Диссертация (1146430), страница 54
Текст из файла (страница 54)
По мнению французских исследователей Пейруза иЛарюэля, если в начальный период своего правления республикой (последние годысоветского режима) Н.А. Назарбаев пытался примирить два самых многочисленныхнарода республики, развивать язык и культуру казахов, не ущемляя интересы русских, тотеперь им все более подчеркивается, что Казахстан – государство многонациональное имногоконфессиональное, однако, в то же время, «историко-генетическая земляказахов»469.
На официальном уровне в республике много говорится о казахскомпервенстве, хотя для успокоения растущего беспокойства других этнических группНазарбаевставитцельюформирование«казахстанскогонарода»безразличиянациональностей и воспитание «казахстанского патриотизма».Подобная «этнократическая» по своему характеру национальная политика ПрезидентаРеспублики Казахстан и ее прямое следствие – усиление миграционных процессов(прежде всего миграции русского и иного «нетитульного» населения) за пределыреспублики,были,ксожалению,определяющимивроссийско-казахстанскомэтнокультурном взаимодействии на протяжении почти всего периода 1990-х гг. Начиная сТишков В.А., Филиппов Е.И. Межэтнические отношения и конфликты в постсоветских государствах:Ежегодные доклады.
М.: ИЭА РАН, 1999. С. 116.468Laruelle M., Peyrouse S. Les Russes du Kazakhstan: Identités nat. et nouveaux États dans l’espace post-sov. /Préf. De Poujol C. – P.: Maissonneuve et Larose: IFFAC, 2003. P. 140.469См. Там же. P. 64.4671951991 г. эмиграция из Казахстана приобрела массовый характер. Тогда из Казахстана вРоссию выехали 128 906 человек, в 1992 г. – 183 891, в 1993 г. – 195 672 человека470.Своего пика миграция населения из Казахстана достигла в 1994 г., когда в Россию въехало346 363 человека471.
По нашему мнению, данная тенденция сильно обеспокоиларуководство республики, следствием чего и явилось принятие новой КонституцииКазахстана в 1995 г., в которой в статье 7 указывалось, что «в государственныхорганизациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официальноупотребляется русский язык»472. Скорее всего руководство республики учло опытПриднестровского конфликта, когда закон «О функционировании языков», принятый вМолдове в 1989 г., взорвал ситуацию в стране. Однако вместе с этим, статус казахскогоязыка как государственного был подтверждён, что создавало заметные трудности длярусскоязычногонаселения.Казахскомуженаселениютакиемерыказалисьнедостаточными и требования перевода документооборота исключительно на казахскийязык продолжали звучать достаточно громко.
Как пишет И.Г. Савин: «Это происходилопомеревнедрения…множестваведомственныхинструкций,ограничивающихиспользование русского языка в публичной сфере. Для русских это означало утратупрежней коммуникативной сферы. Для казахов, на фоне публицистических заявлений о«гибели родного языка», необходимости скорейшего его возрождения путем расширениясферы применения, любые изменения могли показаться недостаточными»473.Но,несмотрярусскоязычногонаопределенныенаселениявсёжетрудности,значительнаячастьпредпочлаинтегрироватьсявоставшегосясовременнуюэкономическую, социальную и политическую жизнь Казахстана.
Доля русскихспециалистов в правительстве республики, хотя постепенно и уменьшалась, но в 1990-е гг.оставалась значительной –около четверти сотрудников. Среди них можно назватьруководителей отделов администрации президента – Владимира Шепеля, НиколаяБелорукова, Михаила Баранова и др. В середине 1990-х гг. руководство республики, хотяи формально, но всё же начало отходить от принципа построения исключительно«этнократического» государства. Данная тенденция опять же нашла своё отражение вновой Конституции республики 1995 г. Согласно ей, был создан специальныйполитический институт – Ассамблея народов Казахстана, специализирующийся наДемографический ежегодник Российской Федерации. М.: Госкомстат России, 1994.
С. 380-381.Демографический ежегодник Российской Федерации. М.: Госкомстат России, 1995. С. 401-402.472Официальный сайт Президента Республики Казахстан. [Электронный ресурс] – Режим доступа –свободный. URL: http://www.akorda.kz/ru/official_documents/constitution яз. рус. Дата обращения: 20. 07.2015.473Савин И.Г. Этническая идентификация городского населения республики Казахстан 1992-2005 (напримере казахов и русских в Южно-Казахстанской области): автореф. дис. … канд. ист.
наук. М., 2006 С. 21.470471196национальных вопросах474. Данная Ассамблея должна была внедрять официальнуюидеологию «евразийства» и «казахстанства». Тем не менее, лидеры русской общины оченьбыстро разочаровывались в деятельности Ассамблеи, где они были совершеннонедостаточно представлены (46% казахов и 16% русских)475. Согласно опросу И.Г.Савина (приведённого в коллективной работе М. Ларюэля и С. Пейруза «РусскиеКазахстана:национальнаяидентичностьиновыегосударствавпостсоветскомпространстве»), – 12% казахов пользовались только казахским языком, 68% былиудовлетворены тем, что казахский язык – государственный, а русский – языкмежэтнического общения; у русских же принимали данное обстоятельство 2%, а 85%выступали за официальное признание государственными обоих языков476.Аргументируя свои возражения против языковой «казахизации», лидеры русскойобщины указывали не только на свое мнение, но и на сохраняющуюся роль русскогоязыка среди казахов, особенно в городах.
Этим они объясняли незнание и ненадобностьовладения казахским языком русскоязычными жителями республики. Кроме того вавтореферате к своей диссертации Савин отмечает, что «русские, не уверены в своембудущем в Казахстане, в качестве основных мотивов переезда отмечают безработицу иущемление прав национальных меньшинств, не воспринимают себя в качестве одного изменьшинств в Казахстане, в значительной степени считают себя гражданами бывшегоСССР, рассчитывают на помощь России в отстаивании своих прав, не считаютвозможным, в ближайшем будущем, ассимилироваться с казахами и предпочли быдвойное гражданство Казахстана и России. Кроме того, русские в гораздо болеекатегоричной форме утверждают, что у казахов в Казахстане есть преимущества приприеме на работу, а у русских – нет»477.
Тем не менее, постепенно приходило понимание«неизбежности в длительной перспективе «казахизации»478.В первые годы независимости Казахстана начался и процесс «возрождения»казачества, занявшего особое место в казахстанском «русском вопросе». «Казачийвопрос» вызывает особый интерес, так как он иллюстрирует изменение статуса казачестваза короткий период конца 1980-х – начала 1990-х гг. (от выступлений жертв советскихрепрессий к требованиям права на этничность). «Казачий вопрос» в КазахстанеОбращение Ассамблеи народов Казахстана к гражданам республики // Казахстанская правда.
1995. 25марта. С. 1.475Laruelle M., Peyrouse S. Les Russes du Kazakhstan: Identités nat. et nouveaux États dans l’espace post-sov. /Préf. De Poujol C. – P.: Maissonneuve et Larose: IFFAC, 2003. P. 71.476Там же. P. 103-104.477Савин И.Г. Этническая идентификация городского населения республики Казахстан 1992-2005 (напримере казахов и русских в Южно-Казахстанской области): автореф. дис. … канд.
ист. наук. М., 2006 С. 27.478Laruelle M., Peyrouse S. Les Russes du Kazakhstan: Identités nat. et nouveaux États dans l’espace post-sov. /Préf. De Poujol C. – P.: Maissonneuve et Larose: IFFAC, 2003. P. 121.474197показателенсточкизрениясовременногоформированияновойнациональнойидентичности, ставшей уникальным явлением в истории постсоветских стран.Главный вопрос, который встал перед правительством Казахстана в 1990-е гг., такжекак и перед правительством Российской Федерации – является ли казачество особымнародом или культурно-этнической общностью? Подобные дискуссии нашли отражение ив Казахстане.
Численность здесь казаков определить трудно, так как в переписи 1999 г.они не выделены. По разным оценкам, их было от 80 тыс. до 900 тыс.479В 1990 г. в Восточном Казахстане было зарегистрировано общество «Казачий круг»,его организатором и первым атаманом стал один из лидеров казачьего «возрождения» вКазахстане И. Запорожец. В 1992 г. на базе данного общества был создан «Союз казаковВосточного Казахстана». Первоначальными задачами «Союза» стали возрождениеобычаев и традиций казачества, поиск и объединение потомков казаков. В 1993 г.