Диссертация (1146430), страница 58
Текст из файла (страница 58)
К 1998 г.хронические неплатежи Казахстана за российскую электроэнергию, привели к такназываемой «энергетической войне», когда РАОЕЭС отказывалось снабжать предприятияКазахстана электроэнергией, а предприятия Казахстана, прежде всего «Экибастуз»отказывались снабжать углем российские электростанции. Помимо этого существовалаогромная задолженность России по оплате аренды «Байконура» и системы полигонов.Докучаева А. В Усть-Каменогорске продолжается суд над гражданами России и Казахстана, обвиняемыхв попытке захвата власти // Информационно-аналитический бюллетень «Страны СНГ.
Русские ирусскоязычные в новом зарубежье». М.: Институт стран СНГ, 2000. № 6. С. 28-29.508Казахстан и республики Средней Азии. Хроника // Информационно-аналитический бюллетень «СтраныСНГ. Русские и русскоязычные в новом зарубежье». М.: Институт стран СНГ, 2000. № 6. С. 26.509Там же.510Там же.507208Казахстан в свою очередь имел задолженность по кредитам. В 1998 г.
во время визитаНазарбаева в Москву, стороны произвели разовое погашение взаимной задолженности,устранив, таким образом, значительные препятствия для дальнейшего экономическогосотрудничества511, однако это не сняло напряжённости в отношениях между двумястранами.Визит главы РФ в государства Средней Азии летом 2000 г. вызвал оживленныйинтерес в регионе. После посещения российским Президентом Казахстана и переговоров сН.А. Назарбаевым отношения между двумя странами вновь были налажены. Началосьобустройство российско-казахстанской государственной границы. Кроме того, ВладимирПутин поддержал «возвращение» этнических русских граждан Казахстана на Родину, врезультате чего, в Россию выехали и многие казачьи лидеры, не нашедшие поддержки указахстанских властей.
Усилиями двух президентов происходило не только решениенакопившихся межгосударственных вопросов, но и улучшение экономических отношенийдвух стран. По оценке самого Н.А. Назарбаева, прорывным в российско-казахстанскихотношениях стал 2002 г., по словам Нурсултана Абишевича: «во-первых, мы разрубилисложнейший узел северокаспийской проблемы, когда мы согласовали срединную линию,равностоящую от берегов, и разделили ресурсы Каспийского моря… Далее… впервые впрошлом году (2002 г.- прим авт.) мы заключили долгосрочное соглашение потранспартирове 15 млн. тонн казахстанской нефти через Россию. Также впервые мысоздали газовый альянс «Росказгаз» для совместного экспорта газа из Казахстана иРоссии»512.Вместе с этим началось и улучшение политики руководства Казахстана по отношениюк казачеству. В 2005 г.
в стране был организован «Союз казачьих общественныхобъединений Казахстана» (СКООК). В 2006 г. на должность Верховного Атамана былизбран Ю.Ф. Захаров. На тот момент в «Союзе» находилось четыре юридических лица:региональное общественное объединение «Союз казаков Степного края», региональноеобщественное объединение «Союз казаков Семиречья», общественное объединение«Уральско-Яикское казачество» и общественное объединение «Казаки ЮКО» (ЮжноКазахстанская область)513. В период управления Ю.Ф. Захарова (с 2006 до 2012 гг.) всостав «Союза казачьих общественных объединений Казахстана» вошли: «Акмолинскаяобщина казаков» (региональный статус), «Областной культурный казачий центр»(Алматинская область), «Братство Сибирских казаков» (Северо-Казахстанская область),Андреев А.А. Россия и Казахстан в 1990-е гг.: опыт сотрудничества: автореф.
дисс. … канд. ист. наук.Санкт-Петербург, 2009. С. 19.512Цит. по: Дымарский Виталий. Нурсултан Назарбаев: «Я держался до «последнего патрона» // Российскаягазета. 2003. № 34 (3148). С. 6.513Доклад Верховного атамана СКООК Ю.Ф. Захарова // Казачий курьер. 2012. № 4 (92). С. 10.511209«Союз Сибирских казаков “Иртышская линия”» (Павлодарская область), «Костанайскаяобщина Оренбурских казаков» (Костанайская область), «Союз казаков южного региона»(Южно-Казахстанская область).
В стадии государственной регистрации находились«Казачий культурный центр» (Восточно-Казахстанская область) и «Акмолинское казачьеобщество» (Акмолинская область), заявившие о готовности войти в СКООК. Необходимоотметить,чтоказачьиорганизацииКазахстанаявляютсянекоммерческимиорганизациями, таким образом, правое поле, в рамках которого осуществляли своюдеятельность казачьи организации Казахстана, определялась Законом РеспубликиКазахстан «О некоммерческих организациях».
Статьи 3; 4 и 5 данного закона определяютзаконодательство о некоммерческих организациях, цели их деятельности и правовыеобязанности данных организаций514. Эти условия были подтверждены и в первых пунктахУстава СКООК, опубликованного на официальном сайте организации515.Однако главным достижением Ю.Ф. Захарова стал налаженный контакт с властямиКазахстана, благодаря этому, должность «Почётного Атамана СКООК» получилПрезидентРеспубликиКазахстан.Сотрудничествосвластямиреспубликииформирование в казачьей среде идеологии «казахстанства» выражавшейся в служенииРеспублике Казахстан как части «Русского мира», придало казакам ту идеологическуюплатформу, на которой началось активное строительство основного «здания» СКООК.Казаки смогли получить в долгосрочную аренду здание бывшей Казачьей Управы г.Верного, полная реставрация которого была завершена в мае 2012 г.
516 За конструктивнойпозицией казаков стоит вполне логичная и понятная цель – «возрождение» самобытныхказачьих традиций и обычаев, поиска места казачьих общественных объединений вгосударственной системе Республики Казахстан, укрепления мира и межнациональногосогласия, союзнических отношений с Россией, а также авторитета Главы государства Н.А.Назарбаева. Позицию СКООК её атаман довольно чётко обрисовал в своем докладе наочередном Кругу: «В своей программе на Круге я отметил: ожидать, что казахи, получивсуверенитет, будут строить здесь Россию, политически наивно. Национальная спецификагосударства должна быть, но это не значит, что чьи-то права должны быть ущемлены.Казахи – титульная нация и будут строить национально-ориентированное государство.Они имеют на это все права. К этому нужно относиться спокойно, но и конституционногоЗакон Республики Казахстан «О некоммерческих организациях» № 142 от 16 января 2001 г.
//Официальный сайт Министерства Юстиции Республики Казахстан. [Электронный ресурс] – Режим доступа– свободный. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z010000142_ яз. рус. Дата обращения: 29. 09. 2015.515Устав объединения юридических лиц «Союз казачьих общественных объединений Казахстана» //Официальный сайт СКООК. [Электронный ресурс] – Режим доступа – свободный. URL:http://www.kazaky.kz/sks/info/charter яз. рус. Дата обращения: 29.
09. 2015.516Доклад Верховного атамана СКООК Ю.Ф. Захарова // Казачий курьер. 2012. № 4 (92). С. 11.514210равенства народов и статуса русского языка никто не отменял»517. Однако развиваетсянынешнее казачество Казахстана исключительно в «культурно-этническом поле». СКООКоказывает содействие казачьему хору «Звонница» и вокально-хореографическомумолодёжному казачьему ансамблю «Звонница-наследие» (художественный руководительВ.М.
Ивашин), а также хору «Казачья станица» станицы Пресновская. Уже в течение пятилет казачество организовывает и проводит в Казахстане фестиваль русской и казачьейпесни «Покровский перезвон», в котором принимают участие более 15 лучшихколлективов области. Также казаки участвуют в торжественных мероприятиях,проводимых Ассамблеей народов Казахстана в честь государственных праздников и всубботниках по озеленению родного края. В честь 65-летия победы в ВОВ казаки наравнесо всеми жителями области приняли активное участие в реконструкции и восстановлениипарка Победы. Два раза в год проводятся соревнования среди молодых казаков «Русскийбогатырь» с вручением денежных призов, утверждённых Верховным Атаманом, а такжекубков и грамот.
Также каждое лето «Союз казачьих общественных объединенийКазахстана» организует сборы для детей казаков по изучению основ рукопашного боя«Казачий спас». На Рождество казаки организуют концерт для воспитанников детскогодома518. На 2012 г планировалась и была организованна серия «Православные чтения», атакже проведён краткий курс казачьей истории.
Данные обстоятельства говорят о сильномимпульсе в организации и развитии культурной жизни, которая стала возможна приподдержке Президента Н.А. Назарбаева.Заканчивая анализ положения русскоязычного населения в 1990-е гг., необходимо ещёраз заметить, что оно было не таким критическим, как это рисуют казачьи периодическиеиздания. Согласно конституции Республики Казахстан русский язык является языкоммежнационального общения. По мнению казахстанских исследователей и самогоПрезидента Республики Казахстан, ему ничего не угрожает, большинство жителейКазахстана им владеет, на русском ведутся переговоры, служебная документация,издаются газеты и журналы (журнал «Лад» и газета «Казачий курьер»).
Он продолжаетиграть важную роль в жизни республики, нести гуманитарную функцию, он необходимдля чтения литературы на русском языке, в том числе профессиональной. Русский язык вКазахстане продолжает оставаться в значительной мере основным языком для всехнациональностей, проживающих в республике, делающим доступным информационные,517518Доклад Верховного атамана СКООК Ю.Ф.
Захарова // Казачий курьер. 2012. № 4 (92). С. 11.Авдеев Н., Сметанин С. Наш путь // Казачий курьер. 2011. № 11 (88). С. 10.211научные и культурные ценности. Около 80% средств массовой информации Казахстанавещают на русском языке519.А.А. Андреев в одной их своих статей отмечал, что в Казахстане действуют русскиешколы и театры. По данным на 1998 г. в 42% казахстанских школ преподавание велось нарусском языке. Ничем иным, как глубоким пониманием национально-культурных иязыковых интересов друг друга, объяснить в частности, установку казахов (80,6%) на то,чтобы во всех школах Казахстана преподавался в качестве обязательного русский язык невозможно.
Согласно социологическим опросам почти все русские (99,3%) иподавляющеебольшинствопредставителейдругихнациональностей(67,4%),проживающих в Казахстане (101 национальность среди учеников средних школ), и 19%представителей титульной нации предпочитают получать среднее образование на русскомязыке. Следует также заметить, что около 90% из всех частных школ - школы с русскимязыком обучения, а учащиеся на 75% - представители титульной нации.
Это говорит отом, что представители национальной элиты (политики, бизнесмены, чиновники высокогоранга) всё-таки предпочитают учить детей на русском языке520.Помимо этого, набирает темп казахстано-российское взаимодействие в области науки.За два десятилетия в военных вузах России подготовлено более 4 тысяч казахстанскихофицеров. Порядка 20 тысяч молодых казахстанских граждан обучаются в вузах Москвы,Санкт-Петербурга, Омска, Екатеринбурга, Новосибирска, Томска и ряда других городовРоссии521.К сожалению, несмотря на все эти положительные моменты динамика сокращениярусского населения в Казахстане сохраняется и по сей день.
По данным государственнойстатистики Республики Казахстан, доля русского населения снизилась до 26,1%522, чтовызывает достаточно серьёзную озабоченность властей Казахстана. Это говорит о том, чтомеры, предпринимаемые властями республики по вовлечению русскоговорящегонаселения в государственную систему республики – на сегодняшний день недостаточны.Более тяжёлое положение русскоязычного населения сложилось в Киргизии, где,помимо его оторванности от России и тяжёлым экономическим положением, ситуацияДымарский Виталий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
