Диссертация (1146504), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Ельцина.Необходимо отметить, что российский МИД во главе с А.В. Козыревымвыступил инициаторам подобного подхода. Подтверждение находится в книгевоспоминаний бывшего министра иностранных дел России: «“Зациклиться”на судьбе Южных Курил, отодвинув на второй план все остальное, - значитзаморозить наши отношения еще на сорок лет… <…> С самого начала Россияотказалась от тупиковой позиции СССР, делавшего вид, будто курильской245246Панов А.Н.
Россия и Япония: становление и развитие отношений …. С. 71.Рё:доко:сё: касоку о какунин. Эрициндайто:рё:, накаямагайсо: то кайдан [ 領土交渉「加速」を確認. エリツ ィ ン 大 統 領 、 中 山 外 挿 と 会 談 . Подтверждение «ускорения» территориальных переговоров. Встречпрезидента Ельцина и министра иностранных дел Накаяма] // Асахи симбун никкан [ 朝 日 新 聞 日 刊 .Ежедневная газета Асахи]. 16.10.1991.81проблемы вообще не существует, и выразила готовность искать ее решение напринципах законности и справедливости. <…> Путем терпеливого диалоганам все же удалось снять остроту с вопроса о Курилах, вернуть его обсуждениев спокойное, доброжелательное русло…»247. Подобные подходы, проявляемыечиновниками МИД РФ, внушали доверие японской стороне, котораяпринимала в 1992 г.
идеи российского руководства. С другой стороны, можноговорить о том, что в данном случае проявилась типичная для японскойдипломатиитактика«отвечающейдипломатии»,т.е.адаптациявнешнеполитического поведения к действиям второй договаривающейсястороны. Подобный подход широко употребляется японской дипломатией,как характерный для японской политической культуры в целом, он присущ нетолько российскому направлению внешней политики. Можно говорить о том,что это сущностная характеристика японской дипломатии, о которой писал Дж.Л. Кёртис в статье 1996 г., задаваясь вопросом, способна ли японскаядипломатия вести активную политику или она подстраивается к имеющимсяусловиям.
Американский исследователь ответил: японские политики всегда«действуют в соответствии с текущим моментом»248. В практике нароссийском направлении этот принцип подтверждался многократно.Министр иностранных дел А.В. Козырев писал впоследствии, чтобудущее развитие России в XXI веке за Сибирью и Дальним Востоком249, нореальное положение дел в регионе находилось в удручающем состоянии.
Впервые года становления Российской Федерации, российский Дальний Востокнаходился за рамками экономических приоритетов Москвы. Попыткаперевести экономику страны к рыночной модели форсированными темпамина Сахалине и Курильских островах привела к ухудшению социальноэкономического положения, падению промышленности вплоть до серединыКозырев А.В. Преображение. С. 243 – 244.Curtis G. L.
Japanese foreign policy: Inaction and reaction. Р. 29.249Козырев А.В. Преображение. С. 238.247248821990-х гг. и обнищанию подавляющей части населения250. Японская политикав отношении этого региона была направлена на следующее: а. оказаниегуманитарной помощи жителям Курильских островов; б. развитие проектов подобыче ресурсов; в. интенсификация контактов на местном уровне, применяярежим безвизового обмена, действовавший с 1991 года.Оказание помощи региону производилось на протяжении всех 1990-хгг.: на первом этапе (1991 – 1996 гг.), оно в основном заключалось в оказаниигуманитарной помощи (продукты, медикаменты и пр.)251.
С одной стороны,японское правительство стремилось поддерживать стабильность в регионе, сдругой стороны, целью являлось не улучшение благосостояние общества, апопытка убедить местное население, что подчинение оспариваемыхтерриторий японскому государству приведет к улучшению их уровня жизни.После вступления в силу безвизового режима посещения сопредельныхтерриторий между Хоккайдо и Курилами в октябре 1991 г. (соответствующаядоговоренность была достигнута во время визита М.С. Горбачева в Японию вапреле того же года), большой импульс получила «народная дипломатия»между жителями этих островов 252 . Однако целью посещения японскимиделегациями южных Курил и приглашения жителей этих островов наХоккайдо являлась пропаганда необходимости перехода данных земель подюрисдикцию Японии253.
Бездействие российского правительства и активностьяпонской пропаганды привела к тому, что по опросам общественного мнения25 апреля 1993 г. в селе Малокурильское (о. Шикотан) 83,4% опрошенныхвыступили за переход острова под суверенитет Японии 254 . Данный фактсвидетельствует о зыбкости общественных предпочтений и об эффективностиИстория Сахалина и Курильских островов с древнейших времен до начала XXI столетия: Учебное пособиедля студентов высших учебных заведений региона по специальности «История» / М.С. Высоков, А.А.Василевский, А.И.
Костанов, М.И. Ищенко. Отв. ред. д.и.н. М.С. Высоков. Южно-Сахалинск, 2008. С. 512.251Там же. С. 521; Гуманитарное содействие жителям четырёх островов // Официальный сайт посольстваЯпонии в Москве. URL: http://www.ru.emb-japan.go.jp/RELATIONSHIP/COOPERATE/HELP/fourisl.html (датаобращения: 07.02.2015).252М.В.
Шарко подчеркивает: «Особенной характеристикой японской дипломатии на современном этапестало вовлечение широких слоев населения и продвижение т.н. «народной дипломатии» [Шарко М.В.Философия японской дипломатии. С. 130].253Перепченко В.П. Южные Курилы или «северные территории»? С. 67 – 68.254История Сахалина и Курильских островов с древнейших времен до начала XXI столетия... С.52125083японской пропаганды. В начале 1990-х гг. «политика северных территорий»разбилась на два фронта: переговоры с «центром» о юридической фиксациистатуса этих территорий и «народная дипломатия» на курильских островах сцелью пропаганды передачи островов Японии.Одновременно, японские промышленные круги рассматривали Сахалини Сибирь в качестве ресурсной базы, которая могла быть использована длядиверсификации поступающих в страну энергетических ресурсов. В 1992 г.
1994 г. создавалась компания «Сахалин энержди», в которой ведущую рольсыграл капитал Японии и США («Marathon Oil» - 30%, «Mitsui Bussan» - 20%,«McDermott» - 20%, «Royal Dutch/Shell» - 20%, «Mitsubishi Shoji» - 10%)255.Активная фаза развития сахалинских нефтегазовых проектов пришлась насередину 1990-х гг., но основы этого сотрудничества были заложены на зареформирования нового российского государства.На дипломатической линии «центр – центр» японские политикинепрестанно затрагивали вопрос передачи южных островов Курильской гряды.А.В. Козырев писал о беспрецедентной активности посла Японии и другихсотрудников посольства, которые «начали обход …российских коридороввласти.Онибуквальнометалисьотодногоминистра,отодногообщественного деятеля к другому и предлагали разного рода сделки»256.
Онписал о том, что посол Эдамура посетил одного из вице-премьеров, неознакомленного с тонкостями «территориального вопроса», и изложилнесколько вариантов решения этой проблемы257. Хотя Эдамура Сумио в книгевоспоминаний опровергает заявление А.В. Козырева, аргументируя это тем,что он имел дело только с двумя вице-премьером М.Н. Полтораниным и В.А.Махарадзе (зампредседатель правительства). Он писал: «Если я в этих случаяхи касался территориальной проблемы, это было естественно, но я не помню,чтобы речь шла о «проектах разрешения» или о «президенте»» 258 . ХотяТам же. С.519.Козырев А.В.
Преображение. С. 296.257Там же. 296258Эдамура Сумио. Как распадалась империя. С. 217.25525684Эдамура опровергает конкретный диалог с одним из вице-премьеров поповоду «курильского вопроса», о котором говорил А.В Козырев, однако егоширокие связи в окружении президента России очевидны. Бывшийроссийский министр также упомянул о разъяснительной работе в МИД России,что говорит о «давлении» на российских дипломатов и навязывании имяпонских территориальных предложений.А.В. Козырев охарактеризовал эти предложения таким образом: «все этостаро, как мир» 259 , что говорит о накапливавшемся негативном отношениироссийского МИД в отношении позиции Токио. С другой стороны,воспоминания были опубликованы после рассмотренных событий, когда вадрес А.В.
Козырева стала звучать резкая критика со стороны общественности,депутатов Государственной Думы и со стороны президента Б.Н. Ельцина260. Кэтому моменту стало очевидно, что переговоры с японским правительством в1992 г. вызывали исключительно негативную оценку у российскойобщественности и представителей правящей верхушки. В связи с этим,бывший министр иностранных дел России стремился оправдаться в своейкниге воспоминаний перед президентом и народом, что свидетельствуетименно о его глубокой личной вовлеченности в процессы, происходившие вроссийско-японских переговорах в 1992 году.В 1994 г. А.В.
Козырев трактовал поведение японской сторонынеодобрительно, однако Эдамура Сумио сделал обратный вывод: он писал, что,исходяиз воспоминанийА.В. Козырева, ему удалосьэффективновоспользоваться слабой концептуальной позицией российского МИД инавязать решение, выгодное Токио 261 .
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
