Диссертация (1146104), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Техника фарцовки была простой. Главным элементомявлялся акт знакомства с иностранцами, которых можно было встретить в основном в двух самых крупных гостиницах Ленинграда – «Европейской» и «Астории». Около этих гостиниц фарцовщиков задерживали дружинники.287В 1961 г. органы внутренних дел Ленинграда задержали 540 фарцовщиков,а за 1963 г. и половину 1964 г. – уже 2283 человека, большинство из которых составляла молодежь.
Теперь вместо барахолок, дефицитными «шмотками» торговали на галереях Гостиного двора, подъездах домов и магазинов на Невском проспекте и даже в окрестных туалетах.288Тот же дефицит товаров приводил к созданию преступных групп, состоящих из работников промышленности и торговли, которые организовывали каналы, по которым похищенные с государственных предприятий товары реализовывались через торговую сеть, принося преступникам большие доходы.Расхищению средств способствовал подбор кадров в сфере торговли.
Честные люди просто не шли туда работать, так как знали, что система торговлинасквозь «пропитана криминалом». Существовала порочная практика, когда надолжности заведующих магазинами назначали лиц, только что освободившихсяиз мест лишения свободы, где они отбывали наказание за хищения. Установиласьсвоеобразная сменная система кадров.
Одни отсиживали свой срок - другие «работали», а затем «менялись».289Проверка райпищеторга Московского района, проведенная в начале 1960-хгг., вскрыла факты обмана, обсчета, обвеса во всех без исключения магазинахторга. В Калининском районе - в 80 % магазинов. Подобное положение характе-287Там же. С. 272.Ваксер А.З. Ленинград послевоенный. 1945-1982 гг. С. 266.289ЦГАИПД СПб.
Ф. 24. Оп.92. Д.291. Л.20.288115ризовало и другие торги.290 Главная же причина «нездоровой» советской торговликрылась в глобальной системе дефицита.В сфере потребления спрос опережал предложение. Например, приобрестиготовую одежду в ленинградских магазинах было непросто. В 1955 г. работаловсего 37 магазинов готовой одежды, что для огромного города было явно недостаточно. Фабричное производство одежды являлось «узким» местом слабо развивающейся легкой промышленности.291Постоянные очереди за продуктами, одеждой, обувью, всеми необходимыми товарами, изнуряли, раздражали людей. По подсчетам социологов, среднестатистическая ленинградская семья затрачивала в год на стояние в очередях не менее 550 часов.292Кроме товарного дефицита, в городе остро чувствовался дефицит жилья.Несмотря на высокие темпы строительства, жилищная проблема оставалась однойиз самых острых. Так, в середине 1950-х гг. на учете в райжилотделах состояло30280 семей, нуждавшихся в улучшении жилищных условий, из них 12 тыс.
семейбыли поставлены на учет до 1946 г.293В условиях постоянного товарного дефицита и распределения социальныхблаг через систему партийных и государственных органов, вполне понятностремление граждан улучшить свои жилищные, бытовые, материальные условия,заручившись поддержкой знакомых или незнакомых, но влиятельных людей. Поэтому распространенным явлением было взяточничество.
В 1960 г. за этот видпреступлений было привлечено к уголовной ответственности 56 человек, за Iквартал 1961 г.- 17 человек. Эти цифры не характеризуют полностью ситуацию сданным видом преступности, так как органы ОБХСС и прокуратуры не могли добиться своевременного разоблачения преступников (из-за отсутствия оперативнойинформации).
Однако, в 1960 г. была разоблачена группа взяточников, действовавшая в косметических кабинетах системы Управления бытового обслуживания290Ваксер А.З. Ленинград послевоенный. 1945-1982 гг. С. 266.Лебина Н.Б. Чистиков А.Н. Обыватель и реформы: картины повседневной жизни горожан в годы НЭПа и Хрущевского десятилетия. С. 205.292Ваксер А.З. Указ. соч.
С. 217.293Там же. С. 211.291116Ленгорисполкома и группа взяточников, содействовавшая незаконному поступлению в ВУЗы.294Таким образом, малоэффективная советская экономика, делавшая упор наразвитие тяжелой промышленности, объясняя это идеологическими догмами, немогла и не хотела удовлетворять насущные потребности граждан. Нехватка товаров, скудность ассортимента, явно низкое качество отечественных товаров посравнению с импортными, рост потребительского спроса, наличие у населенияденег и невозможность их отоварить, все это и приводило к появлению инициативных людей, которые, нарушая закон, извлекали собственную выгоду.
Властиборолись с хозяйственной преступностью, но справиться с ней не могли.Итак, данные милицейской статистики Ленинграда и области показывают,что основная доля преступности в регионе приходилась на уголовную, т.е. на преступления по линии уголовного розыска. В целом структура преступности в городе и области была схожа с общесоюзной. В рассматриваемый период удалосьликвидировать только один вид преступности – бандитизм. По остальным видам с1953 г. до начала 1960-х гг. преступность в регионе росла, затем к 1964 г. наметился небольшой спад, он касался как тяжких уголовных преступлений, так и хулиганства.
Преступность в городе на протяжении всего рассматриваемого периодабыла выше, чем в области.Доля тяжких преступлений была высокой и составляла более половины отчисла уголовных преступлений. К ним относились как насильственные, так иимущественные преступления, которые тоже были сопряжены с опасностью дляжизни и здоровья потерпевшего.
Самым распространенным уголовным преступлением были кражи, причем кражи личного имущества превосходили кражиимущества государственного. Возросло хулиганство, борьба с которым находилась в компетенции патрульно-постовой службы и участковых уполномоченных.Этот вид преступлений во второй половине 1950-х гг. составлял примерно третьот всех зарегистрированных. В регионе существовала и экономическая преступ-294ЦГА СПб. Ф. 7384. Оп.
41. Д.8. Л.16.117ность, но ее показатели были настолько низкими, что они, на наш взгляд, говорятне об эффективности работы ОБХСС, а наоборот, о провалах в работе.Проследив, какие социальные слои были наиболее криминализированными,мы пришли к выводу о том, что наиболее часто совершали преступления представители трех социальных категорий: рабочие, рецидивисты и нищие, причемименно в такой последовательности по убывающей.Массовая преступность среди рабочих объясняется опережающей все прогнозы миграцией в Ленинград людей из других областей и невозможностью города обеспечить этим мигрантам достойные жилищные условия и интересный досуг.Способствовало росту преступности также и пьянство населения. Ни смотряна административные меры, принимаемые властями, борьба с пьянством не приносила позитивных результатов; большинство преступлений совершалось в состоянии алкогольного опьянения.Постоянно росла преступность детей и несовершеннолетних.
Причину еероста власти видели в недостатке воспитательной работы со стороны школы, семьи, трудовых коллективов. Проводилась большая работа по предупреждениюпреступности несовершеннолетних. В ней принимали участие общественные организации - пионерия, комсомол, власти реализовывали социальные программы.Динамика и характер преступности в Ленинграде зависели не только отместных условий, но и от криминальной ситуации в стране, которая резко ухудшилась в результате амнистий 1953 и 1955 гг., непродуманных по своим последствиям, а также неготовности города и милиции принять и проконтролировать такую массу вышедших из мест заключения лиц. Это привело к всплеску рецидивной преступности, который имел две основные причины: возобновление амнистированными прежних связей в криминальной среде и трудность социальной адаптации, связанной с неумением государственных органов обеспечить трудовое ибытовое устройство амнистированных лиц.В дальнейшем, после ликвидации последствий амнистий 1953, 1955 гг., рецидивная преступность уже не играла столь серьезной роли в криминальной ситу-118ации в регионе.
Доля преступлений, совершенных рецидивистами, была незначительна и не могла, на наш взгляд, серьезно влиять на изменение динамики преступности.Кроме того, город привлекал большое количество нищих, гастролирующихпо стране, особенно много их было на вокзалах и привокзальной территории. Всвязи с неограниченной ни временем, ни количеством продажей водки, вокзалыбыли центром, куда в вечернее время стекались любители выпить, погулять, криминальные элементы.Несмотря на большие достижения в социально-экономической сфере, ниодин из острых вопросов: жилищный, транспортный, снабжения продовольствиеми товарами, организация досуга, полностью решены не были.Вопреки официальной доктрине отмирания «пережитков капитализма», поле криминальной экономики не сужалось.
Оно характеризовалось спекуляцией,хищениями государственного и личного имущества с последующей перепродажей, растратами, хозяйственными махинациями, обманом покупателей, нелегальной винной торговлей, взяточничеством.Хищения государственной собственности и спекуляция были характерныдля всего советского периода развития экономики. Спекуляция, например, исчезла только в середине 1990-х гг., когда «челноки» насытили отечественный рынокимпортными товарами.Борьба с этими хозяйственными преступлениями отнимала много времени исил оперативников, но в принципе была малоэффективной.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
