также как и численность населения и, соответственно, объѐмы социальныхпрограмм и выплат), во-вторых, она обладает отличной от исследованных ранееполитической системой и, наконец, Пятая республика претендует на роль локомотиваевропейской интеграции, поэтому не может позволить себе пойти на реализациюнекоторых мер, достаточно активно используемых правительствами Финляндии иНидерландов.
Кризис, начавшийся в 2007-08, сильно повлиял на французскую экономку:ухудшилось большинство значимых показателей, население столкнулось с угрозоймассовых сокращений и падения доходов. Перед лицом значительных трудностейоказались французские банки: уже в августе 2007 BNP Paribas заморозил инвестиционныефонды в размере 1,6 млрд.
евро, многие кредитные учреждения испытали проблемы сликвидностью; в четвѐртом квартале 2008 и первом квартале 2009 года наблюдалосьсущественное снижение ВВП, в том же 2009 произошло падение объѐмов экспортных иимпортных потоков223. Очень важной характеристикой кризиса во Франции, которая,однако, часто не включается в соответствующие аналитические исследования, являетсяисчезновение большого количества средних и малых частных компаний: в 2008-10 впромышленном секторе исчезло 37% фирм, созданных в 2005, и 47% компаний, созданныхв 2007, в транспортной отрасли 36% и 44% соответственно, на строительном рынке 40% и51%, в области ритэйла/торговли 20% и 31%224. Естественно, мы не просто так привелисравнение по компаниям, созданным в 2005 и 2007 годах; связано это с тем, что, несмотряна кризисные процессы, сложную экономическую обстановку и фактическое отсутствиедоступа к кредитным инструментам, количество вновь зарегистрированных компаний,например, в 2009 выросло с 20000 (среднегодовой показатель за предыдущие годы) до55000225.
Объясняется это достаточно просто: французское правительство в 2007-09 пошлонаоблегчениеправилсозданияновыхбизнес-структур(программаподдержкималых/индивидуальных предпринимателей), стремясь таким образом стимулировать ростнациональной экономики. Более подробно мы рассмотрим предложенные меры далее,223Dumoulin E., The current financial crisis and its effects on the French economy. Mid Sweden University.Östersund. 2009.224Fougere D., Golfier C., Horny G., Kremp E., Did the 2008 Crisis Affect the Survival of French Firms? /Communication at the Conference on ―Firms‘ Financing and Default Risk during and after the Crisis―. Banque deFrance.
February 10, 2012, p.16.225Dumoulin E., The current financial crisis and its effects on the French economy. Mid Sweden University.Östersund. 2009.143однако отметим, что более-менее разработанной стратегии в этой области предложено небыло, свидетельством чему является тот факт, что фирмы, созданные в рамках даннойинициативы, оказались крайне неподготовленными к дальнейшему развитию в реалияхфранцузской политико-экономической системы, а общее количество функционирующих встране коммерческих структур к 2010 году существенно сократилось, несмотря на всепопытки властей помешать этому.Помимо предпринимателей, в сложном положении оказались и простые граждане,поскольку ситуация с безработицей в Пятой республике продолжила ухудшаться и послесамого проблемного периода для стран-членов ОЭСР (2008-10) и к маю 2012 составила10,1%226.
С одной стороны, это явно свидетельствует о проблемах национального рынкатруда, особенно на фоне уровня занятости, который существует в Финляндии иНидерландах, в то же время, не будем забывать, что население Франции несопоставимо снаселением этих стран, поэтому она сталкивается с гораздо более острой напряжѐнностьюи нагрузкой на бюджет по социальным выплатам. Что касается доходов населения, тозарплаты французских работников во время кризиса продолжали расти (снижение уровняоплаты труда наблюдалось только среди топ-менеджеров)227, то есть вроде бы можносделать вывод, что во Франции, как и в Финляндии, не работает формула зависимостидоходов населения от характера экономического развития.
На самом деле, в отличие отстраны тысячи озѐр, во Франции это не совсем так: несмотря на формальное увеличениезаработной платы, во время кризиса реальные доходы большей части французских семей(households) существенно снизились, так как кто-либо из их членов, скорее всего, лишилсярабочего места или был переведѐн на другие условия найма (частичная занятость).Другими словами, как и в США, в Пятой республике наблюдалось определѐнноеманипулирование статистическими показателями со стороны правительства (акцент наположительных аспектах, пусть даже ничего не означающих в общем контексте).Влияние кризиса на Францию имело и другую составляющую, поскольку Пятаяреспублика – крайне консервативная страна в отношении модернизационных процессов всистеме политического, экономического и социального управления.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
