Диссертация (1147076), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Газета №594. 2013.URL://http://www.mn.ru/politics/20120227/312306749.html (дата обращения: 27.07.2013).103эффективные возможности трансграничного сотрудничества. Не менее значимымпредставляется тот факт, что формат БРИКС был разработан частной аналитическойструктурой, не испытывавшей на себе влияние политически обусловленных контекстов, итолько затем инкорпорирован в политическую повестку. Другими словами, интеграция подвоздействием современных кризисных событий становится более рациональной, тогда какидеалистические мотивы играют всѐ меньшую роль.Кратко изложим основные выводы данной части нашей работы. В настоящее времятермин «интеграция» превратился в своего рода клише, используемое в качестве синонимапонятий международное сотрудничество и социально-политический прогресс. Неизменилась официальная риторика и в условиях системного финансово-экономическогокризиса, начавшегося в 2007-08.
Политические деятели и чиновники различных уровнейпостоянно подчѐркивают приверженность управляемых ими структур (будь то государстваилитранснациональныеорганизации)интеграционнымпроцессам.Фактически,интеграция рассматривается как конвенционная модель развития, отказ от которой илидаже еѐ изменение приведѐт к хаосу в глобальном политико-экономическом пространстве.Однако возникает вопрос, правилен ли подобный подход в период активного развитиякризисных процессов. Конечно, можно сказать, что более-менее активная интеграцияначалась ещѐ в к.XIX века и пережила ни один экономический кризис, в том числеВеликую Депрессию 1929, европейский кризис 1931, «нефтяную депрессию» 1974 имежрегиональный кризис 1997-98. И всѐ же современный кризис имеет целый рядособенностей, которые выделяют его из списка экономических потрясений, случившихсяза последние сто с небольшим лет, а его влияние проявляется по-разному в различныхрегионах.
Более того, в некоторых случаях складывается интересная ситуация,заключающаяся в одновременном усилении и ослаблении интеграционных тенденций.Объясняется это тем, что интеграция становится более рациональной, государства (дажеевропейские) начинают отказываться от идеалистических мотивов в своей деятельности впоискахальтернативныхпутейповышенияуровняэффективностисобственныхуправленческих «способностей», поэтому они вынуждены искать новые технологииреализации своих внешнеполитических стратегий. Ими могут стать следующие дветехнологические концепции:1.
выборочная интеграция2. конкуренция интеграций.Внедрение данных технологий возможно на основании изменения позиции многихнациональных правительств в контексте необходимости отказа от рассмотренияинтеграции как феномена, представляющего неоспоримую ценность. Так, некоторые104прибалтийские и южноевропейские страны на данном этапе могли бы приостановитьполноценное участие в деятельности общеевропейских институтов, но оставатьсявовлечѐнными в некоторые союзные механизмы управления в тех или иных областяхвзаимодействия (по крайней мере, этой возможностью могли бы пользоваться государствакандидаты в члены ЕС).
Тем не менее, мы можем видеть, что подобные технологиифактически не применяются в практике существующих интеграционных образований,попытка создать подобный проект в рамках ЕС на основе концепции «гибкой интеграции»провалилась, видоизменившись до неузнаваемости. Однако именно сейчас, в контекстеугрозы развития второй волны кризиса 2007-10, данное положение дел может измениться,поскольку он инициировал процесс «конкуренции интеграций». Другими словами,ситуация меняется на прямо противоположную: если в настоящее время для вступления вто или иное успешное региональное объединение государства должны пройтиопределѐнный отбор и проверку на соответствие установленным критериям (что можетпревратиться в инструмент политического давления, как в случае с процессомприсоединения Сербии или Украины к ЕС), то в будущем сами интеграционные общностибудут соперничать за право привлечения государств к их деятельности. На первый взгляд,данное утверждение выглядит несколько утопично, но мы уже можем наблюдатьнекоторые предпосылки его осуществления: это и проект Таможенного Союза натерритории СНГ, созданный Россией в том числе в противовес распространению влиянияЕС в Восточной Европе, и успешная кооперация России и КНР в рамках ШОС, ипостепенная практическая реализация формата БРИКС.
Возможно, именно этот подход вбудущем обеспечит стабильное функционирование международных институтов иэффективность их действий в борьбе с экономическими потрясениями.105Глава3.Характеристикапрактическихрезультатовполитико-экономического противодействия глобальномукризисуXXIвеканаопытеСША,Финляндии,Нидерландов и Франции3.1.Значениетехнологийформированияобщественныхпредставлений в политическом управлении СШАГлобальный финансово-экономический кризис, для большинства государствначавшийся в 2008, зародился в США на год раньше. Поэтому правительствоСоединѐнных Штатов оказалось в наиболее сложной ситуации, по крайней мере, средиправительств развитых государств, так как оно не имело в своѐм распоряженииапробированных моделей эффективного противодействия кризисным явлениям итенденциям.
Кроме того, ситуация в США характеризовалась некоторыми особенностями:во-первых, на 2008 год пришлись очередные выборы американского президента, вовторых, кризис в США был спровоцирован обвалом национального рынка ипотечногокредитования, долгое время бывшего локомотивом американской экономики. Такимобразом, кризис, сформировавшийся как явление при администрации Дж.Буша-мл.,рейтинг которого и так находился на беспрецедентно низком уровне, должен был оказатьнаиболее сильное влияние на деятельность следующего президента и правительства,поэтому показателем успешности борьбы с финансовыми потрясениями должны былистать выборы, намеченные на ноябрь 2012.Не стоит думать, что в 2007-первой половине 2008 политические элиты ичиновники федерального уровня осознавали всю серьѐзность ситуации.
Более того, лишьнебольшая группа исследователей (по разным оценкам 10-12 человек) предупреждала овозможности затягивания появившихся отрицательных тенденций и их перерастания в«Великую рецессию». Другими словами, существовала серьѐзная недооценка кризисныхтенденций: реальные масштабы угрозы стали более-менее очевидны только в 2009,который стал первым годом после Второй мировой войны, когда мир оказался в состояниирецессии161 (на глобальном уровне).
К этому времени США успели пережитькатастрофическое падение практически всех важных экономических и социальноэкономических показателей, появление первых признаков восстановления и то, чтоприблизительно можно охарактеризовать как вторую волну кризиса. Надежды на161Sher V., Ilyanatul I., The Great Recession of 2008-2009: Causes, Consequences and Policy Responses / IZA DPNo. 4934.
Bonn Institute for Study of Labor. May 2010.106экономическое оздоровление связывались со сменой политического руководства страны,которое должно было произойти в 2008-н.2009 года. Несмотря на успешно оцениваемуюизбирательную кампанию республиканца Дж.Маккейна, победу на выборах одержалкандидат от демократов Б.Обама, построивший свою предвыборную стратегию на критикеполитики предыдущей администрации и утверждении о необходимости экономическогооздоровления.
При этом стоит отметить, что избрание Б.Обамы рассматривалось многимикак средство отвлечения внимания от проблем в экономике, поскольку акцент делался науникальности первого президента афроамериканского происхождения. Неудивительно, чтополиттехнологи демократической партии активно использовали это преимущество, однакопри подробном рассмотрении можно убедиться в том, что победа Б.Обамы в 2008 вполнеустраивала республиканскую партию, поскольку она позволяла переложить частьответственностизанаиболеесерьѐзныепроблемы(финансовыйколлапс,сопровождавшийся ростом государственного долга, внешние военные интервенции) надемократов (возможно, что выдвижение в качестве кандидата сенатора Дж.Маккейнаизначально соответствовало этой точке зрения).
Всѐ это позволяет некоторымисследователям, в том числе российским, называть избрание Б.Обамы на первыйпрезидентский срок «плановым кризисом»162. Конечно, подобная гипотеза не можетвосприниматься однозначно и неизбежно вызовет полемику в академических кругах, ноона является вполне допустимой и представляется весьма логичной, исходя изпредвыборной ситуации и электоральной кампании.Обычно президент не оказывает существенного влияния на внутреннюю иэкономическую политику США, отвечая, в первую очередь, за внешнеполитическуюдеятельность, сферу безопасности и т.д., но в любом правиле, как обычно, существуютисключения.
Такими исключениями в американской истории были Ф.Д.Рузвельт иР.Рэйган163, к ним же можно отнести и действующего президента, который оказался вусловиях необходимости активного вмешательства в экономические процессы фактическис момента избрания. В то же время, вряд ли есть смысл сравнивать ситуацию, в которойформировалась знаменитая «рэйганомика» с современным положением дел, с которымстолкнулась команда президента Б.Обамы, ведь если принимавшиеся Р.Рэйганом мерывоспринимались избирателями как спасительные, то в случае Б.Обамы правительствоскорее рассматривалось как ответственное за развитие во многом не зависевших от негопроцессов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
