Диссертация (1146430), страница 57
Текст из файла (страница 57)
Пусть они возрождаютсвои традиции и обряды. Но по законам нашей суверенной республики недопустимыавтономизм, экстремизм и территориальные претензии. И в случае их возникновения надоследовать закону»503. Из речи Президента Республики Казахстан ясно прослеживаетсяместо, которое Н. Назарбаев был готов отвести казачеству в системе республики – рольПисьмо Президенту республики Казахстан Н.А. Назарбаеву // Казачьи ведомости.
1998. № 5 (21). С. 3.Овсянников В. Мы были, мы есть, мы будем // Казачьи ведомости 1998. № 3-4 (19-20). С. 11.502Цитируется по: Ковалёва О.В. Политическое поведение казачества в сфере межнациональных отношений// Вестник РУДН. Серия Политология, 2001. №3. С. 162.503Там же.500501205этнокультурного образования, некоего российского «анклава», жёстко ограниченногорамками законодательства, предполагающую этнокультурное доминирование титульнойнации – казахов, хотя и с некоторыми оговорками в виде статуса русского как языкамежнационального общения.Казачий фактор отношений между Российской Федерацией и Республикой Казахстантакже присутствовал в вопросе определения границ и административно-территориальныхпретензий друг к другу российской и казахстанской сторонами. Казахстанские власти,озабоченные ирредентистским потенциалом «русскоязычного севера», осуществляли впостсоветскийпериодполитику,фактическинаправленнуюнаизменениеэтнодемографического баланса приграничных с Россией территорий и ослабление ихэкономической зависимости от России.
Со стороны России, некоторыми представителямивластиприграничныхрегионовРФ(ОренбургиАстрахань),высказываласьобеспокоенность «казахской демографической экспансией» в западной части российскойпограничной зоны в 1990-х и начале 2000-х гг. Дополнительную напряжённость вмежгосударственные отношения внёс и эксперимент по вневедомствой охране российскоказахстанскойгосударственнойграницыроссийскимиказачьимиобщественнымиорганизациями. В апреле 1997 г.
Казахстан выразил официальный протест в связи снамерением РФ использовать для охраны российско-казахстанской границы казачьиотряды. В заявлении МИД Республики Казахстан инициатива российской погранслужбыквалифицироваласькак«серьезноенарушениеимеющихсямежгосударственныхотношений»504. Однако в связи с улучшением социально-экономической ситуации вКазахстане, изменением в его пользу миграционного баланса с Российской Федерацией исворачиванием в России эксперимента по вневедомственной охране границы, этиопасения потеряли свою актуальность.Из неофициальных территориальных претензий наиболее известными и частотиражируемымиявляютсявыдвигаемыеСибирскимказачествомРоссии,рядомобщественных организаций и политических деятелей РФ и Казахстана требования кРеспублике Казахстан уступить Российской Федерации северные области, населенныепреимущественно русскоязычным (в том числе и казачьим) населением. Так, в числеказахстанских регионов, где сепаратистские и ирредентистские настроения до сих поримеютнаибольшую(относительнодругихобластейреспублики)поддержкувобщественном мнении, особое место занимает Восточно-Казахстанская область, гденегативное восприятие политики казахстанских властей по вопросам русского языка иАндреев А.А.
Россия и Казахстан в 1990-е гг.: опыт сотрудничества: автореф. дисс. … канд. ист. наук.Санкт-Петербург, 2009. С. 21.504206казачьих общественных организаций в целом еще довольно сильно. В середине 1990-х гг.представители полулегально действовавших в Казахстане и России казачьих объединенийпытались организовать набор добровольцев для восстания против властей РеспубликиКазахстан505. Более того, в мае 1997 г. В Кокшетау (Север Казахстана) была предпринятапопытка организации казачьего круга сибирских казаков, чтобы на нем поднять вопрос остатусе казачьих земель, находящихся на территории независимого Казахстана.Планировалось провозглашение и создание Южно-Сибирской Республики, в составкоторой могли войти, по крайней мере, Кокшетауская, Павлодарская и СевероКазахстанская области506. Наиболее же резонансным инцидентом, связанным сдеятельностью «сепаратистов», стала произошедшая в ночь с 18 на 19 ноября 1999 г.«попытка» захвата власти в Усть-Каменогорске группой в составе 11 граждан России иодного гражданина Молдовы.
Они были арестованы Комитетом НациональнойБезопасности (КНБ) Республики Казахстан. Этот случай стал наиболее резонансным инаиболее сложным в российско-казахстанских взаимоотношениях. В России инцидентбыл воспринят обществом как политический процесс, направленный на дискредитациюРоссийской Федерации властями Казахстана. В Информационно-справочном бюллетенеИнститута стран СНГ можно прочитать следующее: «…арест “группы заговорщиков”,якобы намеревавшихся с одной гранатой, несколькими дубинками и бутылками скеросином при поддержке одного охотничьего ружья захватить власть в ВосточноКазахстанской области, был произведен накануне Стамбульского саммита в ноябрепрошлого года, а также перед визитом Н.А.
Назарбаева в Вашингтон. Русскиесепаратисты, приехавшие из России, оказались как нельзя кстати для оправдания“сдержаннойдемократии”казахстанскогоруководства,подозреваемогомировымсообществом в тоталитарных замашках. В течение следствия, проведенного смногочисленными процессуальными нарушениями, проявилась явная не дружественностьпо отношению к России. Доходило до того, что Консула Российской Федерации,прибывшего в Усть-Каменогорск, в связи с идущим следствием, аким (глава) области счелвозможным не принять… Судебный процесс, в котором участвуют 14 обвиняемых и более100 свидетелей, ожидался длительным.
Но спринтерский темп, принятый судьей в начале,дал основание считать, что завершение суда подгадывали к 7 мая – ожидаемому визитуПрезидента Казахстана в Москву в связи с инаугурацией Владимира Путина. НоГолунов С.В. Этнический фактор в контексте безопасности границы между Россией и Казахстаном //Вестник Нижегородского университета им.
Н.И. Лобачевского. 2007. № 1. С. 252.506Казачество Казахстана в призме внутренней и внешней политики Российской Федерации // СайтAssociation of political studies [Электронный ресурс] – Режим доступа – свободный. URL:http://apsk.kz/en/index.php/en/2013-11-08-01-25-28/library/26-2013-11-08-22-25-50 яз. рус. Дата обращения: 22.06. 2015.505207вступление в должность нового российского президента обошлось без приглашенияколлег из постсоветских государств.
Нужда в спешке отпала. И суд сразу же пошел вдругом режиме»507. Как следствие подобных настроений 5 мая 2000 г. у здания посольстваРеспублики Казахстан в Российской Федерации состоялся пикет «Против нарушений правчеловека в Казахстане» в знак протеста против попрания прав русского населения наполноценную жизнь и использование русского языка, против запрета на свободуинформации, против преследования активистов оппозиционных организаций, противнарушений, имевших место в ходе следствия и суда над группой граждан России иКазахстана, обвиняемых в подготовке захвата власти в Восточном Казахстане»508. Такжена имя президента Н.А.
Назарбаева было передано обращение участников пикета509.Отреагировало на данные события и руководство республики Казахстан. 11 мая вказахстанском парламенте Комитет Мажилиса (нижней палаты парламента) по социальнокультурному развитию обсудил проект рекомендаций парламентских слушаний «Овыполнении Закона о языках в РК», которые были намечены на 26 мая 2000 г. Заботамажилисменов о развитии языков народов Казахстана свелась к мерам по усилению роликазахского языка510.По нашему же мнению, наибольшее обострение взаимоотношений между двумястранами именно на рубеж 1999-2000 гг.
объясняется больше политикой и.о. ПрезидентаРоссии (а с марта 2000 г. Президента РФ) В.В. Путина, направленной на возвращениеутерянных позиций в Центральной Азии. Это вызывало опасения среди некоторыхнационалистически настроенных кругов в руководстве Казахстана видевших будущеереспублики в партнёрстве с США и желавшие использовать «русскоговярищихсепаратистов» и казаков в качестве факторов имперского влияния России на Казахстан.Кроме того, по нашему мнению, обострение некоторых противоречий между Россией иКазахстаном к концу 1990-х гг. связанно и с ростом взаимной задолженности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
