Диссертация (1146430), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Национальные движения.Социальная практика. Сб. статей. СПб., 1995. С. 20.54Тишков В.А. Этнология и политика. Научная публицистика. М.: Наука. 2001. 240 с.55Тишков В.А. Российский народ: история и смысл национального самосознания /В.А. Тишков; Институтэтнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН. – М.: Наука, 2013. 649 с.5325Также следует отметить многочисленные работы С.Н. Абашина, посвящённые проблемамсоциально-политических процессов после распада Советского Союза главным образом встранах среднеазиатского региона. Важным в его исследованиях является характеристикатак называемого постсоветского пространства и анализ причин, приведших к той илииной ситуации в отдельных странах и регионах.
В своих работах он подчёркивает, чтообразовавшееся в результате распада СССР постсоветское пространство, как поле дляэтнических конфликтов, начало формироваться не в 1991 г., а начиная с 1920-х гг., т.е.после победы большевиков в Гражданской войне, когда новое правительство началоосуществлять административно-территориальные преобразования на территории СССР 56.Вопросы, связанные с межэтническими отношениями в СССР также рассматривал иМ.Ф. Полынов. В статье «Проблемы и противоречия в развитии национальных отношенийв СССР в 1970-х – первой половине 1980-х гг.».
он анализирует направлениянациональной политики советского государства. В отличие от Тишкова он намного менеепессимистиченввопросеоценкирешениявластямипроблеммежэтническихвзаимоотношений в Советском Союзе. Отмечая большие достижения в решениинационального вопроса в СССР, он также признает, что в этой области имели местосерьезные противоречия. По его мнению, главной опасностью в национальныхотношениях сталэтнонационализм, переросший в годы горбачевской перестройки всепаратизм и способствовавший развалу союзного государства57.Из зарубежных работ, посвящённых межэтническим конфликтам на постсоветскомпространстве следует отметить исследование профессора Кембриджского УниверситетаАнатоля Ливена «Chechnya. Tombstone of Russian power», посвящённый широкомуспектру политических и идеологических причин, приведших к Чеченской войне 1994-1996гг.58.
Следует отметить, что автор лично приезжал в регион в 1993 г., что позволило емунепосредственно ознакомиться с ситуацией, сложившейся на Северном Кавказе.Также необходимо упомянуть работу М. Ларюэля и С. Пейруза «Les Russes duKazakhstan. Identités nationales et nouveaux États dans l’espace post-soviétique». Оба автораявляются сотрудниками Французского института изучения Центральной Азии (Ташкент).В своей работе, помимособственных полевых исследований, авторы использовалиАбашин С.Н., Савин И.В. Ош 2010: конфликтующая этничность // Этничность и религия в современныхконфликтах.
М., 2012. 296 с.57Полынов М.Ф. Проблемы и противоречия в развитии национальных отношений в СССР в 1970 – первойполовины 1980-х гг.//Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). 2008. № 2. С. 3-26.58Lieven Anatol. Chechnya. Tombstone of Russian power. Yale University Press. New Haven and London, 1998.456 p.5626российскую, русскоязычную и казахстанскую литературу. Отдельно ими выделена исудьба казачества в Республике Казахстан59.Взаключениидиссертационноманализасуществующейисследованиипроблеме,литературысвязаннойспозатрагиваемойучастиемказачестваввобщественно-политических процессах на постсоветском пространстве, необходимоотметить недостаточный и фрагментарный характер имеющихся сведений и научныхизысканий, вследствие чего данная тема требует дальнейших разработок, а также поискновых источников и раскрытия новых документов, не прошедших ещё архивнуюобработку, а также материалов личного происхождения, так как имеющиеся в периодикесведения носят противоречивый характер, а в некоторых случаях, недостаточно освещаютпроблемы казачьего возрождения за пределами Российской Федерации.ИсточникиНачиная анализ источников, посвящённых развитию казачьих общественныхдвижений и различных региональных казачьих объединений, необходимо заметить, чтоосновными источниками по данному аспекту «возрождения» казачества и оформлению ихразличных движений вРоссийской Федерации являются нормативно-правовые акты,принимаемые как на уровне правительства, так и на уровне субъектов РоссийскойФедерации.
Помимо этого, следует отметить и периодические издания (газеты ижурналы), которые выпускались самими российскими казаками. Также нужно упомянутьмемуары и воспоминания ряда свидетелей и участников Приднестровского конфликта60.Помимо вышеупомянутых источников следует отдельно выделить доклад правозащитногообщества «Мемориал», описывающего многие события в этом регионе. В целом,полученные из источников сведения дополняют друг друга, что позволило создатьнаиболее целостную картину казачьих организаций Российской Федерации, ихидеологические ориентиры, связанные с ними основные противоречия, и нормативноправовую базу, на которой функционировали казачьи общественные организации.- Источники нормативно-правового характераОценка источников нормативно-правового характера даёт возможность не толькооценить юридическую систему, в которой функционировали казачьи общественныеорганизации, но и определить смену позиции государства по отношению к казачьему«возрождению» и вследствие каких факторов она менялась.
Для анализа и определенияюридического статуса казачества, а также процесса его изменения под влияниемLaruelle M., Peyrouse S. Les Russes du Kazakhstan. Identités nationales et nouveaux États dans l’espace postsoviétique. / Préf. De Poujol C. – P.: Maissonneuve et Larose: IFFAC, 2003. 354 p.60Лебедь А.И.; Михаил Бергман,; Ефим Бершин; Валерий Ясницкий; Игорь Половинкин.5927различных внешних факторов, также необходимо обратить внимание на законодательныеакты и указы, изданные Президентом и Правительством Российской Федерации, которыеоказали наибольшее влияние на положение казачества в России.Главной проблемой юридического оформления положения казачества в Россииявлялось и до сих пор является принятие закона о казачестве.
Необходимость этого былаобусловлена статьей 13 Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов»,вышедшего в 1991 г., в которой было отмечено, что «особенность применения настоящегоЗакона по отношению к репрессированным народам, проживающим и проживавшим натерритории Российской Федерации, регулируется отдельными законодательными актамиРСФСР, принимаемыми по отношению к каждому репрессированному народу»61. Однакотакого акта по отношению к казачеству не существовало. Тем самым, данноеобстоятельство лишало этот закон прямого действия, что вызывало резкое недовольствороссийского казачества.15 июня 1992 г. вышел Указ Президента Российской Федерации № 632 «О мерах пореализации закона Российской Федерации “О реабилитации репрессированных народов” вотношении казачества». Данный указ фиксировал казачество не как народ, а как«исторически сложившуюся культурно - этническую общность людей»62.
Данный указтакже давал казачеству официальную возможность объединяться в хуторские и станичныеобщества, создавать окружные, войсковые и иные традиционные для казачества обществас фиксированным персональным составом. Уставы, на основе которых должныфункционировать данные общества, подлежат утверждению главами администрацийсоответственно районов, городов, автономной области, автономных округов, областей икраев, а также главами исполнительной власти (президентами) республик в составеРоссийской Федерации. Эти два указа Президента Российской Федерации оформили теправовые рамки, в которых казачество существовало до начала 1996 г.Оформление Главного Управления казачьих войск России в 1996 г., деятельность этойструктуры при администрации Президента, её дальнейшее расформирование в 2000 г. изамена данной структуры должностью Советника Президента России по делам казачества,открыла новый этап в законотворческой деятельности по отношению к казачеству,выразившийся в принятии закона № 154, регламентирующего государственную службуказачества.
Данный законодательный акт оказал существенное влияние на юридическоеположение казачества, последствия которого также требуют анализа.Закон РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» [Электронный ресурс] – Режим доступа –свободный. URL: http://base.garant.ru/10200365/ Яз. рус. Дата обращения: 20. 04.
2013.62Указ Президента РФ «О мерах по реализации закона Российской Федерации “О реабилитациирепрессированных народов” в отношении казачества. [Электронный ресурс] – Режим доступа – свободный.URL: http://zakonbase.ru/content/base/13305/ Яз. рус. Дата обращения: 13. 04. 2015.6128- Периодические изданияГазета «Казачьи ведомости» выпускалась с 29 октября 1990 г. по 2003 г. в Москве, иявлялся печатным органом «Союза казаков России». Целью этого периодического изданиябыло историческое и духовное возрождение казачества, как самобытной этническойформации. Газета информировала об общероссийских делах казачества и о жизни казаковв других странах постсоветского пространства.Необходимо также выделить и газету «Станица», выпускаемую общественнойорганизацией «Союз казачьих войск России» с 1992 г.
Редакционная коллегия данногоиздания придерживалась явных «белоэмигрантских» взглядов. Большинство статей газетыбылопосвященокритикеполитикибольшевиков,осуждениюсоветскойгосударственности и призывам о признании СССР преступным государством. Помимоэтого в газете присутствовала рубрика «Казачий путь на Голгофу», в рамках которыхпечатались литературные произведения и воспоминания членов «белой эмиграции» иколлаборационистов времён Великой Отечественной войны.Здесь следует отметить, что «Союз казаков России» и «Союз казачьих войск России»были двумя наиболее представительными и влиятельными казачьими организациямиРоссии в период 1990-х г. Взгляды лидеров данных объединений казаков имели сильноеотличие, что привело к их противоборству между собой.