Диссертация (1146101), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Р-1000. Оп. 10. Д. 393. Л. 39-39 об.Лебедева В.П. Охрана материнства и младенчества в стране Советов. С. 263.3ЦГА СПб. Ф. Р-1000. Оп. 10. Д. 287. Л. 95.4Там же. Оп. 13. Д. 119. Л. 16.5Славко А.А. Детская беспризорность в России в первое десятилетие советской власти: автореф. дис. … канд. ист.наук.
С. 18.259проживающими в близлежащих к ним домах. Помимо прочего для организациидосуга детей предполагалось проводить экскурсии по городу и в его пригородах1.К середине мая 1924 г. появились первые результаты деятельностистуденческого общества. С. Молчанов писал, что в ВУЗах проводилась работа повыявлению студентов, желающих участвовать в ликвидации беспризорности,началисвоюдеятельностьнесколькодетскихуголковвЦентральном,Выборгском и Володарском районах, где занимались чтением, пением, лепкой ит.д., были определены школы с продленным днем для организации досуга детей вних, студенты Военно-медицинской академии устроили спектакль для получениясредств на преодоление детской беспризорности и безнадзорности2.Для сбора средств и помощи детским учреждениям, кроме КУЖД, врассматриваемом регионе функционировали патронаты.
К концу 1923 г. в нихсостояли около 2 000 рабочих. Члены патронатов отчисляли от ½ до 1% от своейзарплаты на нужды учреждений районов (например, снабжение одеждой илиремонт зданий). По мнению З.И. Лилиной, задачи патронатов и КУЖД былианалогичными, но при этом сами организации сильно отличались друг от друга иобъединить их было невозможно. В связи с этим для согласования работы этихдвух структур на объединенном заседании Петроградского Губсоцвоса иПрезидиумов районных рабочих патронатов в ноябре 1923 г. было приняторешение организовать объединенную Комиссию Губоно, Губздрава, КУЖД ипатронатов. Патронаты и КУЖД должны были отчитываться перед даннойКомиссией3.В начале 1920-х гг. в Володарском районе Ленинграда был создан рабочийпатронат «Красный Молот».
Его членами являлись 78 заводов, фабрик, советских,общественных, частных и кооперативных учреждений с общей численностью 25тыс. чел. В помощь правлению патроната организовывались так называемые1Молчанов С. Совещание Студенчества ВУЗ и военно-учебных заведений о создании Студенческого Общества«Друг Детей» // Информационный бюллетень Ленинградского губернского отдела народного образования. 1924.№14. С. 8.2Он же. Работа по борьбе с детской беспризорностью // Информационный бюллетень Ленинградского губернскогоотдела народного образования. 1924. №21.
С. 12-13.3ЦГА СПб. Ф. Р-1000. Оп. 7. Д. 354. Лл. 31-31 об.60«тройки», которые прикреплялись к ближайшим детским домам или очагам длявсестороннего контроля и выявления нужд1.В 1926 г. на базе этого рабочего патроната было образовано Ленинградскоегубернское правление ОДД. Основной задачей общества являлась борьба сдетской беспризорностью и безнадзорностью и оказание помощи в трудовомвоспитании подростков через принадлежащие ему учебно-производственныемастерские. Что касается структуры Ленинградского губернского правления ОДД,то оно имело уездные и районные правления. В связи с административнотерриториальной реформой в августе 1927 г.
губернское правление былореорганизовано в областное, а на базе уездных правлений были образованыокружные. В 1930 г. областное, окружные и районные правления былиреорганизованы в советы. В связи с ликвидацией округов по постановлению ЦИКи СНК СССР от 23 июля 1930 г. были ликвидированы и окружные советы, а ихфункции переданы районным советам. Областной и районные советы в своюочередь прекратили деятельность в августе 1935 г. согласно постановлениюВЦИК и СНК РСФСР от 1 июля 1935 г.2По данным на 10 января 1927 г. в ведении Ленинградского губернскогоОДД находилось 14 учебно-производственных мастерских и 4 общежития счислом обслуживаемых беспризорных подростков 324 чел.
в возрасте от 15 до18 лет. Общая сумма помощи, оказанной детям с 1 января по 1 октября 1926 г.,составила 271 468 руб. Количество членов Общества по Ленинграду исчислялосьв 188 600 чел. и 10 750 чел. по уездам3.ОДД Колпинского района было организовано 11 июня 1926 г. Обществоимело свою картузную мастерскую для обучения беспризорников. В 1928 г. в нейработало 13 девушек, принимались подростки от 14 до 16 лет. Оплата быласдельной.
В мастерской изготавливались картузы для Колпинского Центрального1Нечаева А.М. Указ. соч. С. 61.Центральный государственный архив Санкт-Петербурга. С. 497-498.3ЦГА СПб. Ф. Р-1000. Оп. 10. Д. 143. Л. 22.261рабочего кооператива. Помимо этого, ОДД содержало детскую комнату вКолпино на 23 человека1.Ленинградское отделение ОДД прекратило свою работу в 1935 г., чтосогласовывалось с идеологическими установками государства: официальнаяпропаганда утверждала, что детская беспризорность к середине 1930-х гг. былаликвидирована, и общество, соответственно, выполнило возложенные на негозадачи.Местный фонд имени Ленина был организован 22 августа 1925 г. приЛенинградском губисполкоме2.
Для начала его работы Ленинградское отделениеВсероссийского кооперативного банка внесло 50 000 руб. золотом и призываловсе свои отделения открыть особый текущий счет для приема денег в фонд3. Вцелом, средства сюда поступали из различных источников: рабочие и служащиепередавали свои одно- и двухдневные зарплаты, перечислялись деньги,заработанные на субботниках и добровольные отчисления рабочих и крестьян,сборы со спектаклей, лекций, лотерей и т.д.
Ленинградская губернская КУЖДтоже вносила свой вклад в накопление средств на борьбу с беспризорностью ибезнадзорностью. Отметим, что до 1926 г. существовали отчисления в пользуборьбы с беспризорностью с продаваемого Пищевым трестом пива4. Поступалидаже невероятные предложения обложить налогом в пользу беспризорныххолостых5.Следовательно, средства получались из самых разнообразных источников,но они не составляли очень больших сумм. Например, в Петергофскую городскуюкассу с 1 октября 1924 г. по 24 апреля 1925 г. на помощь беспризорному ребенкубыло перечислено всего 218 руб. 72 коп.6 Для сравнения: стоимость содержания1Давыдова Я.А.
О работе общества «Колпинский друг детей». 1928 год // Беспризорность и безнадзорность вРоссии: история и современность. С. 51-53.2ЦГА СПб. Ф. Р-7179. Оп. 28. Д. 7. Л. 1.3ЛОГАВ. Ф. Р-3451. Оп. 1. Д. 426. Л. 11.4ЦГА СПб. Ф. Р-1000. Оп. 10. Д. 301. Л. 81.5Там же. Оп.
8. Д. 207. Л. 19.6Там же. Ф. Р-115. Оп. 1. Д. 89. Л. 37.62одного воспитанника детского дома определялась в среднем суммой от 100 до200 руб. в год в зависимости от района проживания1.Одной из проблем в работе органов, занимающихся борьбой с детскойбеспризорностью, было отсутствие согласованности их действий. Например, судяпо данным доклада Ленинградского губернского отдела Рабоче-крестьянскойинспекции Ленгубисполкому от 7 июля 1926 г., было выяснено, что работаучреждений,заведующихборьбойсдетскойбеспризорностьюибезнадзорностью, а именно отдела СПОН, КУЖД и ОДД не объединены общимпланом, вследствие чего наблюдался параллелизм в работе этих учреждений.Также в докладе отмечалось излишнее увлечение КУЖД и ОДД коммерческойдеятельностью в ущерб своим прямым задачам2.С целью разграничения полномочий между разными органами, занятымиборьбой с беспризорностью и безнадзорностью в Ленинграде, на совещании приОрготделе Ленинградского совета от 22 октября 1927 г.
было принято решениераспределить функции местных организаций следующим образом:а)КУЖДконтролировалавела«общуюработудругихборьбусорганизацийдетскойибеспризорностью»,занималасьвопросомтрудоустройства выпускников детских домов;б) подотдел СПОН Леноблоно выявлял беспризорных и безнадзорных и, повозможности, устраивал их на работу через Биржу Труда, руководил детскимиучреждениями, которые обслуживали несовершеннолетних от 3-х лет и старше;в) Комиссия фонда им. Ленина отвечала за сбор средств в местный фонд ииспользованиепроцентовсосновногокапиталанаборьбусдетскойбеспризорностью;г)ОДДсодействовалгосударственныморганамвпреодолениибеспризорности и имел мастерские, где могли работ беспризорные старше 15 лет;12Богуславский М.С.
Дети улицы. С. 15.ЦГА СПб. Ф. Р-1000. Оп. 10. Д. 301. Л. 73-74.63д) подотдел охраны материнства и младенчества областного отделаздравоохранения оказывал помощь детям до 3-х лет и беспризорным матерям1;В регионе особые трудности в области ликвидации детской беспризорностив конце 1920-х гг. возникли в Псковском, Великолукском и Новгородскомокругах Ленинградской области2. Это было связано с недородом и стихийнымибедствиями (градобитием), а значит, и истощением хлебных запасов в указанныхрайонах.
В сложившейся ситуации детские дома были переполнены, абеспризорные дети направлялись в Ленинград в поисках лучшей доли. Положениеосложняло то, что в пострадавших от неурожая округах были размещены покрестьянским семьям свыше тысячи детей, потерявших родителей в результатеголода в Поволжье. Крестьяне средств на содержание сирот не получали иотказывались от их дальнейшего воспитания.
Для решения проблемы в январе1929 г. было созвано областное совещание окружных Деткомиссий, а КУЖД приВЦИК выделила 260 тыс. руб. для стабилизации сложившейся ситуации, но, какотмечалось в письме Леноблисполкома, данных средств не хватало3. Так,недостаток продовольствия не мог не усугубить и так тяжелого положения сбеспризорностью и безнадзорностью в Ленинграде и Ленинградской области(Фотография 12).§ 2. Детские учреждения интернатного типа как основное средствопреодоления беспризорностиОстановимся отдельно на работе детских учреждений интернатного типа(детских домов, трудовых коммун, трудовых домов, школ-колоний, школкоммун, детских городков и т.д.) для воспитания и перевоспитания бывшихбеспризорников.1ЦГА СПб.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
