Диссертация (1146522), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Однако, этоописание больше подходит для экономической политики, а в оборонной сфере бизнессообщество (дзайкай) занимает более слабые позиции относительно двух других, поэтому мыотносим его ко второстепенным участникам процесса принятия решений в области обороны.В 1980-е гг.
вследствие высоких темпов экономического роста Японии в бизнессообществе, особенно среди молодых его представителей, стала активнее проявлятьсязаинтересованностьвоборонныхвопросах.В1980г.ХюгаХосаи,председательЭкономической федерации региона Кансай, предложил рассмотреть возможность внедрениявоенного призыва в Японии и увеличения оборонного бюджета до 1.9% ВВП175. Нагано Сигэо,президент Торгово-промышленной палаты Японии, высказывался в пользу пересмотра запретана экспорт вооружений176. В 1980 г. Молодежная торгово-промышленная палата Япониипровела исследование среди своих членов по вопросам безопасности и обороны.
Околополовины опрошенных заявило, что создание ядерного оружия является целью Японии вбудущем. Практически все высказались в пользу пересмотра ст. 9 конституции с цельюпризнания конституционности Сил самообороны. Некоторые считали, что Япония не должнаиметь ядерное оружие, но в долгосрочной перспективе должна производить оружие на экспорт,а также иметь собственные атомные подводные лодки177. Комитет оборонного производства всоставе Федерации, объединяющий крупнейших производителей, которые сотрудничают сЛДП и различными министерствами и агентствами, считал необходимым развитие обороннойпромышленной базы, указывая на отсутствие соответствующей политической базы в Японии (вотличие от других стран)178.
Конечно, в среде дзайкай присутствовало и противоположноемнение, и многие считали неприемлемым увеличение оборонного бюджета без согласия всегояпонского общества179. Доко Тосио, президент Федерации экономических организаций Японии,в 1978 г. заявлял, что эта организация не имеет полномочий на обсуждение данных вопросов ине проводит никаких исследований, связанных с ССО180. По его мнению, японский экспорт недолжен быть связан с вооружениями, так как Японию уже критикуют за экспорт лишь175Nihon Keizai Shimbun (Tokyo), 9 February 1980.Отакэ Хидэо.
Нихон но боэй то кокунай сэйдзи: дэтанто кара гункаку э (Оборонная и внутренняя политикаЯпонии: от «разрядки» к вооружению). Токио, 1983. С. 318.177Nihon Keizai Shimbun (Tokyo), 29 March 1980; Asahi Shimbun (Tokyo), 27 July 1980; Idem. 25 March 1980.178Вагакуни боэй сангё но гэндзё (Текущая ситуация в оборонной промышленности нашей страны).
Токио, 1987.С. 5.179Nihon Keizai Shimbun (Tokyo), 9 February 1980.180Asahi Shimbun (Tokyo), 11 March 1978.17646автомобилей181. В целом, по мнению Т. Сэбата, большинство представителей бизнеса до сихпор считает, что большой оборонный бюджет негативно скажется на экономике Японии.Можно также наблюдать, что тяжелая промышленность склонна поддерживать быстрый роствоенного строительства, а обслуживающая и легкая промышленность поддерживаютпоступательное движение в этом направлении.После войны политические партии Японии разделились в своем отношении кпроблемам оборонной политики.
Два крупнейших лагеря составляли «националисты»,выступавшие за пересмотр ст. 9 и независимое военное строительство, включая созданиеядерного арсенала (ЛДП), и сторонники невооруженного нейтралитета (оппозиция). В 1980-90е гг. отношение оппозиционных партий к оборонной политике изменилось, и к настоящемувремени они утратили способность существенно на нее влиять. В настоящее время крупнейшаяоппозиционная партия – Демократическая – и правящая ЛДП имеют схожие взгляды наключевые проблемы обороны Японии и расходятся лишь в вопросах конкретной политики, чтоспособствует процессу «нормализации».Демократическая партия, образованная выходцами из различных партий в 1998 г.,придерживается более умеренных взглядов на проблемы безопасности и обороны, чем ЛДП.Выступает за ограничение международной деятельности ССО до участия в миссиях ООН иисключительно оборонительную политику.
В отношениях с США настаивает на равноправиисторон в рамках альянса.Социал-демократическая партия Японии (до 1996 г. Социалистическая партия) в системе1955 г. представляла оппозицию и до 1980-х гг. отрицала конституционность ССО и выступалапротив Договора безопасности с США. В 1984 г. партия признала необходимость наличиявооруженных сил у Японии, заявив, что существование ССО «противоречит конституции, ноявляется законным», так как сам процесс их создания не нарушал никаких законов182.
Однако,социалисты продолжали настаивать на роспуске ССО, а также замене Договора безопасностина Договор о дружбе между Японией и США. В 1994 г., когда председатель Социалистическойпартии Мураяма Томиити стал премьер-министром в коалиционном правительстве, партиипришлось отказаться от своей традиционной позиции и с 1995 г. она поддерживаетсуществование как ССО, так и Договора безопасности183. Как следствие, партия потерялаполитический авторитет и лишилась поддержки большинства своих избирателей.Коммунистическая партия Японии продолжает выступать за роспуск ССО ипрекращение действия Договора безопасности.
Но в конце 1990-х гг. партия заявила, что181Nihon Keizai Shimbun (Tokyo), 9 April 1980.New York Times, 1 March 1984.183Боэй хандобукку. Хэйсэй 13 нэнбан (Справочник по обороне. 2001 г.). Токио, 2001. С. 745.18247согласна временно заморозить свои требования при условии ее вхождения в состав правящейкоалиции.
То есть, фактически, даже КПЯ в настоящее время поддерживает существованиеССО и союза с США184.Партия Комэй в 1980-е гг. выступала за политику нейтралитета и превращение ССО внациональную гвардию, но поддерживала наличие Договора безопасности, призывая кподписанию в будущем Договора о дружбе и ненападении. В конце 1990-х гг., однако, партияподтвердила свою позицию в пользу сохранения союзных отношений с США185.Позиции основных партий по ключевым проблемам оборонной политики, приведенные всводной Таблице 4, соотносятся с практическими результатами парламентских выборов в 19902013 гг. Таблицы 5 и 6 показывают, что СПЯ, занимавшая почти треть мест (из 480) в палатепредставителей в начале 1990-х гг., на выборах 2000 и 2012 гг. получила 19 и 2 местасоответственно.
Аналогичным образом сложилась ситуация для КПЯ. Таким образом,становится ясно, что антимилитаристские лозунги не находят былой поддержки японскихизбирателей.Социальные ограничения, выражающиеся в общественном мнении, взаимодействуют справовыми, в совокупности определяя политическую практику Токио в сфере обороны. Вопросо том, считать ли общественное мнение фактором, влияющим на оборонную политику страны,остается открытым.
Как представляется, в случае Японии ответ на этот вопрос скорееположительный, поскольку неприятие большинством японских граждан внешнеполитическихролей для ССО является сдерживающим фактором ревизионистской политики ЛДП. Несмотряна большинство в парламенте, по описанию Дж. Эммерсона, эта партия не могла позволитьсебе игнорировать общественное мнение по вопросам оборонной политики, так как «голособщества намного громче в Японии, чем в большинстве демократий»186.
Даже такое важнейшеесобытие как окончание «холодной войны» не вызвало существенных изменений вобщественном мнении, то есть антимилитаристские нормы остаются стабильными.Процесс «нормализации», начавшийся в 1990-е гг., подразумевает также процессослабления сложившихся норм. Возросшая интенсивность внешних (региональных) угрозспособствовала их новому восприятию на уровне и элит, и общества. Примером здесь можетслужитьситуацияспротиворакетнойоборонойвначале2000-хгг.Обострениесеверокорейской ракетно-ядерной проблемы в 2002-2003 гг.
заставило японцев отказаться отпланов совместной с США разработки систем противоракетной обороны в пользу срочныхзакупок готового оборудования на начальном этапе. Это решение не вызвало протестов в184Nihon Keizai Shimbun (Tokyo), 18 January 2004.Idem. Pp. 736-737.186John K. Emmerson. Arms, yen and power: the Japanese dilemma. New York, 1971. P. 114.18548обществе, так как к тому времени Северная Корея уже воспринималась как реальная угрозабезопасности: многочисленные нарушения морских границ Японии северокорейскимивоенными кораблями и признание факта похищений японских граждан спецслужбами КНДРспособствовали созданию образа враждебно-агрессивного соседа, который автоматическипроецировался на оценку его намерений и военных возможностей.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
