Главная » Просмотр файлов » Диссертация

Диссертация (1146104), страница 29

Файл №1146104 Диссертация (Борьба с преступностью в Ленинграде и Ленинградской области во II половине 1950-х — I половине 1960-х годов) 29 страницаДиссертация (1146104) страница 292019-06-29СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 29)

В 1955 г.ежедневно выделялось от 100 до 250 военнослужащих для охраны общественногопорядка в городе, в результате было задержано и доставлено в органы милиции4914 правонарушителей. С 1 сентября по 1 октября 1956 г. полком ежедневно выделялось от 90 до 100 военнослужащих для несения патрульной службы, в результате за этот период было задержано 1991 преступник и нарушитель общественного порядка.318Руководство города выражало озабоченность состоянием охраны общественного порядка.

3 апреля 1954 г. на заседании бюро Ленинградского горкомапартии был рассмотрен вопрос об усилении борьбы с особо опасными преступлениями. В частности, секретарь горкома И.К. Замчевский, выступая, отметил: «Охулиганах надо говорить публично, это самое страшное, потому что их насчитывается огромное количество, а хулиган - это завтрашний бандит». В принятом постановлении отмечалось: «Преступники открыто совершают дерзкие преступления, угрожая жизни, здоровью, материальному благополучию и спокойствиюграждан… Органы милиции значительно ухудшили свою работу по предупреждению и раскрытию преступных проявлений.

Некачественно проводится оперативно-агентурная работа. Постовая и патрульная служба организована плохо…Серьезные недостатки и ошибки в работе милиции и судов в значительной степени объясняются неудовлетворительным прокурорским надзором».319Реагируя на справедливые упреки горкома партии и общественности,управление милицейской службы значительно увеличило количество постов. Посостоянию на 11 января 1955 г. по Ленинграду выставлялось 898, в том числе 3-хсменных - 180, 2-х сменных - 152, односменных - 566. В городах и населенныхпунктах области: Волхове, Гатчине, Луге, Павловске, Ломоносове, Новой Ладоге,Кингисеппе, Красном Селе, Приозерске, Приморске и Сланцах - по одному одно318319Там же. С.

193.Там же. С. 199.130местному посту, в Выборге - 5, а помимо перечисленного дополнительно в каждом из городов – по 1-3 двухсменных поста. В то же время требования Уставапатрульно-постовой службы милиции – 1952 г. о перекрытии всех постов не выполнялись; перекрытие по городу составило 75 %, причем по сравнению с 1950 г.снизилось на 2,4 %.320На усиление борьбы с хулиганством был направлен целый ряд распоряжений начальника управления милиции Ленинграда: № 38 от 29 сентября 1956 г.«Об усилении борьбы с хулиганскими элементами», № 62 от 24 декабря 1956 г.«О порядке исполнения постановлений народных судов об аресте граждан за мелкое хулиганство и использование этих граждан на работах», и № 63 от 24 декабря1956 г.321Целенаправленно ведя борьбу за снижение преступности и повышениеуровня ее раскрываемости, наружная служба в 1956 г. провела значительную работу: из 6313 зарегистрированных и 6078 раскрытых в этом году в Ленинградепреступлений 1759 было раскрыто подразделениями службы; в Ленинградскойобласти соответственно 1906, 1862 и 389.

Тем не менее, эти показатели длянаружной службы оставались незначительны, так как в Ленинграде она составляла 75 – 80 % всех сил милиции.322Общественный порядок и уровень уличной преступности во многом зависели от бдительности сотрудников патрульно-постовой службы. Однако здесь былоне все благополучно. В частности, целый ряд недостатков был выявлен в 1956 г. врезультате проверки, проведенной в отделениях милиции.

Было установлено, чторяд начальников отделов милиции Смольнинского, Калининского, Свердловского, Фрунзенского райисполкомов самоустранились от руководства, не проводилина разводах инструктаж постовых милиционеров, плохо осуществляли контрольза их работой. Это расхолаживало подчиненных и приводило к грубым нарушениям Устава патрульно-постовой службы милиции 1952 г. В частности, в ряде320Там же.ОАИ ИЦ ГУ МВД России по СПб и ЛО. Ф. 1. Оп.

1. Д.298. Л.45.322Жаркой М.Э. Милиция Ленинграда в механизме реализации карательной политики послевоенных лет (19451957). Исторические уроки деятельности. С. 207-208.321131районов города и области во время проверки дежурств в третью смену, постовыебыли обнаружены не на посту, который они самовольно покидали, а отдыхающими в домовой конторе, в кабине автомашины, в железнодорожной будке. Поэтомуприказ начальника Управления милиции Ленгорисполкома №18 от 19 января 1957г. «О недостатках в организации и несении постовой службы в отделениях милиции Ленинграда», требовал усиления контроля за несением постовой службы,четкого выполнения Устава патрульно-постовой службы милиции -1952 г.

и объявлял о наказании ряда милиционеров и начальников отделений милиции.323Особого внимания требовал вопрос об организации деятельности участковых уполномоченных милиции, так как именно они являлись организаторамиохраны общественного порядка и борьбы с преступностью на вверенном имучастке. Именно они решали вопросы взаимодействия с комендантами домов,жилконторами, дворниками, доверенными лицами и другими участниками процесса поддержания правопорядка, формировали бригады содействия милиции иработали в тесном контакте с ними. (Каждый участковый должен был иметь вподчинении 25 членов БСМ324). Сельские участковые уполномоченные являлисьцентральной фигурой в работе милиции в городах и поселках Ленинградской области и имели в своем обслуживании от 3-х до 5 - ти сельсоветов.325Серьезное внимание уделялось обучению вновь принимаемых на должности.

В соответствии с приказом МВД СССР от 30 апреля 1949 г. «Об улучшенииработы участковых уполномоченных», пришедшие для работы участковыми допускались только после изучения специального перечня документов, сдачи зачетов по ним в экзаменационной комиссии при Управлении милиции и прохождения стажировки. Для повышения эффективности в работе с 1 мая 1952 г.

былосуществлен переход на спаренное обслуживание участков, когда два соседнихучастка обслуживались обеими участковыми уполномоченными и в каждой паревыбирался старший участковый.326323ОАИ ИЦ ГУ МВД России по СПб и ЛО. Ф. 1. Оп.1. Д.312. Лл. 18-18об.ЦГАИПД СПб. Ф.2386. Оп.5. Д.98.

Лл. 1, 3.325Жаркой М.Э. Указ.соч. С. 205.326Там же. С. 206-207.324132Тем не менее, московская комиссия, проанализировав работу участковыхуполномоченных, вскрыла ряд серьезных недостатков в работе, которые былиозвучены на партийной конференции Управления милиции Ленинграда 16 июня1954 года.Первая ошибка, по мнению проверяющих, заключалась в том, что участковые брали на учет только уголовно-преступный элемент, не обращая внимание налиц, не судимых, но ведущих паразитический образ жизни, не устанавливали источников их существования и тем самым не принимали мер к предотвращениюпреступлений этой категории граждан. Многие участковые придерживались формального паспортного закона – ожидали 3 месяца, чтобы решить вопрос об ихудалении из города.

Во-вторых, неграмотно была поставлена работа с доверенными лицами, которых участковые набирали на каждой лестничной площадке, вкаждом доме, вместо того, чтобы «обставлять доверенными лицами каждое лицо,состоящее на учете». В-третьих, не было взаимосвязи с оперативными уполномоченными. В результате у многих участковых уполномоченных были очень низкиепоказатели работы. Так, например, у участкового уполномоченного 19 отделениямилиции Козлова за 4 года службы был единственный показатель работы - предупреждение одного грабежа.327Эти просчеты в работе в конечном итоге и приводили к тому, что часть уголовного элемента и неработающих лиц выпадала из поля зрения участковых ипродолжала совершать преступления.Несмотря на большой объем задач, стоящих перед сотрудниками патрульно-постовой службы и участковыми уполномоченными, раскрытие преступленийзависело все-таки от эффективности уголовного розыска, тем более, что, как ужеговорилось ранее, основной объем преступлений составляли уголовные.Компетенция подразделений службы Уголовного розыска была разграничена с 1 октября 1956 г.

в связи с созданием отделений уголовного розыска в районных отделах милиции.328327328ЦГАИПД СПб. Ф. 2386. Оп.5. Д.88. Лл. 17-18.ОАИ ИЦ ГУ МВД России по СПб и ЛО. Ф.1. Оп. 1. Д.298. Л.40.133Отдел Уголовного розыска Управления милиции Ленинграда организовывал, возглавлял и направлял борьбу с уголовной преступностью в масштабе всегогорода; осуществлял мероприятия по предупреждению особо опасных преступлений, для чего разрабатывал межрайонные уголовные группировки и осуществлялмероприятия по розыску наиболее опасных преступников-одиночек; поддерживалрабочий контакт с соседними областными и городским аппаратами уголовногорозыска, железнодорожной, водной милицией, необходимый для борьбы с преступниками-гастролерами, организовывал борьбу с преступностью среди несовершеннолетних и половыми преступлениями; оказывал практическую и методическую помощь нижестоящим подразделениям уголовного розыска путем выездов на места происшествий, изъятия в свое производство наиболее сложных дел,организации совместных мероприятий по предупреждению и раскрытию преступлений, проведения проверок, распространения положительного опыта, внесения предложений по устранению выявленных недостатков; а также выпускал обзоры, методические ориентировки, проводил совещания по обмену опытом, организовывал занятия по служебно-боевой подготовке, выпускал бюллетени о происшествиях.329За рассматриваемый период сменилось три начальника ленинградского уголовного розыска.

Характеристики

Список файлов диссертации

Борьба с преступностью в Ленинграде и Ленинградской области во II половине 1950-х — I половине 1960-х годов
Свежие статьи
Популярно сейчас
Как Вы думаете, сколько людей до Вас делали точно такое же задание? 99% студентов выполняют точно такие же задания, как и их предшественники год назад. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6418
Авторов
на СтудИзбе
307
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее