Главная » Просмотр файлов » Диссертация

Диссертация (1146430), страница 29

Файл №1146430 Диссертация (Российское казачество в общественно-политических процессах на постсоветском пространстве) 29 страницаДиссертация (1146430) страница 292019-06-29СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 29)

Остаются подвопросом и дальнейшие перспективы развития современного казачества.Феномен российского казачества заключается в том, что являясь уникальнымявлением, имевшим как этнические, так и сословные черты, оно попыталось восстановитьсвоё дореволюционное положение в условиях конца XX в. Их опыт, по нашему мнению, вцелом оказался неудачным, однако имел и положительные стороны в виде принятиясоответствующих правовых актов, которые, хотя и косвенно, но, всё же, выделяли казаковсреди остальных граждан Российской Федерации. Однако правовое положение казачествав России будет подробно рассмотрено в следующей главе.104Глава II. Процесс формирования правовой базы российскогоказачества в 1990-е – 2000-е гг., и его основные движущие силы.Процесс «возрождения» казачества стал той реальностью, с которой властямРоссийской Федерации необходимо было считаться и определить своё отношение к этомууникальному явлению.

Используя связи во властных структурах, казачество активнопыталось привнести свои идеи в деятельность различных государственных комиссий,которые занимались этим вопросом. Однако в целом реформы не были успешными, болеетого, законотворческая деятельность правительства порождала новые проблемы, которыетребовали иных решений. Постоянный диалог власти и казачьего общества, которыйдолжен был способствовать определению политического, экономического и правовогоположения казачества в стране, не был установлен.

К тому же, внутри самого казачествабытовали различные взгляды на его место в государственной системе России.Хотя правительство Б.Н. Ельцина теоретически и провозгласило в начале 1990-х гг.курс на демократизацию общественного развития, процесс пошёл совершенно по иномувектору. В общество были привнесены в большей степени идеи западного либерализма. В«возрождение» казачества же,были заложены ориентиры, основанные на ценностяхуникальности «межславянской общности», по которым казачество жило на протяжениивеков.

Таким образом, в этот период казаки оказались далеко за идеологическим бортомпроисходивших процессов.В тоже время несправедливо будет упрекать российскую властную вертикаль внедостаточной проработанности нормативно-правовой базы исследуемого вопроса.Нормативно-правовых и разнообразных регулирующих административных документов показачеству в эпоху новейшей России было принято предостаточно. Сказанное в полноймере относится как к центральной (федеральной) власти, так и её представительствам наместах, местному самоуправлению.Отношения между лидерами СКР, СКВР и государством складывались весьма ивесьма непросто, внутри казачества велась постоянная борьба за власть, льготы,привилегии и наделение властными полномочиями. Были нередки скандалы в прессе,громкие разоблачения.

Взаимная критика этих трёх сторон друг друга также неспособствовала спокойному поиску решения задач, связанных с правовым оформлениемположения российского казачества. Данная глава посвящена анализу эволюции правовогоположения казачества в Российской Федерации и тех процессов, которые оказывали нанеё непосредственное влияние.1052.1. Формирование юридического статуса казачестваРоссийской Федерации в первой половине 1990-х гг.вПосле распада Советского Союза перед новообразованной Российской Федерациейвстала одна из наиболее важных проблем — укрепление федеративного государства иперспективы его дальнейшего развития. Одна из главных особенностей законотворчествав отношении казачества заключается в том, что оно полностью зависело именно отпроцесса развития федеративных отношений субъектов Российской Федерации сфедеральным центром. В результате политического противостояния центра и регионовскладывалась новая несколько иная форма федеративных отношений, отличающаяся оттой, которая была характерна для СССР и РСФСР.

Своеобразие сложившегосяроссийского федерализма заключается в том, что в нем сочетаются как территориальный,так и национальный принципы. Однако споры, связанные с вопросом устройстваРоссийской Федерации, имели место и среди представителей политических партий идвижений, и в Академических кругах. Гипотезы, выдвигаемые огромным числомгосударственных деятелей, политиков и ученых в данном вопросе сводилась к двумточкам зрения — или Россия будет сверхцентрализованным унитарным государством,тяготеющим к режиму авторитарного типа, или же станет подлинно демократическимфедеративным государством.Утрата после распада СССР базовых общенациональных ценностей и чувстваперспективы в условиях кризиса способствовали тому, что массовое политическоесознание стихийно искало новую форму взаимодействия, формулировало новыепринципы самоидентификации в обществе, которые пришли на смену прежних форм,основанных на социально-классовой и идеологической солидарности.

Самым простымответом на потребность рационализации связей между индивидом и обществом вусловиях распада прежней системы ценностей оказывалась национально-этническаяидентификация244. Отсюда, в начале девяностых годов, сложилась ситуация, главнойособенностьюкоторойбылото,чтоконцепциюнационально-территориальногофедерализма с энтузиазмом восприняли в национальных республиках. Там ее сталиактивно разрабатывать ученые, лоббировавшие политические интересы этнических иполитических элит, которые, в это время, выступая от имени «своего» народа,устанавливали в российских республиках контроль над властью.

Ярким примеромданного процесса является позиция учёных в Татарстане, Башкортостане, Якутии иАбашин С.Н., Савин И.В. Ош 2010: конфликтующая этничность // Этничность и религия в современныхконфликтах М. 2012. С. 29.244106другихроссийскихавтономиях.Онабыламобилизованадляидеологическогообоснования правомерности сохранения в составе Российской Федерации национальногосударственных образований. Например, татарский учёный Р.

С. Хакимов писал, что«демократия и федерализм для полиэтничной России – синонимы. Одно невозможно бездругого. А поскольку Россия является полиэтничной страной, то это должно отразиться ив федеральном устройстве государства. Таким образом, речь идет о том, чтофедерализация страны это действенный способ решения национального вопроса»245.Схожую точку зрения высказывали Ф.Х. Мухаметшин и Г.А. Исаев, которые утверждаличто«историческисложившеесявРоссиивзаимодействиенациональногоитерриториального компонентов, хотя потенциально и несет противоречия возможногодвижения социума как к этнофедерализму, так и к губернизации, однако в условияхпереходного периода, в котором оказалась Россия, территориальный и национальнотерриториальныйпринципысаморазвитиявыступаютреальностью,отражающеймногообразие отношений многонационального государства»246.

Стремление субъектовРоссийской Федерации к большей самостоятельности и независимости от федеральногоцентра, а также сепаратистские тенденции в отдельных регионах страны, безусловноотражались и на законотворчестве в нашей стране, в том числе и на законах, связанных сроссийским казачеством. Проследим связь принимаемых законодательных актов и указовпо отношению к казачеству с внутренней политической ситуацией в стране.Лидеры казачьего «возрождения» считали, что необходимость принятия закона оказачествебылаобусловленастатьей13ЗаконаРСФСР«Ореабилитациирепрессированных народов», в которой было отмечено, что «особенность применениянастоящего Закона по отношению к репрессированным народам, проживающим ипроживавшим на территории Российской Федерации, регулируются отдельнымизаконодательнымиактамиРСФСР,принимаемымипоотношениюккаждомурепрессированному народу»247.

Однако такого акта по отношению к казачеству несуществовало, так как казаки не рассматривались в качестве отдельного народа. Темсамым, это лишало данный закон прямого действия в отношении казачества. Такимобразом, с выходом данного закона, российское казачество, многие лидеры которогорассматривали его именно как отдельный этнос, не получило правового статусаХакимов Р.С. Подходы к федерализму: вариант Татарстана // Современные национальные процессы вРесрублике Татарстан. Казань, 1994.

С.60-61.246Мухаметшин Ф.Х., Исаев Г.А. Региональный политический процесс в федеративном и социологическомизмерениях. Казань: «Идел-Пресс», 2002. С.10.247Закон РСФСР от 26 апреля 1991 г. № 1101-1 «О реабилитации репрессированных народов» [Электронныйресурс] – Режим доступа – свободный. URL: http://base.garant.ru/10200365/ яз. рус. Дата обращения: 20. 04.2013.245107репрессированного народа, и только 9 декабря 1991 г.

распоряжением Президента Россииза № 113-рп была образована комиссия, которая занялась вопросом по подготовке проектазакона «О реабилитации казачества»248. Однако от Правительства её работа получиланеудовлетворительную оценку, кроме того, в комиссию не входили представители отсамих казаков. 22 марта 1992 г. Распоряжением Правительства Российской Федерации №546-р была создана новая рабочая группа для выработки проекта Закона о реабилитацииказачества, куда вошли и представители от самого казачества249.

Однако единства вомнениях так и не было достигнуто. Основные вопросы, вызывавшие противоречия,заключались в том, являются ли казаки народом, и может ли распространяться на нихЗакон «О реабилитации репрессированных народов». Спор закончился договоренностью,согласно которой вначале должно было быть принято постановление Верховного Совета«О реабилитации казачества», а затем указ Президента с конкретными механизмамиреализации прав казачества. Но на практике данная договорённость не былаосуществлена.15 июня 1992 г. вышел Указ Президента Российской Федерации № 632 «О мерах пореализации закона Российской Федерации “О реабилитации репрессированных народов” вотношении казачества».

Данный указ фиксировал казачество не как народ, а как«исторически сложившуюся культурно-этническую общность людей»250. Кроме этого,указ также фиксировал и поддержку движения за «возрождение» казачества. Статья 2данного указа поддерживала процессы восстановления экономических, культурных,патриотических традиций и форм самоуправления казачества, не допуская вместе с темвозврата к каким-либо сословным привилегиям и принудительному навязываниюгражданам казачьего уклада жизни. В указе казачеству также давалась официальнаявозможность объединяться в хуторские и станичные общества, создавать окружные,войсковые и иные традиционные для казачества объединения с фиксированнымперсональным составом.

Уставы, на основе которых должны функционировать данныеобщества, подлежат утверждению главами администраций соответственно районов,городов, автономной области, автономных округов, областей и краев, а также главамиисполнительной власти (президентами) республик в составе Российской Федерации.Помимо этого, был определён и статус данных казачьих обществ, которые, после изданияданного указа, перешли в разряд юридических лиц. Указ рассматривал возможностьСкорик А.П., Озеров А.А. Этносоциальный адрес донцов: научно-полемический дискурс. Ростов-на-Дону:СКНЦ ВШ, 2005.

Характеристики

Список файлов диссертации

Российское казачество в общественно-политических процессах на постсоветском пространстве
Свежие статьи
Популярно сейчас
Зачем заказывать выполнение своего задания, если оно уже было выполнено много много раз? Его можно просто купить или даже скачать бесплатно на СтудИзбе. Найдите нужный учебный материал у нас!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6390
Авторов
на СтудИзбе
307
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее