Диссертация (1146504), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Японская сторона горячо приветствовалатакую постановку вопроса 199 . В этом заявление закладывались подходыроссийской стороны к переговорам о мирном договоре с Японией, которыепозволилияпонскимучастникампереговорногопроцессазанятьнаступательную позицию по вопросу «северных территорий», развернув«политику северных территорий». В то же время, очевидно, правительствоЯпонии сделало ставку на развитие переговоров с Б.Н.
Ельциным и МИДРСФСР параллельно со всесоюзными органами власти. Это было новоеявление в истории советско-японских связей. В то же время, можно говоритьоб эффективно проделанной работе японской дипломатии и разведки,поскольку ими была очень четко и точно проанализирована фактура советскойвнутриполитической жизни. В условиях стремительной утраты влияниявсесоюзной властью, для японской политики появилась возможностьпедалировать решение «территориального вопроса», и правительство странынезамедлительно представившейся возможностью воспользовалось.§ 3. Концепция «пять принципов Накаяма» и ставка на команду Б.Н.Ельцина в конце 1991 г.24 сентября 1991 г.
министр иностранных дел Накаяма Таро на сессииГенеральной Ассамблеи ООН озвучил т.н. «пять принципов Накаяма»политики на советском направлении. Фактически это была корректировкаконцепции «расширенного равновесия». Из доктрины 1989 г. были изъяты199Diplomatic Bluebook 1991. Chapter IV. Regional Situations and Relations with Japan. Section 4. Soviet Union...68вопросы, связанные с визитом М.С. Горбачева в Японию, и включены идеи,отвечающие на вызовы конкретного исторического момента.Концепция состояла из следующих пяти принципов:1. полномасштабная поддержка реформ и всестороннее сотрудничествос республиками, находящимися в составе СССР;2.
стремительное расширение и укрепление сотрудничества со всемиреспубликами, в особенности с РСФСР, имеющей общую границу с Японией;3. поддержание и развитие сотрудничества с СССР с целью превращенияпоследнеговполноправногочленасообществастранАзиатско-Тихоокеанского региона;4.оказаниепомощиСССРпоинтеграциивмеждународноеэкономическое пространство и в такие организации как МВФ и Всемирныйбанк;5.
последний пункт рассматривался японской стороной в качественаиболее важного и сводился к заключению мирного договора и решения«территориальноговопроса»,опираясьнапринцип«законностиисправедливости», который прокламировался руководством РСФСР200.Эдамура Сумио подчеркивал особую важность озвученных принципов,поскольку в них разделялись экономическая помощь СССР и содействиевхождению СССР в мировое сообщество и переговоры по решению«территориальной проблемы» и проблемы мирного договора. Он писал:«…именно направленность этого заявления в будущее, еготеплаяконструктивная тональность произвели большое впечатление на россиян»201.Он связал решение «территориальной проблемы» со вхождением СССР вмировое сообщество и сделал на основе этого вывод о том, что данное решениеотвечает интересам СССР.200Statement by Foreign Minister Taro Nakayama at the 46th Session of the General Assembly of the United Nations.New York.
24.09.1991 // Diplomatic Bluebook. 1992 // Официальный сайт Министерства иностранных делЯпонии. URL: http://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/1992/1992-appendix-2.htm#(1) Statement by ForeignMinister Taro Nakayama at the 46th Session of the General Assembly of the United Nations (дата обращения:27.06.2016).201Эдамура Сумио. Как распадалась империя. С.
189.69Того Кадзухико критиковал оценки Эдамура Сумио относительногоположительного эффекта, который произвели «пять принципов Накаяма» нароссиян. Он писал, что в России это заявление было скорее принято в качестве«сигнала к формулированию конкретного плана по оказанию помощи новойРоссии»202. За этим последовало решение тайного совещания представителейМинистерства финансов и Министерства экономики и промышленности овыделении помощи СССР в размере 2,5 млрд. долл.203.
По мнению бывшегояпонскогодипломата,данная«активная»позицияосновываласьнапредставившейся японской стороне возможности продвинуться в «вопросечетырех островов» в период укрепления позиций команды Б.Н. Ельцина, А.В.Козырева и Г.Ф. Кунадзе, расположенных к поиску компромисса с Японией.«ПятьпринциповНакаяма»напрямуюисходилиизобщейвнешнеполитической доктрины Японии, заключавшейся в поддержании мираистабильностивэпохупереформатированиямировогопорядка.Позиционирование Японии в качестве ведущего защитника мира в глобальноммасштабе неразрывно связано в том числе с воцарением императора Акихитои его девиза правления «хэйсэй» - «мирной правление» 204 .
Соответственно,можно сделать вывод о том, что риторика о поддержании мира и безопасностиимела большой внутренний спрос, и в то же время позволяла Японииподдерживать образ мирного государства на международной арене. Тем неменее, в отношениях с СССР японское правительство продолжало делать упорименно на болезненные аспекты, игнорируя важные стратегически вопросы.В «пяти принципах Накаяма» упоминается о принципе «законности исправедливости».
Этот принцип был озвучен Б.Н. Ельциным после событийавгуста 1991 г. в Москве. Японская сторона в 1991 – 1993 гг. очень активноапеллировала к этому принципу, использовав тактику «словесной ловушки».Того Кадзухико. Хоппо:рё:до ко:сё: хироку... Р. 159.Ibid. Р. 160.204Официально новый император взошел на трон 11 ноября 1990 г., более чем через год после фактическоговступления в должность [Головнин В.И. Акихито: человек на «хризантемовом троне» // Проблемы ДальнегоВостока. 1991, № 2.
С. 133].20220370Данная тактика заключалась в том, что японские участники переговоровнеоднократно во время переговоров напоминали советским, а затемроссийским участникам о принципе «законности и справедливости», взятомиз заявлений российского лидера. Фактически, японские дипломатыукреплялисобственнуюпозициюзасчетэмоциональныхпассажейроссийских политиков. Принцип «законности и справедливости» был такжеупомянут Р.И. Хасбулатовым во время визита в Японию в сентябре 1991 года.Он был закреплен в письменной форме в «Письме Б.Н. Ельцина гражданам РФот 16 ноября 1991 г.», давая японским дипломатам юридические основания дляего использования205.С 12 по 17 октября 1991 г.
министр иностранных дел Накаяма Таронаходился с визитом в Москве. Он провел переговоры и с руководством СССРв лице президента М.С. Горбачева и министра иностранных дел Б.Д. Панкина,а также с руководством РСФСР – президентом Б.Н. Ельциным и министроминостранных дел А.В. Козыревым206.
Японская сторона продолжила развиватькурс,направленныйнадиверсификациюконтактовсвсесоюзнымруководством и правительством РСФСР. Причем Япония стала действоватьстремительно, стараясь воспользоваться дестабилизацией внутри СССР.Министр иностранных дел вез с собой пакет предложений, заключавшихся вподтверждении юридической силы территориальной статьи «Совместнойдекларации» 1956 г., обсуждении подготовки административного режима дляКунашира и Итурупа в период, когда они будут переходить под суверенитетЯпонии, и обсуждение статуса жителей южных Курильских островов 207 .Однако,Б.Н.направленнойЕльциннапридерживалсясовместное«пятиэтапнойхозяйственноеосвоениепрограммы»,пограничныхтерриторий, и стороны в «территориальном вопросе» не смогли достичьвзаимопонимания 208 .
В ходе встречи была достигнута договоренность оРусские Курилы: история и современность… С. 163 – 164.Того Кадзухико. Хоппо:рё:до ко:сё: хироку... Р. 162.207Латышев И.А. Япония, японцы и японоведы. С. 726 – 727.208Того Кадзухико. Нитиро синдзидай э но дзёсо:. Р.220.20520671реорганизации «рабочей группы по мирному договору» на две подгруппы: 1.группа по мирному договору и 2. группа по «территориальному вопросу»,которую возглавил Г.Ф.
Кунадзе 209 . Во время встречи с советской стороныпрозвучала инициатива о подготовке совместного сборника документов СССРи Японии по территориальной проблеме, который впоследствии вышел всентябре 1992 г. 210 . За этой встречей последовал визит министра внешнейторговли и промышленности Накао Эйити: на встрече с Б.Н. Ельцинымобсуждался вопрос об оказании помощи СССР (Б.Н. Ельцин настаивал наоказании финансовой помощи именно РСФСР)211.
Два рассмотренных визитафактически стали последними в истории советско-японских отношений. Темне менее, их результаты сохраняли актуальность в начале существованияРоссийской Федерации.В период укрепления положения команды во главе с Б.Н. Ельциным,японскийМИДиинтеллектуальныекругиактивноразрабатывалиальтернативные требованию о «единовременной передаче четырех островов»позиции по «территориальной проблеме».
В начале 1990-х гг. быласформулирована концепция по «территориальному вопросу» «возвращениедвух островов плюс альфа» (нито: + аруфа или нито: пурасу α), в которой поддвумя островами понимаются острова Хабомаи и Шикотан, а под альфой –Кунашир и Итуруп212. Авторство этой концепции приписывается российскимдипломатам, в первую очередь Г.Ф. Кунадзе, открыто выступавшему затерриториальные уступки Японии в конце 1980 – начале 1990-х гг.213 . Подальфой могли пониматься и «нетерриториальные выгоды, которые Россияможет предложить Японии «в обмен» на принятие компромиссноговарианта»214.
Этот подход активно обсуждался японской общественностью, вТого Кадзухико. Нитиро синдзидай э но дзёсо:. Р.221.Эдамура Сумио. Как распадалась империя. С. 193.211Там же. С. 196 – 197.212Того Кадзухико. Рэкиси то гайко: - Ясукуни, Адзиа, То:кё:сайбан. Токио, 2008. Р. 101.213Латышев И.А. Япония, японцы и японоведы. C. 727.214Тренин Д., Михеев В. Россия Япония как ресурс взаимного развития: взгляд из XXI в. на проблему XX в.М., 2005. С. 21.20921072японском парламенте, однако он остался запасным215. Эта идея стала поводомдля обсуждения т.н. «концепции сделки», которая встретила волну критики,как в России, так и в Японии 216 . Такой подход предполагал финансовоесодействие экономике России со стороны Японии в обмен на передачучетырех Курильских островов.Другим вариантом приобретения «северных территорий» сталаконцепция «поэтапного решения территориальной проблемы» (данкайтэкихэнканрон) 217 .
В соответствии с ней, переговоры о территориях следовалоразделить на несколько этапов. Как говорилось выше, эта идея былапредложена М.С. Горбачеву в апреле 1991 г. На первом этапе предполагалосьпроводить переговоры о передаче островов Хабомаи и острова Шикотан изаключить мирный договор. Концепция «поэтапной передачи» быладетализирована и в 1990-е гг. рассматривалась в двух видах: «возращение двухостровов» (нито: хэнканрон)218или «первоочередное возвращение двухостровов» (букв. «сначала два острова», нито:сэнко: хэнканрон), т.е. Хабомаии Шикотан 219 .
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
