Диссертация (1146516), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Вэти годы власть была сосредоточена в руках представителей Социал-43Пессонен П., Риихинен О. Динамичная Финляндия. СПб: «Европейский дом» 2007. С. 337.Pyykönen J. Nordic Partners of NATO How similar are Finland and Sweden within NATO cooperation?Ulkopoliittinen instituutti, Helsinki, 2016. P.34.4449демократической партии Финляндии (СДПФ): они обладали наибольшимколичеством депутатских мест в Эдускунте (1995-2003 гг.) и их представителизанимали пост президента страны (М.Ахтисаари 1994-2000, Т.Халонен 20002012 гг.). Как и две другие крупные партии – Финляндский центр (ФЦ) иНациональная коалиция (ПНК) – СДПФ в период начала партнерскихотношений Финляндии и НАТО придерживалась сдержанной позиции повопросу углубления сотрудничества страны с Альянсом. Все три основныефинские партии в этот период подчеркивали приоритетное значение связейФинляндии с ЕС как в экономике, так и в обороне, а также отмечалинеобходимость проведения многовекторной политики в области безопасности иучета отношений с Россией.Многовекторная политика означала обеспечение безопасности Финляндииодновременнонанесколькихуровнях:национальном,региональном,европейском и международном.
Будучи членом ЕС и активно сотрудничая сНАТО, Финляндия также уделяла особое внимание укреплению связей состранами Северной Европы, в частности в сфере внешней политики и обороны.В XX веке на Севере Европы сложилась уникальная система безопасности,«основанная на двойственности политики страны Северной Европы, котораяпри ценностных ориентирах на вопросы «мягкой безопасности» заставляетучитывать и вопросы «жесткой безопасности»45 . Участие в многостороннемформате сотрудничества с североевропейскими странами в сфере оборонывсегда являлось важной частью внешнеполитического курса Финляндии.
С 1955года страна состоит в Северном совете, который с 1971 года был дополненСоветом министров Северных стран. В 1990-х годах она последовательноприсоединилась к Совету государств Балтийского моря (1992 год) и Совету45Маркушина Н.Ю. Северная безопасность и концепция «нового севера» // Научно-аналитический журналОбозреватель - Observer. 2011. № 4 (255). С. 96.50Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) (1993 год). Как подчеркиваютфинские исследователи П.Песонен и О.Риихинен, подход Финляндии к ЕСвсегда отражал ее скандинавскую идентичность, для которой характерны своиособенные политические и культурные традиции46.
Став частью ЕС, именноФинляндия выдвинула инициативу по созданию особой группы стран внутриЕвросоюза – стран Северной Европы. Еще в феврале 1994 года министриностранных дел Финляндии ввел в оборот термин «Северное измерение»,предлагая тем самым особую систему безопасности в Северной Европе. Аосенью 1997 года премьер-министр Финляндии Пааво Липпонен выдвинул наконференции в Рованиеми концепцию «Северного измерения» ЕС, котораястала официальным проектом Евросоюза с декабря 1997 года.Таким образом, членство в НАТО не являлось темой обсуждения ни вфинском правительстве, ни в финском обществе в 1994-2003 гг. Общественноемнение в Финляндии в эти годы продолжало быть на стороне нейтральноговнешнеполитического курса страны.
К концу первого периода партнерствамеждуНАТОиФинляндиейопросыпоказывали,чтоподавляющеебольшинство финнов выступали против официального членства страны вАльянсе.Особая позиция президента М.Ахтисаари, который одновременно говорило необходимости более тесного сотрудничества с ЕС, изучения возможностиприсоединения к Альянсу и при это важности сохранения добрососедскихотношений с Россией, скорее выражала противоречивость финского подхода кбезопасности: вступая в ЕС и сотрудничая с НАТО, финны «не были готовыотказаться от внешнеполитической независимости»47.4647Пессонен П., Риихинен О.
Динамичная Финляндия. СПб: «Европейский дом» 2007. С. 325.Юссила O., Хентиля C., Невакиви Ю. Политическая история Финляндии 1809 – 2009 годы. М., 2010. С.434.51Глава II.ЦЕНТРИСТСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО И «ВОЗМОЖНОСТИ ОПЦИЙ» ВПОЛИТИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ ФИНЛЯНДИИ (2003-2011 гг.)2.1.ОфициальнаяпозицияполитическихлидеровФинляндиив2003- 2011 гг.16 марта 2003 года в Финляндии прошли парламентские выборы, накоторых одержала победу Центристская партия (Финский центр, ФЦ). Онанезначительно опередила Социал-демократическую партию, обеспечив своемупредставителю место премьер-министра в новом правительстве 2003-2007 гг.
–сначала Аннели Яаттеэнмяки, затем Матти Ванханену. При этом должностьминистра иностранных дел досталась представителю СДПФ Эркки Тумиойя, адолжность министра обороны – центристу Сеппе Кяарияйнену. Центристысмогли удержать лидирующие позиции и на следующих парламентскихвыборах, которые прошли 18 марта 2007 года. Однако на этот раз, второе местопо голосам получила партия «Национальная коалиция», поэтому ключевыепосты по международным делам и безопасности достались представителямименно этой партии - Илкке Канерве (министр иностранных дел в 2007-2008гг.), Александру Стуббу (министр иностранных дел в 2008-2011 гг.) и ЮриХякямиесу (министр обороны 2007-2011). Кресло премьер-министра оставалосьза представителями Центристской партии: Матти Ванханеном (2007-2010) иМари Кивиниеми (2010-2011).В соответствии с новой конституцией Финляндии 1999 года, вопросывнешней политики были отнесены к совместному ведению президента ипремьер-министра.
Таким образом, в период 2003-2011 гг. политику в сфереотношений с Североатлантическим альянсом определяли следующие финскиеполитики: Тарья Халонен, президент в 2000-2012 гг. (Социал-демократическаяпартия), премьер-министр в 2003-2010 гг. Матти Ванханен (Центристская52партия), а также представитель СДПФ Эркки Тумиойя ипредставителиНациональной коалиции Сеппе Кяарияйнен, Илкке Канерве, Александр Стубб иЮри Хякямиесу. Занимая высшие посты в государстве, данные политики в тоже самое время являлись выразителями идей соответствующих политическихпартий. Установки Центристской партии, СДПФ и Национальной коалициитаким образом оказывали существенное влияние на внешнеполитический курсФинляндии и соответственно на эволюцию партнерских отношений междуСуоми и НАТО.В предвыборный период 2002-2003 гг.
Центристская партия приняла ряддокументов,которыеопределялиееподходквопросуобеспечениябезопасности Финляндии и сотрудничества с НАТО. Предвыборные документывышеуказанного периода отображали взвешенную позицию Центристскойпартии по данному вопросу. Так, в программе «Финские национальныересурсы»48, одобренной партией 69-ом Стационарном съезде партии вХямеенлинна 16.06.2002, утверждается, что ФЦ «поддерживает финскийбазовый уровень политики безопасности, которая основана на военномнеприсоединении, которая основана на независимой и надежной защите».
Ввопросах безопасности центристы подчеркивают два принципиальных момента:во-первых, Финляндия должна оставаться вне всех войн и конфликтов, а такжедолжна содействовать миру и безопасности во всем мире, а во-вторых,Финляндия должна плотно сотрудничать с партнерами по Евросоюзу повопросам обороны и безопасности. В программе отмечается, что военнаяконфигурация в регионе Балтийского моря меняется: вступление Эстонии,48Vaaliohjelma - Koko Suomen voimavarat käyttöön, Hyväksytty Keskustan 69. sääntömääräisessä puoluekokouksessaHämeenlinnassa16.6.2002[Электронныйресурс]//TietoarkistoURL:http://www.fsd.uta.fi/pohtiva/ohjelmalistat/KESK/248?start_year=1990&end_year=2012&type2=yleisohjelma&type1=vaaliohjelma&party1=PARLIMENTARY&party=KESK&party=KOK&party=PS&party=SDP&party=VIHR&party=VAS&party=SFP&party=KD&party2=OTHER_REGISTERED&party=SKP&party=KTP&party=PIR&language1=FI&language2=SV&stext=keskusta&sortable-table_length=10 (дата обращения: 10.10.2016)53Латвии и Литвы в НАТО, несомненно, окажет влияние на политикубезопасности Финляндии.Вместе с тем, сам Альянс трансформируется,включая в свою работу новые направления, такие как антикризисноеуправление.
Однако, ЕС также стремится создать независимое военноеуправление кризисами. Таким образом, на евроатлантическом пространствепоявляются с одной стороны взаимодополняющие, а с другой – дублирующиеструктуры. В любом случае, согласно ФЦ, в вопросах безопасности Финляндиядолжна действовать согласно обязательствам и политике Европейского союза, ане каких-либо других организаций. Если же встанет вопрос о присоединении квоенному альянсу, то решение такого вопроса будет возможно только путемреферендума. В следующей программе, подготовленной к парламентскимвыборам 2003 года, также был закреплен курс на приоритетное сотрудничествов сфере безопасности с Евросоюзом и продолжение политики внеблоковостиФинляндии.Позиция центристов по отношению к сотрудничеству с НАТО осталасьнеизменной и к следующим парламентским выборам 2007 года.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
