Диссертация (1146164), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Несомненно, приходится учитыватьих ограниченность идеологическими рамками, но статистические данные являются точными,они ещё не подвергались в те годы редактированию. Полнота и систематичность являютсяпреимуществами этих изданий по сравнению с разрозненными по архивным фондам отчётам.При этом издания содержат материалы о подотделах, документы которых отсутствуют вархивных фондах (считаются утерянными), как о Зоосаде или музее Города, находившихсятогда в ведении Откомхоза.
Благодаря этому удалось рассмотреть ранее не исследованныйаспект организации досуга населения города в I половине 1920-х гг.Большое значение для изучения жилищного дела в Петрограде в годы нэпа, процессов всфере управления жильем в то время представляет фонд Жактов (Ф. 7965.) ЦГА СПб. В фондесохранилась документация отдельных жилищных кооперативов Петрограда-Ленинграда – 47адресов Центрального и Василеостровского районов. Документы представляют собойпротоколы общих собраний жильцов домов, протоколы заседаний правлений домов, а также –акты ревизий, договоры об аренде домов, квартир. Они позволяют с достаточной полнотойрассмотреть участие самих жильцов в управлении своими домами. Нами были изученыархивные документы Ф.
7965 (Оп. 3), касающиеся семи жилтовариществ Петрограда, по такимадресам: Биржевой пер., 1/2; Тучкова наб., 4; 14 линия Васильевского острова д. 37 и д. 31/33;Невский проспект, 66; Садовая ул., д. 100 и д. 118.41 Эти жилтоварищества были выбраныпотому, что, на наш взгляд, положение дел в них отражает общую тенденцию в развитии39ЦГА СПб. Ф. 3172. Оп. 1. Д. 6.
ЛЛ. 1-117; Там же. Ф. 3183. Оп. 1. Д. 31. ЛЛ. 9 г -137; ЦГА ИПД. Ф. 1121. Оп. 1.Д. 4, 13; Петроградский губернский совет коммунального хозяйства. Журнал ... Коллегии Петрогубсовкомхоза. –[Пг., 1921.]40Петрогуботкомхоз в 1922 г.: Отчетные данные. – Пг., 1923 (март); Ленинградский Губоткомхоз в 1923 г.:Отчетные данные. – Л., 1926.15самодеятельности граждан при управлении своим жильем, позволяет рассмотреть механизмыформирования жилищной кооперации времен нэпа. Кроме того, возглавляемые группойинициативных и энергичных правленцев, они отличались наибольшей активностью в решениипроблем своего дома.
Документы раскрывают, как формировались действенные механизмысамоуправления горожан в период нэпа. Также привлекались сведения о проживавших в домах,почерпнутые из домовых книг указанных адресов, хранящихся в фонде 7965 (Оп. 1.) Былииспользованы материалы фонда жилищного подотдела Отдела коммунального хозяйства (Ф.3201), в которых отложились, хотя и не с такой полнотой, документы, касающиеся другихжилтовариществ города.Всего с разной степенью полноты в трёх архивах Санкт-Петербурга изучены 26 фондов.Большая часть документов впервые введена в научный оборот.Материалы прессы широко использовались в диссертации.
Специализированныепериодические издания 1920-х гг. представлены большим количеством наименований, какпетроградских, так и центральных: «Вопросы коммунального хозяйства», «Коммунальноедело», «Коммунальное хозяйство», «Жилищное дело», «Коммунальный работник», «Жилищноетоварищество». В журналах публиковались, вслед за центральными изданиями, постановленияи распоряжения центральной власти, но обычно они сопровождались разъясняющимиинструкциями, а также пояснениями специалистов, позволяющими изучить практику внедрениязаконодательных актов в сфере городского хозяйства.Определённую роль в исследовании играли материалы ежедневных газет за 1921-24 гг., впервую очередь петроградские газеты «Красная газета» (орган Петросовета) и «Петроградская(Ленинградская) правда» (орган Губернского комитета партии).
В прессе того времени активнообсуждались проблемы коммунального хозяйства, часто печатались письма в газеты,содержащие жалобы горожан, которые помогают оценить реальное положение с городскимхозяйством в первые годы нэпа.Не менее значимым для изучения хозяйства города видом источников являютсястатистические материалы. В годы нэпа органы статистики (ЦСУ) стали публиковатьстатистические сведения, касающиеся городского хозяйства, в том числе и Петроградскойгубернии.42 Также были использованы материалы двух переписей населения – 1923 и 1926 гг.,они содержат сведения о жилищных условиях горожан, степени благоустройства жилищ.43Статистические материалы дают возможность объективно оценить разнообразные сферыгородского хозяйства периода нэпа, проследить происходящие в нем при развитии нэпаизменения.41ЦГА СПб. Ф.
7965. Оп. 1. Д. 92, 1937, 1938; Там же. Оп. 3. Д. 1, 2, 3, 92, 93, 94, 124, 125, 127, 128, 201, 203, 204,205.42Материалы по статистике Петрограда. – Пг., 1922; Статистический сборник по Петрограду и Петроградскойгубернии. 1922 г. – Пг., 1922; Коммунальное хозяйство РСФСР к началу 1926 г. – М., 1926.43Всесоюзная городская перепись 1923 г. Итоги переписи владений, строений и квартир в поселках городскоготипа. Вып. 3: Квартиры.
– М., 1926; Всесоюзная перепись населения 17 декабря 1926 г. Краткие сводки. – М., 1928.16Адресно-справочные издания «Весь Петроград-Ленинград» за 1922-26 гг. также содержатстатистические сведения о городе, его экономике, транспорте, коммунальному хозяйству,информацию об органах управления. По многим вопросам коммунального хозяйства, вчастности, по жилищному вопросу в первые годы нэпа были изданы многочисленныесправочники, знакомящие с законодательством в этой области, дающие советы по организациижилтовариществ, на которые в годы нэпа была возложена забота о жилом фонде города.44Другим видом источников, важным для раскрытия темы диссертации, являются источникиличногопроисхождения.ИзученымногочисленныевоспоминанияжителейигостейПетрограда-Ленинграда периода нэпа, они показывают субъективное восприятие города ижизни в нём современниками.45 Многие реалии нэпа дошли до нас в художественныхпроизведениях авторов того времени.Исследование проводится на репрезентативной источниковой базе, позволяющей решитьпоставленные научные задачи.Научная новизна.
В диссертации содержится комплексный анализ деятельности структургородского хозяйства Петрограда-Ленинграда в условиях перехода к нэпу, в обстановке, котораяхарактеризовалась явным противоречием. Суть его заключается в расхождении междуэкономическими обстоятельствами практического свойства и выдвигаемых партийнымруководством требованиями идеологически-прожектёрского характера.
В диссертации выявленоогромное значение, нередко приоритетная роль органов самоуправления в устройственекоторых сфер жизни обшества.Практическаязначимость.Практическаязначимостьисследованиясостоитввозможности использования его результатов в дальнейших научных разработках по даннойпроблематике, по другим вопросам истории советского общества периода нэпа. Материалы ирезультаты диссертационного исследования могут быть использованы в преподавательской икраеведческой работе – для составления спецкурсов, проведения спецсеминаров, подготовки ииздания учебно-методических пособий, в том числе предназначенных для муниципальногоруководства и государственных служащих.Теоретическая значимость заключается в том, что в диссертации изучаются изменения вэкономическойсферекакрезультатвзаимодействияполитическихрешенийвласти(центральной и местной) и повседневных практик населения.
Регионоведческий и конкретноисторический подходы сочетаются с обращением к изучению явлений и процессов намикроисторическом уровне.44Жилищный вопрос: Сб-к декретов, распоряжений и инструкций с разъяснениями. /Сост. Д.И.Шейнис. – М., 1923;Жилищно-кооперативный справочник. – Л., 1925; Жилище и строительство: Настольный справочник. – М., 1927;Жилищное законодательство. / Сост. Шейнис Д.Н. 4-е изд.
– М., 1929.45Валентинов Н. (Н.В.Вольский). НЭП и кризис партии. – Нью-Йорк, 1991; Бондаренко П.П. Дети Кирпичногопереулка. // Невский архив. Ч.1. – М.-СПб., 1993. С.88-129; Курдов В.И. Памятные дни и годы. Записки художника.– СПб., 1994; Лихачев Д.С. Воспоминания. – СПб., 1995; Герман М.Ю.
Сложное прошедшее (главы извоспоминаний). // Невский архив. Ч.3. – СПб., 1997; С. 5-114; Гранин Д. Керогаз и все другие. Ленинградский17Положения, выносимые на защиту:–Идеологиявынужденабылавгодынэпаотступатьпередэкономическойнеобходимостью, формы идеологического диктата изменялись.– При переходе к нэпу произошло ухудшение материально-финансового положенияхозяйственных органов, что было связано с прекращением государственного финансирования,переходом к хозрасчёту при отсутствии первоначального капитала.– В новых экономических условиях увеличилась роль хозяйственных руководителей,добивавшихся успеха в значительной мере путём привлечения «старых» специалистов.– Работа частного капитала в коммунальном хозяйстве была гораздо эффективнее работыгосударственных структур.