Диссертация (1146164), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Жилищно-арендная кооперация. Опыт новой экономической политики ивозможность его применения в современной России. – М., 1999; Жилище в России: век ХХ: Архитектура исоциальная история. / сост. Брумфилд У., Рубл Блэр. – М., 2001.16Давыдов А.Ю. Кооператоры советского города в годы нэпа: между «военным коммунизмом» исоциалистической реконструкцией. – СПб., 2011.17Меерович М.Г.
Наказание жилищем. Жилищная политика в СССР как средство управления людьми. 1917-1937.– М., 2008.18Sosnovy T. The housing problem in the Soviet Union. – New York, 1954.9частную жизнь своих граждан.19 Она приходит к выводу, что жилищные кооперативывыполняли обязанности, выходящие за рамки управления жилплощадью; они должны былиучаствовать в культурно-просветительной работе. Именно социально-культурным изменениямв среде жильцов дома уделяет наибольшее внимание в своей работе Ю.Обертрайс.Исследовательница впервые ввела в научный оборот документы жилтовариществ и ЖактовЛенинграда из ЦГА СПб, сделав много ценных выводов о составах правлений жилтовариществ,их работе, принципах взаимодействия с городскими органами власти, однако не разобралась доконца в структурах городского управления и не поняла многих реалий советскойдействительности.В связи с увеличением интереса к истории повседневности в отечественной наукесоздаются работы, которые рассматривают городское хозяйство как один из элементовповседневности, изучают, как проблемы благоустройства влияют на повседневную жизньлюдей, формируют их поведенческие модели.20 В первую очередь отметим монографию Н.Б.Лебиной, которая написана по материалам Петрограда-Ленинграда.21 Рассматривая жизнь вгороде с точки зрения концепции девиантного поведения, автор неизбежно затрагивает такиеструктуры повседневности, как дом, досуг, непосредственно связанные с городскимхозяйством.
Н.Б. Лебина приходит к выводу, что при нэпе происходит возрождениетрадиционных дореволюционных бытовых практик повседневности, которые горожанамивоспринимались нормой поведения.Петроградскому городскому хозяйству в экстраординарных условиях мировой войны,революций и военного коммунизма посвящены главы в диссертации А.Р. Демидовой,22 гдеавтор на конкретном историческом материале показывает разруху в коммунальном хозяйстве,анализирует факторы, способствующие послереволюционной дезурбанизации.В связи с расширением предметного поля исторических исследований в наше время сталипоявляться работы, изучающие городское хозяйство с новых точек зрения. Так, В.В. Лапин всвоей монографии предлагает рассмотреть историю Петербурга через призму запахов извуков.23Смена научной парадигмы в последние десятилетия привела к появлению новыхисследований по истории советских и партийных органов управления.
В современных работахрассматриваются как концептуальные проблемы, так и отдельные вопросы кадровой политики.19Obertreis Julia. Tränen des Sozialismus. Wohnen in Leningrad zwischen Alltag und Utopie 1917-1937. Reihe: Beiträgezur Geschichte Osteuropas 37. – Köln, 2004.20Нарский И. Жизнь в катастрофе: Будни населения Урала в 1917-22 гг. – М., 2001. Нарский И.В. Канализацияхаоса и хаос в канализации: Санитарное состояние уральских городов в послереволюционной России. // Родина.2001. № 11. С. 74-79; Аксёнов В.Б.
Повседневная жизнь Петрограда и Москвы в 1917 году: дисс. на соиск. уч. степ.канд. ист. наук. – М., 2006.21Лебина Н. Повседневная жизнь советского города: Нормы и аномалии, 1920-30-е годы. – СПб., 1999.22Демидова А.Р. Хозяйственная жизнь Петрограда 1917 - начала 1920-х гг.: Город в условиях экстраординарности:дисс. на соиск. уч. степ. канд. ист. н.
– СПб., 2008.23Лапин В.В. Петербург: запахи и звуки. – СПб., 2007.10Попыткой осмыслить с новых методологических позиций, как формировалась советскаяполитическая система в годы нэпа, являются работы Е.Г. Гимпельсона.24 Автор анализируетпроцесс организации основных звеньев государственного аппарата, как центрального(правительство, наркоматы, ВСНХ), так и местного (исполкомы Советов разных уровней,местные учреждения). Рассматривается практика подбора, выдвижения руководителей. Новымв исследованиях Е.Г. Гимпельсона является обращение к всестороннему изучению кадровогосоставасоветскихгосударственныхуправленцев,органов,авторрассматриваядаётиххарактеристикусоциальноекадровпартийныхпроисхождение,ипартийность,численность, уровень образования.В последние десятилетия, в связи с увеличившимся интересом исследователей кисторическим процессам на уровне региональном, выходит большое количество литературы,посвященной органам местной власти, в частности, Ленинграда.25 Историки уделяют многовниманияструктуреоргановсоветскогоипартийногоуправлениягорода,ихвзаимоотношениям.
Особенно отметим работу А.Н. Чистикова,26 в которой исследуется процессформированияпартийно-государственнойбюрократииПетроградскойгубернии,рассматривается кадровая политика РКП(б)-ВКП(б) в отношении региональных руководителей.Так, А.Н. Чистиковым поднимается проблема назначенства руководящих кадров нахозяйственные должности, на материалах Северо-Западного бюро ЦК РКП(б) он рассматриваетскладывание системы распределения ответственных кадров. Автор приходит к выводу, чтоназначенство в различных его проявлениях, от прямого назначения до рекомендации иутверждения, являлось важным инструментом в распределительной работе партии, которыйактивно использовался в 1920-е гг. и предварил появление номенклатурных списковдолжностей.27 Эти выводы позволяют нам глубже разобраться в процессах, происходивших ворганах управления городским хозяйством.Организацию местной власти в РСФСР в годы нэпа анализирует в своей работе Т.Ф.Ящук.28 Она проводит историко-правовое исследование, опираясь на законодательные актыСоветской власти, подчёркивает своеобразие данного периода, который характеризовалсядецентрализацией власти и введением хозяйственного самоуправления на местах, процессом«собирания коммун», то есть сосредоточения полномочий в органах местного, городскогоуправления.
В связи с этим в структуре исполкомов Советов выделялась и усиливалась ролькоммунальных отделов, которые выражали имущественные интересы города как общины.24Гимпельсон Е.Г. Формирование советской политической системы. – М., 1995; Его же. Советские управленцы в20-е годы. – М., 2001.25Ленинградский Совет в годы гражданской войны и социалистического строительства: Сб-к статей. – Л., 1986;Тропов И.А.
Эволюция местных органов государственной власти в России (1917-1920-е гг.) – СПб., 2011.26Чистиков А.Н. Партийно-государственная бюрократия Северо-Запада Советской России 1920-х годов. – СПб.,2007.27Чистиков А.Н. Указ. соч. С. 168-169.28Ящук Т.Ф. Организация местной власти в РСФСР. 1921-1929 гг. – Омск, 2007.11Кадровые кампании Советской власти всё чаще становятся объектом отечественнойисториографии.
«Чистки» советских учреждений и хозяйственных органов остаются малоизученным вопросом. Более широкое отражение в научной литературе нашли партийные«чистки».29 Несколько страниц посвящены вопросу «чисток» советских учреждений в трудеТ.П. Коржихиной и А.С. Сенина, но большее внимание они уделяют кампании 1929 г., котораяпроходила во всех учреждениях и организациях СССР. В начале 1920-х гг. «чистки»учреждений, пишут авторы, ещё не были организованными сверху повсеместными кампаниями.Они проводились выборочно местными органами по собственной инициативе.30 Ящук Т.Ф.пишет о первой всеобщей «чистке» советских учреждений 1924 г.31 Автор считает, что главныммотивом для увольнения при этом являлась политическая неблагонадежность сотрудников.К настоящему времени в историографии накоплен большой опыт изучения основныхмероприятий по реформированию городского хозяйства в I половине 1920-х гг. В научнойлитературе на сегодняшний день решён ряд проблем: найдены подходы к исследованиюпреобразований в коммунальном хозяйстве в годы нэпа, предприняты попытки показать местоОтдела коммунального хозяйства в структуре исполкома Петроградского-ЛенинградскогоСовета, оценить роль Откомхоза в налаживании городского хозяйства в годы нэпа.
Всеисследователи, даже советского периода, признают, что переход к нэпу способствовалвозрождению городского хозяйства. Обычно это связывают с возвращением платы закоммунальные услуги и привлечением рыночных элементов при ведении хозяйства. Периодослабления большевистской опеки над хозяйственными органами в виде отступления передчастно-капиталистическимиформамихозяйствованияотмечалсяужевсоветскойисториографии, где он носил название периода восстановления хозяйства, после которогопоследовал период социалистической реконструкции, то есть вытеснения рыночных отношенийичастной инициативы.В современнойотечественнойисториографиивсё большеераспространение получает взгляд на нэп как на период смягчения большевистской диктатуры.32Такая точка зрения имеет важное значение для нашего диссертационного исследования.Несмотря на наличие большого количества работ, посвященных городскому хозяйству вгоды нэпа, многие проблемы остаются мало исследованными.
Остаётся неизученной рольгосударственных структур (Откомхоза) в налаживании городского хозяйства в годы нэпа. В полезрения исследователей, как правило, недостаточно часто попадали сюжеты о практикевнедрения частно-хозяйственных форм в сферу коммунального хозяйства, привлечения29Генкина Э.Б.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
