Диссертация (1146504), страница 20
Текст из файла (страница 20)
По свидетельству А.В. Козыревароссийские политики принимали и выслушивали посла Японии и дажесклонялись в пользу японских претензий, что говорит о тонко построеннойКозырев А.В. Преображение. С. 296.Имперская политика бывает лишь во времена императоров // Газета "Коммерсантъ". №168. 13.09.1995; А.В.Козырев до сих пор подвергается резкой критике, например, в СМИ встречаются характеристики: «худшийэкс-глава МИД России» [Бенаева И. Худший экс-глава МИД России осудил «агрессивную» политику Путинапо Украине // Тематический онлайн-проект «ПолитЭксперт».
URL: http://politexpert.net/4400-hudshiy-eksglava-mid-rossii-osudil-agressivnuyu-politiku-putina-po-ukraine.html (дата обращения: 17.08.2016)].261Эдамура Сумио. Как распадалась империя. С. 216 – 217.25926085дипломатической линии японских дипломатов262. Приватные беседы сполитиками другой страны, подкуп и прочее находится в областидополнительных обязанностей посла и стоит на стыке дипломатии и разведки.Говорить об этом открыто не принято в мировой практике. Описанные вмемуарах российского и японского дипломатов сюжеты, связанные спереговорами 1992 г., выдержаны в апологической манере, однако онисвидетельствуют о том, что в это время посол Японии искал «канал связи» и«канал давления» на Б.Н. Ельцина и ради поставленной цели прибегал ко всемвозможным средствам.В то же время, японская сторона трезво оценивала ситуацию в России,осознавая, что последняя находится в сложном экономическом положении иожидает помощи от стран Запада, но на повестку дня была поставлена«территориальная проблема».
Во время встречи в Токио между министроминостранных дел А.В. Козыревым и Ватанабэ Митио в марте 1992 г. японскиедипломаты предложили вести переговоры по схеме «сначала передача двухостровов», т.е. передача Японии Хабомаи и Шикотан и заключение мирногодоговора, а затем продолжение переговоров по Кунаширу и Итурупу263.
Такаясхема, с точки зрения чиновников японского МИДа, должна была бытьюридическиоформленавовремявизитаБ.Н.ЕльцинавТокио,запланированного на осень того же года.Однако, уже через месяц глава внешнеполитического ведомствафактически отказался от такого подхода, ужесточив территориальныетребования. На заседании комитета по внешней политике нижней палатыпарламента 22 апреля 1992 г. между депутатом Судзуки Мунэо и министроминостранных дел Ватанабэ Митио развернулась дискуссия относительноконцепции «одновременной передачи четырех островов».
Эта дискуссияимела место во время подготовки официального визита президента России вЯпонию и после поездки министра иностранных дел России в Токио. Судзуки262263Козырев А.В. Преображение. С. 296.Панов А.Н. Россия и Япония: становление и развитие отношений …. С. 73.86Мунэо задал министру ряд вопросов, касавшихся подходов МИД кпереговорам с российскими представителями. Он подверг сомнениюадекватность и приемлемость подхода «одновременной передачи четырехостровов» для России 264 . Однако министр Ватанабэ Митио заявил, чтояпонскаясторонабудеттребоватьудовлетворениятерриториальныхтребований по всем четырем островам. Он подчеркнул, что Япония готоварассматривать вопрос о сроках и условиях передачи территорий в рамкахконцепции «одновременной передачи четырех островов»265. На вопрос одногоиз депутатов о применении «концепции поэтапной передачи островов»,министр иностранных дел ответил, что японская сторона не рассматриваетвопрос таким образом266.На следующем заседании комитета 6 мая 1992 г.
Ватанабэ Митио вновьподтвердил, что японская сторона намерена добиваться от Россииудовлетворения требований по всем четырем островам 267 . В ходе этихдискуссий депутат Судзуки Мунэо продемонстрировал приверженностьконцепции «поэтапного решения» территориального диспута с Россией. Этиобсуждения иллюстрируют нежелание руководства японского МИД ивысокопоставленных политиков в 1992 г. отказаться от излишнего давлениянароссийскуюсторону.Подобнаяриторикабылапризванапродемонстрировать внутри страны способность правительства твердоотстаивать свои позиции на международной политической арене 268. Однакоесли учитывать, что японская сторона выдвигала в ходе двухстороннихпереговоров, концепцию «поэтапной передачи островов» и требовала с этойцелью признания юридической силы «Советско-японской декларации» 1956 г.,то подобные дискуссии свидетельствуют о применении двойных стандартов вДайхякунидзю:сангайкоккай.
Сю:гиин. Гаймуиинкайгироку. Т.1, Ч.4, Вып. 7. 22.04.1992. Р. 2.Ibid.266Ibid. Р. 6.267Дайхякунидзю:сангайкоккай. Сю:гиин. Гаймуиинкайгироку. Т.1, Ч.4, Вып. 9. 06.05.1992. Р. 2 – 4.268Особенно если учитывать неприятный эффект, оказанный «поражением» в войне в Персидском заливе.26426587отношении тех заявлений, что делались для внешнего потребителя (Россия) идля внутреннего (Япония).В мае 1992 г. был создан комитет по подготовке визита российскогопрезидента в Японию, работу возглавил государственный секретарь Г.Э.Бурбулис 269 . Интересно отметить, что Б.Н.
Ельцин вспоминал: «В Япониюездили и Полторанин, и Бурбулис, и Румянцев, работала целая комиссияВерховного Совета по подготовке, комиссия при президенте. Соревнованиесостояловследующем:ктоизощрённыепридумаетрешениетерриториального вопроса о Курильских островах» 270 . Таким образом, впериод подготовки к визиту, российские политики, имевшие в то времявлияние на президента, были настроены найти такое решение, чтобыудовлетворить претензии японской стороны.Можно добавить, что один из ближайших соратников президента М.Н.Полторанин относился к Японии и к ее экономической модели с большойсимпатией. Он совершил в эту страну несколько визитов и даже предлагалпрезиденту принять на вооружение опыт послевоенной Японии в делеэкономической модернизации и реформ 271 . Однако, по его собственномузамечанию, т.к. Е.Т.
Гайдар был против, то от этой идеи президент Россииотказался. Относительно «территориального вопроса», М.Н. Полторанинпроявил уклончивую позицию. В его воспоминаниях говорится, что он личнобыл против каких бы то ни было уступок Японии. Он подчеркнул, что Россиии Японии вовсе необязательно разрешать эту проблему, т.к. страны развивалинормальные двухсторонние отношения и без наличия мирного договора. Темне менее, во время визита в Токио в августе 1992 г. он обозначил возможностьсовместного хозяйственного использования Шикотана и островов Хабомаи272.Иванов А.В. Российско-японские отношения: вчера, сегодня, завтра.
М., 2009. С. 84.Ельцин Б.Н. Записки президента. С. 173.271Полторанин М.Н. Власть в тротиловом эквиваленте. Наследие царя Бориса. М., 2012. С. 262 – 263.272Дорофеев В., Соколов М. Дальний Восток изобилует российскими вождями // Газета «КоммерсантъВласть». № 132. 10.08.1992.26927088М.Н. Полторанин указывал на то, что правительство США попробовалооказать давление на Б.Н. Ельцина, чтобы принудить Россию отказаться отюжных Курильских островов 273 . Он писал: «И мидовцы с Бурбулисомпредлагали на первых порах вернуться к обсуждению хрущевской трактовки,не затрагивая интересов США: передача соседям части «северныхтерриторий» возможна, но при определенных условиях»274.
М. Н. Полторанинуказал на ведущую роль Г.Э. Бурбулиса и руководства МИД России вформулированииновыхподходов иразработкивариантов решения«территориального вопроса», которое устроило бы японскую сторону. А.В.Козырев негативно охарактеризовал поездку М.Н.
Полторанина в преддверииготовящегося визита Б.Н. Ельцина, поскольку, по его сведениям, министр поделаминформации,начинаясмосковскогоаэропорта,делалнепоследовательные заявления относительно «территориальной проблемы»:«от варианта передачи островов до утверждений о том, что такого вопросавообще не существует»275. Исходя из вышеизложенного, можно утверждатьследующее: российские политики не имели четких представлений о«территориальной проблеме», делали непоследовательные заявления ивпоследствии, осознав щекотливость сложившейся в 1992 г.
ситуации,пытались перенести ответственность друг на друга. Японская сторона быланамерена наращивать темпы развития этого диалога с целью достиженияжелаемого решения.Видя непоследовательность и разлад во мнениях среди новогороссийского руководства, МИД Японии в преддверии визита Б.Н. Ельцинаизбрал «тактику давления» на российскую сторону и лично президентаРоссии 276 . МИД России давал такому подходу основания, склоняясь куступкам в пользу Японии, однако окончательное решение оставалось заОн подчеркнул, что участие США в нагнетании обстановки вокруг южных Курильских островов и ихвлиянии на правительство Японии по поводу предъявления претензий Японии было превалирующим.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
