Диссертация (1146427), страница 26
Текст из файла (страница 26)
достаточно полно освещён как вотечественной, так и в зарубежной научной литературе. В частности, достаточноподробно освещена деятельность ООН и процесс принятия решений в её рамках, втом числе и роль в нём США (Ю.В. Ванин «Корейская война и ООН»244 , Е.Ю.Начарова «Деятельность СССР в ООН по урегулированию международныхрегиональных конфликтов. 1945 – 1953 гг.», диссертация на соискание учёнойстепени кандидата исторических наук245), поэтому приведём лишь обзор основныхсобытий. Однако рассмотреть корейскую войну необходимо для того, чтобыопределить соотношение самостоятельной деятельности США как лидеразападного мира, деятельности США в рамках ООН и собственной активностиСекретариата и прочих структур ООН.После окончания Русско-японской войны 1904-1905 Корея попала подконтроль Японии и, вскоре, стала её колонией.
В этой связи, в ходе ВторойМировой войны перед Союзниками встал вопрос о судьбе страны после разгромаЯпонии. Впервые он был поставлен на Каирской конференции. Более детальноеобсуждение состоялось на конференции «Большой Тройки» в Ялте. Сталин иРузвельт тогда пришли к общему мнению о необходимости установления244Ванин Ю. В., Корейская война (1950-1953) и ООН. – М.: Ин-т востоковедения РАН, 2006. - 286 с.Начарова Е.Ю. Деятельность СССР в ООН по урегулированию международных региональных конфликтов. 1945 – 1953 гг.Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук.
М. 2015. // Диссертационные советы историческогофакультета МГУ им. М.В.Ломоносова [электронный ресурс] Url: http://www.hist.msu.ru/Science/Disser/Nacharova.pdf/ Датаобращения: 07.06.2016.245120совместной опеки над Кореей на возможно короткий срок (20-30 лет), причёмвоенной оккупации предполагалось избежать и вывести войска вскоре послеразгрома японской армии246.Никакого разделения Кореи, как и в случае Германии, не планировалось.Широко известная разграничительная линия по 38-й параллели изначально былалишь технической разделительной линией247: по предложению США,зафиксированному в Общем приказе №1 14 августа 1945, вооружённые силы СССРдолжны были освободить Корею с севера до 38 параллели, а армия США – с югадо той параллели.
И.В. Сталин согласился с таким предложением (несмотря на то,что на Потсдамской конференции рассматривалась другая схема – СССР долженбыл проводить сухопутные операции в Корее, а США – воздушные и морские).248После окончания военных действий управление территориями перешло к армиямсоответствующихдержав.Одновременноначалосьмассовоепереселениенаселения Кореи с севера на юг (называется число до полумиллиона человек).249Первые два года ООН не занималась корейским вопросом.
Поскольку Корея вовремя войны была фактически частью Японской Империи, решать её судьбу всоответствии со Статьёй 107 Устава ООН должны были Союзные державысамостоятельно. Вскоре после окончания войны, в декабре 1945 в Москве прошлосовещание министров иностранных дел США, СССР и Великобритании. На нёмбыло решено создать Совместную комиссию СССР и США, которая должнасодействовать созданию Временного корейского правительства, а затем, при егоучастии, выработать предложения по опеке над Кореей сроком до 5 лет.250 Стоитотметить, что по данным исследователей, в самом корейском обществе (особеннона юге страны) решение об установлении опеки было воспринято крайне негативно246Bohlen Minutes. Document 390.
Bohlen Collection. // Foreign relations of the United States: diplomatic papers, Conferences atMalta and Yalta, 1945. Ed. Bryton Barron, Gen. ed. William M. Franklin, G. Bernard Noble. Washington, 1955. Pp 1289-1294.247 Lie, Trygve. In the Cause of Peace: Seven Years with the United Nations. New York: Macmillan, 1954. P. 323.248 А.С.
Орлов, В.А. Гаврилов. Тайны корейской войны. – М.: Вече, 2003. С. 10.249 Там же, С. 11250 Ванин Ю. В., Корейская война (1950-1953) и ООН. – М.: Ин-т востоковедения РАН, 2006. С. 15-16.121– слишком схожей казалась корейцам система опеки с их колониальнымположением в период господства Японии.251 252Параллельно для решения оперативных вопросов военные администрацииСША и СССР начали формировать в подконтрольных им частях Кореи органыместного самоуправления.Между США и СССР стали нарастать противоречия, которые привели костановке эффективной работы Совместной комиссии и провалу попытки созданиянового совместного органа. В то же время, на первой сессии ГенеральнойАссамблеи ООН представители политических кругов южной части Кореи,возглавляемых Ли Сын Маном обратились к правительствам членов ООН стребованием дать возможность Корее обрести свободу.
Ли Сын Ман выступал засепаратные выборы на юге, по результатам которых должно было бытьсформировано правительство, под властью которого затем должна была бытьобъединена вся Корея. Это же правительство должно было стать членом ООН.Здесь необходимо отметить, что разделение территории Кореи, пусть исчитавшееся тогда временным, привело к тому, что каждая из сверхдержавпроводила на «своей» территории серьёзную политико-идеологическую обработкунаселения. В результате, всего за несколько лет юг Кореи стал по большей частипрозападно ориентирован, север же тяготел к СССР.
Подробное рассмотрениеметодов и технологий, применявшихся сверхдержавами в этот период не входит взадачинастоящегоисследования,отметимлишь,чтоприменяласькакэкономическая поддержка, так и идеологическая обработка, направлениеспециалистоввразличныхобластях,впервуюочередь,военной,ссоответствующей идеологической направленностью. Известно, в частности, что стерритории СССР на север Корейского полуострова переселялось значительноеколичество этнических корейцев, которые, разумеется, действовали в интересахСССР.251252Там же, с. 16-17.А.С. Орлов, В.А. Гаврилов. Тайны корейской войны.
С. 15.122После того, как работа совместных органов СССР и США по Кореезастопорилась, США приняли решение передать вопрос на рассмотрениеГенеральной Ассамблеи ООН.253 СССР объявил этот шаг незаконным на основанииСтатьи 107 Устава ООН, упоминавшейся ранее. Тем не менее, Советский Союзпринял участие в обсуждении вопроса и даже представил проект резолюции.Однако этот проект был отвергнут. Принят был текст, подготовленный при участииСША. Основные его положения заключались в создании Временной комиссииООН по Корее, которая должна была обеспечить проведение легитимных выборовпо всей территории Кореи.Советский Союз отказался признать Комиссию.254 В качестве формальныхпричин были названы её создание без участия представителей Кореи и намерениепровести выборы под наблюдением иностранных войск. Однако наиболее важнойреальнойпричинойсчитаетсято,чтоиз-запроведениявыборовпопропорциональной системе более густонаселённый Юг получал большеепредставительство в будущем правительстве единой Кореи.
Таким образомущемлялись права просоветского Севера. В результате, СССР и государства, егоподдерживающие, отказались сотрудничать с Комиссией. Также с ней отказаласьсотрудничать и администрация территории к северу от 38-й параллели255 (войскаСССР и США на тот момент были уже выведены и управление осуществлялосьвременными администрациями. На севере власть уже фактически принадлежалакоммунистам во главе с Ким Ир Сеном). Из-за этого Комиссия не смогла попастьна территорию будущей КНДР и провести там выборы.
Выборы под контролемКомиссии было решено провести только на территории к югу от 38-й параллели256.По их итогам было сформировано правительство Корейской Республики 257 . Насевере также прошли выборы, причём есть свидетельства о том, что подпольно253Korean war : Almanac a. primary sources / Sonia G. Benson ; Gerda-Ann Raffaelle, ed, p.27Там же, с.
30.255 Lie, Trygve. In the Cause of Peace: Seven Years with the United Nations. New York: Macmillan, 1954. P. 324-325.256 Там же, с.326.257 Korean war : Almanac a. primary sources / Sonia G. Benson ; Gerda-Ann Raffaelle, ed, p.27.254123выборы по инициативе Севера проводились и на Юге, что привело к рядуарестов.258В результате, на территории ещё недавно единой Кореи сформировалось двапараллельных правительства 259 , каждое из которых считало себя единственнымзаконным правительством всего корейского народа. Это «двоевластие» поопределению Ю.В. Ванина было крайне опасно.
Ситуацию усугубляло то, чтоправительство Республики Корея, сформированное под контролем Комиссии ООН,было признано Организацией. При этом не вполне ясно, какие международноправовые последствия должно было иметь такое признание, помимо установлениясамого факта законности выборов. На определение будущего Кореи, и особенноопределение судьбы её северной части, факт признания одного из двух вновьобразованных государств не мог оказать решающего влияния. Ю.В. Ванинотмечает, что признаниезаконноститогоили иногогосударстваилиправительства, и, соответственно, признание каких-либо других правительствнезаконными не входит в компетенцию ООН: «[…] решения подобного рода невходят в компетенцию ООН и не предусмотрены её Уставом. Признавать или непризнавать сформированное где-то правительство, то есть соглашаться или нет сего законностью, как к нему вообще относиться – прерогатива властей каждогоконкретно взятого государства. Коллективное его утверждение и признание намеждународном уровне не требуется и не практикуется» 260 .
Также Ю.В. ВанинссылаетсянамеморандумТ.Липовопросуопризнаниигосударств,подготовленный в связи с вопросом о допуске в ООН правительства КНР в марте1950 г.: «Организация Объединённых Наций не имеет никакого права признаватьновое государство или новое правительство уже существующего государства»261.Тем не менее, деятельность Комиссии ООН по Корее значительно укрепилапозиции самой Организации на полуострове и закрепила ответственность ООН за258Ванин Ю. В., Корейская война (1950-1953) и ООН.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
