Диссертация (1146516), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Президентстраны, Мартти Ахтисаари, играл ведущую роль во внешней политикеФинляндии в этот период. В 1999 году он был уполномочен от лица ЕС вестипереговоры между НАТО, Европейским союзом и Россией по вопросуурегулирования ситуации в Югославии. Затем он продолжил международнуюдипломатическую карьеру и неоднократно принимал участия в миротворческих21Kokoomuksen lähiajan tavoiteohjelma 2003-2007, Ohjelmatyyppi: yleisohjelma, Hyväksytty puoluevaltuustonkokouksessaTampereella26.10.2002[Электронныйресурс]//TietoarkistoURL:http://www.fsd.uta.fi/pohtiva/ohjelmalistat/KOK/85?start_year=1990&end_year=2012&setting1=0&type2=yleisohjelma&type1=vaaliohjelma&party1=PARLIMENTARY&party=KESK&party=KOK&party=PS&party=SDP&party=VIHR&party=VAS&party=SFP&party=KD&party2=OTHER_REGISTERED&party=SKP&party=KTP&party=PIR&language1=FI&language2=SV&stext=kokoomus&sortable-table_length=10 (дата обращения: 10.10.2016)22инициативах ООН.
В 2008 году он стал первым финном, который получилНобелевскую премию мира.И хотя на протяжении последнего времени М.Ахтисаари занимает открытопро-натовскую позицию и официально призывает свою страну присоединитьсяк Альянсу, будучи на посту президента Финляндии в 1994-2000 гг. еговнешнеполитическая позиция характеризовалась скорее курсом на европейскуюинтеграцию и на открытый диалог во всем миром. Выступая официально, онподчеркивалрольНАТОвсовременнойархитектуремеждународнойбезопасности и важность сотрудничества Финляндии с Альянсом. Так, в 1996году он говорил, что «партнерство c НАТО по вопросам мира является важнымфактором в достижении мира и стабильности на нашем континенте»22 и чтоАльянс смог успешно трансформироваться, чтобы ответить на новые кризисы,пришедшие вместе с глобализацией. Он утверждал, что присоединение кАльянсу является суверенным выбором каждой независимой страны: поэтомувступление в блок прибалтийских государств является их национальнымвыбором, однако такие неприсоединившиеся и традиционно нейтральные страны,как Финляндия, Швеция, Австрия, Ирландия и Швейцария также имеют право насвой независимый внешнеполитический курс, в связи с чем они не подают заявокна членство в НАТО.
Более того, в 2002 году Ахтисаари заявлял, чтоисторический опыт участия Финляндии во Второй мировой войне стал основойстратегии «интенсивного одиночества», согласно которой Финляндия какотдельный остров должна оставаться в стороне от всех видов вооруженныхконфликтов”23.22Suomen tasavallan presidentti (1996): tasavallan presidentti Martti Ahtisaaren puhe ETYJ-huippukokouksessaLissabonissa 02.12.1996. Suomen tasavallan presidentti www-sivut.(Viitattu 05.12.2014). Saatavillahttp://www.presidentti.fi/ahtisaari/puheet- 1996/lissu.htm23Kivenheimo, Pirkka (2002): Ahtisaari patistaa Suomea Natoon.
Uutinen 25.11.2002, Turun Sanomien www-sivut.(Viitattu 13.10.2014). Saatavilla http://www.ts.fi/erikoissivut/sakyla/1073873394/Ahtisaari+patistaa+Suomea+Natoon23Вместе с тем, Ахтисаари говорил о том, что в эпоху глобализациибезопасность граждан неразрывно связана с международной безопасностью, всвязи с чем Финляндия должна активнее принимать участие в деятельностимеждународных организаций, в частности в сфере безопасности, и содействоватьпостроению более безопасного мира. Он также заявлял, что «место Финляндии вНАТО, так как она разделяет цели Альянса» и что его страна не должнаоставатьсябеспристрастной,когдамеждународныйтерроризмведетцеленаправленную борьбу против европейских ценностей.Когда период начала партнерства между Финляндией и НАТО подходил кконцу, в 2002 году премьер-министр страны Пааво Липпонен заявил, чтоФинляндия планирует сохранять свой внеблоковый статус и развиватьмаксимально широкие партнерские связи в сфере безопасности, как с НАТО, таки с другими европейскими акторами.1.2.
Нормативно-правовая основа партнерства Финляндии и НАТОНачало партнерства между Финляндией и НАТО было положено в 1994году, когда в мае финское правительство подписало документ о присоединениисвоей страны к программе «Партнерство ради мира» (ПРМ). Однако, ПРМ сталозвеном в целой цепи преобразований, которые произошли с Альянсом послеокончания «холодной войны». Для того, чтобы понять, каким образом сталовозможно сотрудничество НАТО со странами бывшего советского лагеря инейтральными государствами, необходимо проследить, как происходилатрансформация Альянса и каким образом данный феномен нашел отражение вдокументах блока.В начале 1990-х годов произошли события, которые коренным образомизменили архитектуру международной безопасности: распался Советский Союзи закончилось блоковое противостояние мировых держав.
Тектонические24сдвиги в системе международных отношений требовали переосмысления роли иместа военно-политических союзов, которые сложились после Второй мировойвойны. В 1991 году была распущена Организация Варшавского договора (ОВД),на противостоянии с которой строилась стратегия НАТО в эпоху «холоднойвойны».
Перед Североатлантическим альянсом встала задача определения своеймиссии в эпоху «конца истории».Первым шагом в данном направлении стал Лондонский саммит Альянса,который прошел 5-6 июля 1990 года. В ходе его проведения была принятаисторическаядекларация,котораяознаменоваланачалокачественнойтрансформации организации. Затем 7-8 ноября 1991 года 16 стран-членов НАТОвстретились на историческом саммите в Риме. Итогом саммита стали двадокумента, которые определили роль Альянса в новой системе международнойбезопасности:РимскаядекларацияомиреисотрудничествеиСтратегическая концепция НАТО.Римская декларация открывала новую страницу в истории НАТО.
В нейуказывалось, что отныне Альянс открыт для всех народов Северной Америки иобъединенной Европы и в новую эпоху, которая наступает с окончаниемхолодной войны, НАТО будет выступать в качестве источника стабильности ибезопасности и будет играть ключевую роль в обеспечении долгосрочного мирана территории всей Европы (статья 2). Согласно декларации, НАТО видит себяв качестве лидера, который способен объединить вокруг себя основные военныеи политические организации Европы (такие, как: ОБСЕ, ЗЕС, Совет Европы,Европейское сообщество) для совместной работы по построению новойархитектуры мировой безопасности (статья 3).
Кроме того, в декларацииприглашались к диалогу все страны-участницы ОВД, включая СССР (статья11). Также в документе особо подчеркивалось значение ОБСЕ, от развития иукрепления которой зависела стабильность нового миропорядка.25Стратегическая концепция НАТО, принятая на саммите в ноябре 1991года, стала поистине историческим документом, который определил миссиюАльянсавпост-биполярнуюэпоху.Онеобходимостиглубиннойтрансформации НАТО и формировании новой стратегии для работы в новуюэру международных отношений члены Альянса договорились в июле 1990 годана саммите в Лондоне. К ноябрю 1991 года Концепция была подготовлена ипредставлена широкой общественности: она стала первой стратегическойконцепцией НАТО, которая не носила секретный характер и была доступна дляпрочтения всеми желающими.
Новая концепция более не была нацелена наконфронтацию: в ней главной целью НАТО провозглашалась коллективнаяоборонаирасширениебезопасностидляЕвропывпартнерствеисотрудничестве с бывшими противниками. В 33-ей статье концепциипровозглашалось начало активной кооперации со всеми европейскимистранами, так как безопасность стран-членов Альянса неразрывно связана сбезопасностью всей Европы. Согласно концепции, новая безопасная ипроцветающая Европа может быть построена только совместными усилиямивсех государств, как членов Альянса, так и его будущих партнеров.Практическое измерение новая стратегия Альянса получила в 1994 году,когда на Брюссельском саммите союзники приняли соответствующуюдекларацию (Брюссельскую декларацию).
В новом документе члены Альянсаобъявили о запуске программы «Партнерства ради мира», которая должна былаобеспечить переход от диалога и сотрудничества на уровень настоящегопартнерства. Как указывается в 13-ой статье декларации, «активное участие вПРМ будет играть важную роль в постепенном процессе расширения НАТО». КучастиювновойпрограммебылиприглашеныучастникиСоветаСевероатлантического сотрудничества (СЕАС), который был основан в 1992году, и все члены ОБСЕ. Как утверждалось в декларации, ПРМ позволит26расширить и углубить политическое и военное сотрудничество между странамиЕвропы, снизить угрозы миру и построить прагматичное сотрудничество, воснове которого лежат демократические принципы.
Интересно, что вдекларации особое внимание уделяется нескольким регионам мира: это Россия,Босния, Южный Кавказ (Армения, Азербайджан и Грузия), а также БлижнийВосток. Для нашего исследования важно, что северные европейские страны иприбалтийские государства не обозначены здесь в качестве приоритетногонаправления развития Альянса.На Брюссельском саммите был также принят Рамочный документ о ПРМ,который стал формальным основанием для последующего вступления впрограмму партнеров НАТО.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
