Диссертация (1146516), страница 14
Текст из файла (страница 14)
В статьеподчеркивались положительные результаты расширения Альянса в 1990-ыегоды, которое способствовало обеспечению безопасности союзников. ЦельюНАТО является построение целостной и свободной Европы, объединеннойобщимиценностями.ПоэтомуАльянсоткрытдлявсехевропейскихдемократий, которые разделяют ценности НАТО, хотят и могут нестиответственность в качестве члена Альянса и которые будут способствоватьобщей безопасности и стабильности в Европе. Именно по названию даннойстатьи Концепции политика расширения НАТО получила название «политикаоткрытых дверей».Далее в концепции было объявлено о новой стратегии в отношениисотрудничества с уже существующими партнерами НАТО.
В статье 30утверждалось, что НАТО планирует развивать свои партнерские связи спомощью новых, более гибких, форматов. Планировалось сделать акцент наполитическом диалоге и практическом взаимодействии, начать консультации посамым разнообразным вопросам безопасности, предоставить партнерам доступк процессу принятия решений по операциям НАТО, в которых они участвуют, атакже всегда учитывать специфику условий и индивидуальных особенностейкаждой страны-партнера.682.3. Взаимодействие Финляндии и Североатлантического альянса вобласти безопасности. Позиция Финляндии по отношению к политикеНАТО во время международных политических кризисов.
Отношениефинского общества.В период центристского правительства в 2003-2011 годах было проведенонезначительное количество практических мероприятий в сфере сотрудничествамежду НАТО и Финляндией.В апреле 2005 года в Хельсинки состоялось заседание Комитета погражданскомучрезвычайномупланированиюнавысшемуровне.Финляндия стала третьей по счету страной, не являющейся членом НАТО(после России и Швейцарии), которая получила право проведения встречитакого уровня. Во встрече приняли участие более 200 специалистов из 41страны,которыеявляютсячленамиСЕАП.Темамивстречистали:взаимодействие гражданского и военного секторов, сотрудничество междуНАТО и ЕС в сфере гражданской обороны, защита гражданского населения иинфраструктуры.
Финскую сторону на совещании представлял министриностранных дел Эркки Туомиойя. Выступая перед участниками совещания, онзаявил, что Финляндия планирует активно участвовать в программахгражданского чрезвычайного планирования, а также подчеркнул, что в даннойсфере работа НАТО и ЕС должна быть комплементарной и взаимовыгодной.Заместитель Генерального секретаря НАТО по проведению операций посолАдам Кобиераки высоко оценил уровень подготовки финляндской стороныданной встречи и заявил, что Финляндия является одним из самых активныхучастников по сотрудничеству в сфере гражданской обороны.В июне 2008 года в городе Уусимаа на южном побережье Финляндиипрошли полевые учения Евроатлантического координационного центрареагирования на стихийные бедствия и катастрофы.
В 5-ти дневных69учениях приняли участие около 100 представителей из 25 стран. Целью ученийбыла отработка совместных действий партнеров по Альянсу по ликвидациипоследствий ураганов, масштабных наводнений, химической атаки. В ученияхбыли задействованы: поисковые отряды, медицинские группы, подразделенияпо ликвидации последствий химического, биологического, радиационного иядерного заражений. Учения «Уусимаа-2008» стали 8-ми по счету учениями,организованными Евроатлантическим координационным центром.
В рамкахучений также состоялись официальные встречи между руководством НАТО(Мартин Ховард) и финскими официальными лицами.В течение 2003-2011 гг. финские ВС продолжали быть активной частьюМССБ в Афганистане. В 2004 году Финляндия усилила свое участие впрограмме гражданско-военного сотрудничества в Афганистане (Civil-militarycooperation,CIMIC),атакжевключиласьвработуРегиональныхвосстановительных команд (Provincial Reconstruction Teams, PRT) в Меймене иМазари-Шарифе.
К лету 2004 году в штате PRT работали 16 военнослужащих и1 гражданское лицо. Также в 2004 году Финляндия направила группу своихспециалистов(5-6человек)дляработевпожарномиспасательномподразделении аэропорта Кабула.Однако в 2007 году, по практическим соображениям, Финляндияпрекратила свою работу в рамках гражданско-военного сотрудничества,отозвала специалистов из аэропорта Кабула и передислоцировала своихвоенных из Меймене (где работали большинство из них – 18 из 19 человек).
Слета 2007 года финские военнослужащие начали службу в Региональнойвосстановительной команде в Мазари-Шарифе под руководством Швеции.Большинство контингента в Мазари-Шарифе составляли шведские солдаты. К2010 году численное распределение было таково: 500 шведов и 180 финнов.70В 2007 и в 2011 годах произошли события, которые имели широкийрезонанс в финском обществе. В ноябре 2007 года в результате взрыва бомбы всеверном Афганистане погиб финский солдат. Это была первая боевая потеряфинской армии в рамках участия в МССБ в Финляндии. В феврале 2011 года врезультате сработавшего взрывного устройства на дороге в Афганистане погибеще один финский солдат.
Также с 2003 года в Афганистане было ранено 11финских военнослужащих. Финские потери в Афганистане были причинойнедовольства как политической элиты, так и широкими слоями населения. Пикобщественного резонанса пришелся на 2009-2010 годы. Летом 2009 годуфинские СМИ активно обсуждали атаки на военнослужащих Финляндии вАфганистане. В самой известной газете страны Helsingin Sanomat былопубликован материал, в котором утверждалось, что в Афганистане полнымходом идет настоящая гражданская война и Финляндия занимает одну из сторонв конфликте, тем самым нарушая принципы неучастия в военных конфликтах.Публикация спровоцировала ожесточенные дебаты в финском обществе.Исследователь Ч.Салониус-Пастернак утверждает, что именно давлениефинской общественности привело к тому, что в 2010 году не произошлозапланированного ранее увеличения финского контингента в Афганистане.Также Финляндия активно принимала участие в стабилизации ситуации вАфганистане по другим направлениям.
Так, в период своего президентства вЕС, в 2006 году, финские чиновники работали над повышением эффективностиЕвропола. В 2007 году страна направила 8 полицейских для работы в Европолев Афганистане: всего к 2010 году в данной организации работали 30представителейФинляндии. А с июля 2010 года миссию Европола вАфганистане возглавил генерал Юкка Саволанейн.ФинляндияпродолжилафинансовопомогатьвосстановлениюАфганистана. В 2010 году Хельсинки выделило 12 млн евро на развитие71региона, в дополнение к 4 млн евро, которые получили от Финляндии НКО игуманитарные миссии, работающие в Афганистане70 (для сравнения в 2002 годуобщая сумма финансовой поддержки равнялась 6,5 млн).
По официальнымданным, в Афганистане работают около 10 финских некоммерческихгуманитарных организаций. Особое внимание уделяется правам женщин.Финляндия выступила учредителем организации «Мари Стопс» (Marie Stopes),целью которой является борьба за права женщин и их полноценный доступ кмедицинским услугам. Также Хельсинки является одним из наиболее значимыхспонсоров Независимой комиссии по правам человека в Афганистане.Впериод2003-2011гг.финскоеправительствопродолжаловзаимодействие с НАТО на дипломатическом уровне.В октябре 2007 года в Хельсинки состоялись переговоры на высокомуровнесЗаместителемГенеральногосекретаряНАТОМартиномЭрдманном. Темами встречи стали: участие Финляндии в грядущем саммитеНАТО в Бухаресте, участие в операциях НАТО по гражданскому кризисномуурегулированию, потенциальное участие в Силах ответного реагированияНАТО.
Во время встречи, Эрдманн заявил, что «Финляндия является одним изсамых близких, активных и надежных партнеров НАТО», не только по участиюв операциях НАТО в Афганистане и Косово, но и в целом по политическомусотрудничеству. Обсуждение участия Финляндии в работе Сил быстрогореагированияНАТОзакончилосьлишьсловеснымизаверениямивзаинтересованности обеих сторон. Маркус Люра, представитель финского МИД(а в прошлом – посол Финляндии в России (1996-2000)) отметил, что новоеправительство Финляндии еще не изучало возможности взаимодействия с70Statebuilding in Afghanistan: Multinational Contributions to Reconstruction., edited Nik Hynek, Péter Marton.Routledge Studies in Intervention and Statebuilding.
2012.72Силами быстрого реагирования, но в целом общее отношение к этому вопросупозитивное.Вместе с тем, немаловажно, что Эрдманн, говоря о возможном членствеФинляндии в НАТО, заявил журналистам, что «дверь всегда была и остаетсяоткрытой для Финляндии».В 2003-2011 годах было проведено 5 саммитов НАТО: в Стамбуле (в 2004году), в Риге (в 2006 году), в Бухаресте (в 2008 году), в Кельне и в Страсбурге (в2009 году, саммит был посвящен 60-летнему юбилею НАТО) и в Лиссабоне (в2010 году). Представители правительства Финляндии принимали участие вСоветах Североатлантического партнерства (СЕАП), которые проходили врамках саммитов.Саммит в Стамбуле был 14-ым по счету и прошел при участии семиновых членов альянса: Болгарии, Румынии, Словакии, Словении и балтийскихсоседей Финляндии – Латвии, Литвы и Эстонии. Члены Альянса и СЕАПдоговорились о расширении участия НАТО в операции в Афганистане, а такжео совместных тренингах для операции США в Ираке.Саммит в Стамбуле был также отмечен выступлением президентаФинляндии Тарьи Халонен.
Президент подчеркнула, что тесное взаимодействиес НАТО является важной частью внешнеполитической стратегии Финляндии.Доказательством этому выступает активное участие Суоми в миротворческихоперациях НАТО и участие в стабилизации ситуации в Косово и во всемрегионе Южных Балкан. Особый акцент президент сделала на финском вкладе воперацию в Афганистане.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
