Автореферат (1147075)
Текст из файла
Санкт-Петербургский 1"осударствеипый Университет Технологии политического управления в условиях системных экономических кризисов специальность 23.00.02 — политические институты, процессы и технологии АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание степени кандидата политических наук Санкт-Петербург 2014 Работа выполнена и федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении вьюшего профессионального образованна «Санкт-Петербургский государственный университет» Научный руководитель: Васильева Наталия Алексеевна доктор философских наук, профессор Официальные оппоненты: Бродовская Елена Викторовна доктор политических наук, профессор, зав.
каф. политологии Института политики, права и социального развития ФГБОУ ВПО «Московский государственный гуманитарный университет нм. М,А/Шолохова» Масленников Дмитрий Владимирович доктор философских наук, профессор, зав, каф. обще гуманитарных дисциплин НОУ ВПО «10ридический институт» ФГБОУ ВПО «Балтийский Государственный технический университет «ВОЕИМЕХ» им. Д.Ф,Устинова» Ведущая организация: Защита состоится «» 2014 и в часов на заседании диссертационного совета Д 212.232.14 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Санкт-Петербургском государственном университсге по адресу: ! 91124, Санкт-Петербург, ул.
Смольного, д. ПЗ, 7-й подьезд. Автореферат разослан «» 2014 п Ученый секретарь диссертационного совета К.Ф,Завершинский С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. А.М.Горького СПбГУ по адресу: 199034, Санкт-Петербур~:, Университетская наб., д,7/9. Автореферат диссертации доступен на официальном сайте СПбГУ 1Мр://ать.зрЬн.гп/зс1епсе/йзег/зойа1е1уи-пс10опо1- ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБО'Пв1 Актуальность темы исследовании. В современном информационном пространстве кризисы обычно представляются как неожиданные потрясения, оказывающие негативное влияние на политико-экономическую ситуацию на ограниченном временном отрезке.
На самом деле, это не так: кризис имманентное свойство любой системной организации, другими словами, ухудшение экономической динамики, а иногда изменение вектора ее развития после периода стабильного функционирования неизбежно. Тем не менее, обычно государства оказываются неподготовленными к наступлению кризисов, которые вызывают серьезные последствия во всех областях социального взаимодействия. Объясняется такое положение дел несколькими факторами, которые обуславливают актуальность данного исследования.
К ним относится сугубо экономическое восприятие финансово-экономических кризисов, исключение политической составляющей из аналитического осмысления этого феномена. Это неправильный подход, поскольку именно технологии политического управления лежат в основе построения грамотной стратегии противодействия кризисным процессам, более того, учет возможных экономических рисков при определении управленческой конфигурации в политической сфере является эффективным инструментом предотвращения масштабного распространения негативных тенденций в национальном политико-экономическом пространстве.
Отсутствие кризисного планирования при разработке стратегии политического развития как раз является второй причиной внезапности кризисов и серьезности их последствий, В подавляющем большинстве стран, где существует избирательная система, правительства отдают предпочтение операционным мерам противодействия проблемам в экономике, практически не используя методы долгосрочного планирования, что связано со стремлением политических элит обеспечить приемлемый уровень электоральной поддержки в рамках избирательного цикла, Существенно недооцененным также представляется системная и глобальная характеристики современных кризисных процессов.
Кризис, начавшийся в отдаленной точке земного шара, может приобрести масштаб глобального потрясения, прн этом он может проявляться как последовательность на первый взгляд не связанных друг с другом региональных и локальных кризисов (развивающихся в различных сферах социального взаимодействия в зависимости от сложившейся политической и экономической конъюнктуры). Таким образом, возникла необходимость проведения комплексного исследования воздействия системных кризисов на технологии политического управления, применяемые различными государствами для реализации соответствующих функций, а также анализа используемых методов противодействия кризисным процессам, получившим распространение в начале ХХ1 века, что и было осуществлено в диссертационной работе.
Степень разработанности темы. Теоретическое осмысление проблем организации политического управления (под эти термином мы будем понимать управление, инициированное государством с помощью механизмов различного характера (ыенеджериальнопэ, публичного, бюрократического и др.)) стало предметом исследования научных трудов многих авторов. Классическое представление об «управленческих моделях» было сформировано в рамках дискуссии, развернувшейся во второй половине ХХ века и продолжающейся в настоящее время.
Из всего многообразия работ по данной проблематике следует выделить концепции В.Вильсона, Л.Касини, Х.масахару, И.И.Санжаревского, Г.Бертуччи и А.Альберти, В.Бернса, Т.Левина и др.' Анализу современных тенденций в сфере политического управления и его технологической структуры посвящены работы Е.И.Добролюбовой, В.Хениша и Х.Цел ьнера, Г,Капа но, ' Смл М1 вон '1т'., 'ГЬе Я!иду оГ Айпан(табоп Л РоИ6са1 внепсе ()набег)у, Ъо(.
2. Ыо. 2. )ип., ! 887; Сака ! 1., Моде!к оГ РпЫ!с Адп11п(кппйоп: соарагаиче апа)уви оГ адпип!к(тайен отйап(габон„С.Л.).МЕО (Сеп!те Гот Айп(п(кпн6че 1ппочайоп 1п йе енто-медйеггапеап йей(оп)! матаьатн н., 3арапеке Риьис Айп1о)а!тат(оп апд пз лдпр!а6оп (о ыев РпЬИс Мапайевеп( Л ййвиве(йап Еав Кеиеек № 20.
2003; Санжаревский И.И., Политическое управление и государственность Л Политическое управление; научный информационно-образовательный алек цюнный журнал. № О! (01). 2011. 1)Иь: Гйпр:Уижекполитупрааление.рф)атсЫЫ 201П018аптйагечкку.ьнп (лата обращения: 08.10.2012); нет!асс( О, А!ьеп) А., Гйе ()ппед )чайопв Ртойтапппе Ы Рныи Лдю!п)кпайоп: ге(пчепйпй 1!ке! Г ю Ье1р геи1чеп1 риЬИс адпнп!втта6оп Л (п!егпа11опа! Хсч(ею оГЛдпип(кна!!че яс)сисек.
№ 71(2), Внгпк Ът'., ТЬе йтее ваток оГ сотрота1е риЫЫ в(га(тв деке!орден! (п Лиа Л Заитпа( оГ РиЬИс АГГа(тк. Чо(. 12. Ыо.!. 2012: Ееч!п РГ).„ТЬе ябед(кЬ Моде! ОГ Рны(с Айпш1$ттайоп: верагв1юп ОГ Роьтетк — ТЬе заед(кЬ 8(у(е Л )ОААО, Чо!. 4. № 1. 2009. Дж.рэйнера и А.Зито, Р.Купера, Р. ван Шенделена . Проблематика политического управления представлена и в российской политологии. Собственный исследовательский дискурс, предметом анализа которого являются различные аспекты (методологические, технологические, институциональньге), В этом к~~~ексте активно развивается в СанктПетербургском Государственном Университете. В его научном пространстве фактически впервые в русскоязычной литературе получили распространение идеи «нового метода управления доз/епзапсе», «способностей» государства, а также были разработаны концепции эффективной реализации управленческих функций и их оценки на национальном, наднациональном и субнациональном уровнях.
В данной диссертации использованы результаты соответствующих исследований Н.А.Васильевой и М.Л.Лагутиной, Л.В.Сморгунова, Д.А.Ланко, ТА.Кулаковой и др' Среди исследователей, внесших наибольший вклад в развитие теории системности экономических кризисов, в том числе с политологической точки зрения, отметим разработчиков теории циклов НД,Кондратьева, Дж,Китчина и К.Жюгларал„их современных последователей ВД.Белоусова и В.А.Бирюкова„ А.Альмунию и БЗйченгрина', а также группу специалистов МВФ во главе с Смс Добролюбова Е.И., Внедрение принцнгюв и процедур управления по результатам в Российской Фелерацнш промежуточные итоги и направления развития д Вопросы государственного н муниципального управления.
2008, №3; непал 'гчз., 2е1пег н.А., Ро)111са! й!зь мапаяегпепг: А зггаге81с регзресбте, А й/огыпя Рарег оГ Гье ке81па10 Н.Яопез Сепгег. 2002-06; Скрало О„яаупег 3., вайо А.й., Оотегпапсе Гпяп гье Ьопопг цр: согпр!ехйу апов йтегйепсе !п согпрвгайче регзреагве д Рцы!с Аг1а!п1знаг1оп, *з/о1. 90, Ыо. 1, 2012; Соорег К., ТЬе Вгеампк оГ Нагюпз. Огдег апд Сйаоз ш Гйе Тьтепгу-Р1гзг Сепшгу. 1.опдоп, 2003; Ясйепг)е1еп й. тап, Нем ггепдз оГ рцЫ1с аГГа!гз гпапайегпепг аг гйе Е!/ 1ете! д )ошпа! оГРцЫ1с АГГа)гз. Чо1цпзе 12, Вьие 1, РеЬпигу 2012. Васильева Н.А., Ла утина М.Л„Глобальный Еврашйский регион: опьц теоретического осмысления социальнополитической интеграции, СПб, Издательство Политехнического университета, 2012: Сморгунов Л.В., В поисках управляемости: концепции н трансформации государственного управленца в ХХ1 веке.
СПб, 20!2; Сморгунов Л.В., Электронное правительство, менелжменг знания и административные реформы // ПОЛИТЭКС политическая экспертиза. !/й!.://ьпр://жжзг.ро1йех.1пго/сопгепь~в)еж/140! (лата обрашенця: 16.03.2014); ланкс Д.А., Децентрализация в политическом процессе: на примере Финляндию канд. лиссертацня на соискание степени кандидата полнтическцх наук по специальности 23.00.02. СПб, 2001; Кулакова ТА., Опрелеленне соотношения концепций способности государства, нового способа управления и политико-административных режимов д Демократия ц управление.
№2 (4), 2007. " Кондратьев НД,, Кризис ! 920-! 921 гг. в системе общего движения коньюнктур Ц Кондратьев НД.„Яковец Ю.В, Большие циклы конъюнктуры и теория предвадения, Избранные труды. Москва, 2002; Кисып 3., Сус!ез апд пепг1з ш есопопнс Гасгогз // ТЬе Кет!езг оГ Есопопг1сз апд Бгаг!зг1сз. 1923; Зц81аг С., Оез спзез сошшегс1а1ез ег де !ецг гегоцг рег!ог)!чце еп Ггапсе, еп Ап81егегте ег ацх Рдамсцпв, Рагв. 1862, Смс Белоусов В.Д.„Бирюков В.А., Проблема циклических кризисов в современной макроэкономической теорпн // Вестник МГУ Серия 6, Эконгьзгнка. 2011, №1; АЬпшца М., Вепепйа А., Е!сйепйгееп В.„О'аоцгйе К Н., Кца О„ргот Огеаг Оергеввюп го Огеаг Сгед1г Сгв!з: ыайагуйез, г!1йегепсез апд 1еззопз ЛЕсопопис Ро!1су.
Арн! 2010. Л.Лаевеном и Ф.Валенсией, на работы которых мы опирались„затрагивая вопросы экономической теории и смежных с ней дисциплин, Несмотря на отсутствие комплексных теоретических исследований, посвященных политическим ОсноВаниям возникнОВения системных кризисОВ ~а также серьезные противоречия между Выдвигаемыми гипотезами), существуют некоторые проработки, содержащиеся в монографиях и других работах Ф.Липеи, Т.репински, Л.В.Сморгунова, М.М.Лебедевой, Дж.Пфиффнераз М.Ширакавы, П.Трунина, Д.А.Князева, А.М.Сатдарова', позволяющие разделить их на несколько видов !Общие, технологические, институциональные !к ним также следует отнести предпосылки развития кризисных тенденций, вызванные деятельностью формально независимых финансовых регуляторов — центральных банков) и личностные).
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
