Диссертация (1146522), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Обе группывыступали за сохранение хороших отношений с США, а также продвижение национальныхинтересов Японии в сотрудничестве с ведущими западными странами. Основное различие273Idem. P. 118-119.Idem. P. 124.275Такэмура Масаёси. Тийсакутомо кирари то хикару куни Нихон (Япония: маленькая, но сияющая страна). Токио,1994.276Mike M. Mochizuki. Japan: Domestic Change and Foreign Policy. Santa Monica, CA, 1995. P. 48-50.27476между двумя группами заключалось в конкретных предлагаемых мерах по реализации этихцелей.Первая группа считала, что Японии необходимо взять на себя военные обязательства,соизмеримые с ее экономическим потенциалом, чтобы укрепить альянс с США.
В то же времяЯпония как развитая индустриальная демократия должна участвовать в формированиистабильнойглобальнойсредыбезопасности.Дляэтогопредлагалосьувеличитьфинансирование, выделяемое Токио в качестве стороны, принимающей американские войска насвоей территории; пересмотреть японо-американский договор безопасности таким образом,чтобы Япония могла участвовать в военных операциях США в АТР; развивать сотрудничествос США в сфере военных технологий (совместное развитие систем ПРО ТВД и др.);предоставить Силам самообороны право участвовать в миротворческих миссиях ООН, включаяих военную компоненту; добиться для Японии статуса постоянного члена Совета БезопасностиООН; пересмотреть конституцию таким образом, который бы официально подтвердилзаконность существования ССО и право Японии на коллективную безопасность и оборону.Наиболее известные представители этого направления мысли – Х. Окадзаки (бывший дипломат,личный советник нескольких премьер-министров), С.
Сато (профессор, директор Институтамеждународных политических исследований (Токио), М. Нисихара (профессор Национальнойакадемии обороны Японии).Противники этой точки зрения настаивали на том, то Япония должна придерживатьсяпацифистской традиции. Для этого ей необходимо следовать доктрине исключительнойсамообороны и сокращать военный бюджет; активно продвигать инициативы по разоружениюна региональном и глобальном уровнях; признать ответственность за действия императорскойЯпонии в прошлом, чтобы укреплять доверие соседних стран к Японии; способствоватьдемократизации региона; углублять интеграционные процессы в региональной экономике;участвовать в обеспечении международной безопасности невоенными методами (официальноесодействие развитию, гуманитарная помощь); укреплять коллективные институты, включаяООН, при этом не пытаясь получить статус постоянного члена Совета Безопасности.
Наиболееизвестные представители этой точки зрения – М. Хосокава (премьер-министр в 1993-1994 гг.),Ё. Фунабаси, Т. Камо (профессор Университета Токио).В начале 1990-х гг. в партийной среде, в научных кругах и в средствах массовойинформации активно обсуждалась проблема пересмотра конституции. Однако дискуссия неприносила практических результатов, показательным в этом плане является случай с генераломК. Наканиси, который был вынужден уйти в отставку в декабре 1993 г. после публичного77выступления в пользу ревизии конституции277. Но разрушение «системы 1955 г.» существенноослабило оппозицию по вопросу пересмотра конституции. Премьер-министр Обути Кэйдзо в1999 г.
основал Парламентский совет по изучению конституции, который должен былспособствовать «полному искоренению неразрешенных послевоенных проблем до наступлениянового века»278.В конце 1990-х гг. несколько влиятельных политиков выдвинули собственныепредложения по конституционной реформе. Первым свой проект опубликовал И. Одзава (лидерЛиберальной партии) 279. Основной проблемой существовавшей конституции, по его мнению,было то, что японский народ не принимал участия в ее разработке. Это обстоятельство сталопричиной включения в текст конституции ст.
9, которая ограничивает права Японии каксуверенного государства. Предложение И. Одзава заключалось не в исключении ст. 9, а вдобавлении третьего абзаца к существующим двум: «Предыдущий абзац не запрещает Японииреализовывать право на самооборону и иметь вооруженные силы для его реализации». Поинтерпретации И. Одзава, смысл ст.
9 заключается в ограничении практической реализацииправа на самооборону, поэтому Япония должна его применять исключительно в случаяхнаправленной против нее прямой агрессии.И. Одзава также предложил включение в текст конституции новой статьи, закрепляющейправо Японии участвовать в миротворчестве: «Японский народ будет участвовать вмиротворческой деятельности для сохранения и восстановления международного мира ибезопасности перед лицом угроз и актов разрушения и агрессии, а также активно содействоватьмиру во всем мире любыми способами, включая использование вооруженных сил». По словамИ. Одзава, действия Японии должны воплощать принципы «неопацифизма».
Это поможетразвеять опасения соседних стран, касающиеся возможной «ремилитаризации» Японии.Поправки к конституции также будут способствовать сглаживанию противоречий между Токиои Вашингтоном, касающихся увеличения союзных обязательств Японии, так как основойоборонной политики Японии должно стать международное сотрудничество, а именно – врамках ООН.Через месяц после предложения И. Одзава был опубликован проект Хатояма Юкио(лидер ДПЯ)280. Этот факт сам по себе вызвал сенсацию, так как либеральные партиитрадиционно выступали за сохранение ст. 9 неизменной.
Ю. Хатояма утверждал, что Силы277Peter J. Katzenstein. Cultural norms and national security: police and military in postwar Japan. New York, 1996. P.121.278«Сокэссан росэн» хитахасиру сюсё (Премьер-министр ступил на путь «полного искоренения») // Тюнитисимбун, 10 августа 1999.279Одзава Итиро. Нихонкоку кэмпо кайсэй сиан (Предложение о пересмотре конституции Японии) // Бунгэйсюндзю. Спец. вып. 1999. С. 94-100.280Хатояма Юкио. Дзиэйтай о гунтай то митомэё (Признать Силы самообороны вооруженными силами) // Бунгэйсюндзю.
1999. № 10. С. 262-273.78самообороны являются полноценными вооруженными силами, и настало время признать этотфакт. Он предложил внести следующие поправки в текст ст. 9: «Япония будет обладатьсухопутными, морскими и воздушными вооруженными силами, как и иными средствамивойны» и «Япония не будет использовать эти силы в целях агрессии и не будет осуществлятьпризыв граждан на военную службу».Ю. Хатояма считал необходимым снижение зависимости Японии от США.
Для этогоцелесообразно создание независимого оборонного потенциала, так как постоянное размещениеиностранных войск на территории суверенного государства неприемлемо. При этом онподчеркивал, что его позиция не является антиамериканской, но Япония должна быть способнасамостоятельно защищать свой суверенитет. Создание независимого военного потенциала недолжно означать готовности Японии использовать его в целях коллективной самообороны. Помнению Ю. Хатояма, реализация права на коллективную самооборону слишком рискованна иЯпонии следует воздерживаться от полноценного участия в подобных действиях, так как,следуя условиям японо-американских соглашений, она может оказаться вовлеченной в чужиевойны.В апреле 2000 г.
Накасонэ Ясухиро (премьер-министр в 1982–1987 гг., влиятельный членЛДП) выступил с альтернативным предложением пересмотра конституции281. Он предложилвнести поправки в ст. 9, которые закрепят право Японии на коллективную самооборону:«Япония будет обладать сухопутными, морскими и воздушными вооруженными силами, как ииными средствами войны, в целях самообороны» и «Япония оставляет за собой право наколлективную самооборону». Я.
Накасонэ считал, что право на коллективную самооборонусуществует для защиты права на индивидуальную самооборону, и союзные отношенияпредполагают наличие права участвовать в коллективных действиях по самообороне. При этомдолжны быть установлены четкие границы сотрудничества Японии с иностраннымивооруженными силами. Для этого он предложил разработать базовые законы об обеспечениинациональной безопасности, в которых будут закреплены условия участия Японии вколлективных действиях.Предложенные проекты конституции стали предметом широкого общественногообсуждения и активизировали дискуссию по проблеме реформы конституции в политическихкругах.2.4 Оборонная политика Японии в контексте трансформации союза с США28 ноября 1995 г.
правительством Японии была одобрена «Программа национальнойобороны». В качестве основной причины для обновления аналогичного документа 1976 г.281Накасонэ Ясухиро. Вага кайкэнрон (Мое видение конституционной реформы) // Сёкун! 2000.
№ 4. С. 59-61.79приводился тезис об изменившейся международной обстановке в связи с окончанием«холодной войны». В отличие от утверждения об относительной стабильности международнойситуации, лежавшего в основе «Программы» 1976 г., в новом документе подчеркиваласьнепредсказуемость и неопределенность складывавшейся среды безопасности (региональныеконфликты, новые угрозы типа распространения оружия массового уничтожения и пр.).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
