Диссертация (1145625), страница 42
Текст из файла (страница 42)
Norway [Electronic resource] // The Internet: Laws and Regulatory Regimes. –Release 2. – Juris Publishing, Inc. New York, 2013. – PP. 662-702. – Digital copy, individual license. Здесь идалее, если прямо не указано иное, ссылки на отдельные факты, относящиеся к соответствующейправовой системе, а также на соответствующие законодательство и правоприменительную практикуприводятся по данному изданию.207третьих лиц. Обязанности осуществлять мониторинг информации, размещаемойна его серверах, хостинг-провайдер не имеет.Особенностьнорвежскогозаконодательствавобластиправовогорегулирования отношений в сети Интернет заключается в том, что за некоторыеуголовные правонарушения ответственность может наступать не только в случаеумысла, но и в случае неосторожности,252 а к числу таких преступленийотносится, в частности, распространение порнографии (статья 204 Уголовногокодекса Норвегии).253 Соответственно, косвенно все же можно говорить обобязанности информационных посредников обеспечивать мониторинг и (или)предварительную модерацию контента в целях снижения собственных рисковпривлечения к ответственности за деяния, совершенные по неосторожности.Говоряореализацииинфраструктурноймоделирегулированияотношений в сети Интернет и обращаясь к традиционному, в рамках настоящейработы, примеру со спамом, следует отметить, что норвежские авторы этупроблемупрямозатрагивают,говоряобобщихпроблемахправовогорегулирования отношений в сети Интернет, однако с сожалением отмечают, чтокакого-либо специального определения спама в норвежском законодательственет.
Соответственно, полагают они, к спаму в Норвегии могут применяться общиеправила и запреты.254Так, в частности, ст. 390а Уголовного кодекса Норвегии устанавливает, чтодеятельность лица, которое нарушает право на неприкосновенность частнойжизни другого лица посредством пугающего или раздражающего поведения,подлежит уголовному наказанию. Считается, что эта статья первоначально былавведена для того, чтобы противодействовать злоупотреблениям, связанным стелефонными звонками, однако допускается и потенциальное применение даннойСм.: Lenda P. Norway.См.: The General Civil Penal Code (Norway) [Electronic resource] // Internet-site of the OsloUniversity [Site].
– URL: http://app.uio.no/ub/ujur/oversatte-lover/data/lov-19020522-010-eng.pdf (accessed:19.12.2016).254См. напр.: Lenda P., Norway. P. 688.252253208статьи в случаях со спамом.255 В дополнение к этому, отдельные положения,применимые к распространению спама, могут быть усмотрены в ранеедействовавшем Акте о контроле за маркетингом № 47 от 16.06.1997 г.,256 ивпоследствии принятом Акте о контроле за маркетингом № 2 от 09.01.2009.257В целом, несмотря на наличие в Норвегии также и определенной судебнойпрактики по вопросам регулирования правоотношений в сети Интернет, следуетзаключить, что принципиально национальное законодательство Норвегии неустанавливает правил, принципиально отличающихся от подходов, принятых науровне ЕС в целом.
В то же время, такое заключение и само по себе может бытьвполне иллюстративным в контексте настоящего исследования.§ 3.4 Правовое регулирование сети Интернет в КитаеКак правило, Китайская Народная Республика рассматривается как втораяпо значимости экономическая система мира, которая характеризуется бурнымэкономическимростомисерьезнымицеленаправленнымиусилиямиправительства по результативному увеличению ВВП, демонстрировавшимивнушительные успехи на протяжении последних лет.258 Поскольку современнаяделоваяактивностьтелекоммуникационныхневозможнатехнологий,безиспользованиянаправлениеинформационно-нормотворческойиправоприменительной активности в данном направлении актуализируется в КНРв полной мере. При этом нельзя забывать и о том, что Китай представляет собой255Ibid.См.: The Marketing Control Act (Norway) (Act No.
47 of June 16, 1972, relating to Control ofMarketing and Contract Terms and Conditions, as amended by Act No. 90 of December 18, 1981) [Electronicresource] // Internet-site of the World Intellectual Property Organization [Site]. – URL:http://www.wipo.int/wipolex/en/text.jsp?file_id=129018 (accessed 19.12.2016).257См.: The Marketing Control Act (Norway) (Act No.
2 of January 9, 2009, relating to Control ofMarketing and Contract Terms and Conditions etc.) [Electronic resource] // Internet-site of the WorldIntellectual Property Organization [Site]. – URL: http://www.wipo.int/wipolex/en/details.jsp?id=15945(accessed 19.12.2016).258См.: China. Overview [Electronic resource] // Internet-site of the World Bank [Site]. – URL:http://www.worldbank.org/en/country/china/overview (accessed: 19.12.2016).256209значительную фигуру на геополитической арене, в связи с чем особую остроту вданном контексте получают и вопросы регулирования информационнойбезопасности в КНР.Посравнениюсдругимиюрисдикциями,вКитаебылпринятбеспрецедентный подход к организации информационной безопасности навысоком государственном уровне и, таким образом, был значительно усиленконтроль за реализацией отношений, опосредующих коммуникативный аспектинформации.
Нормы, регулирующие отношения в сети Интернет в КНР, какправило,нерассматриваютсявсветевозможногоэкстерриториальногоприменения. В то же время, весь интернет-трафик в Китае подлежитобязательному мониторингу китайскими властями, обладающими полномочиямипо осуществлению технического контроля над данным трафиком. В связи с этимобстоятельством в любых отношениях, связанных с КНР, возникает достаточнонеобычная ситуация, обусловленная особенностями интернет-архитектуры: дажепри условии, что фактические отношения напрямую с КНР могут быть и несвязаны, устройство DNS-системы позволяет предполагать, что часть интернеттрафика проходит через китайские каналы, а значит, также доступна длямониторинга властей КНР.В том числе и по этой причине, китайский опыт правового регулированияотношений в сети Интернет заслуживает отдельного самостоятельного разделадля изучения в сравнительном синхронном аспекте.Несмотря на общую направленность правового регулирования отношений всети Интернет, можно с уверенностью утверждать, что именно в Китае в полноймере органы публичной власти осознают особенности сети Интернет как особогоинформационного пространства, что выражается в пристальном внимании как крегулированию контента, так и к регулированию особенностей сетевойархитектуры.Обобщаяпроведенныеранееисследованияотносительнодинамикирегулирования сети Интернет в Китае, допустимо процитировать авторов однойиз работ по данной теме: «Развитие данной структуры (регулирования отношений210в сети Интернет – Р.А.) можно в целом разделить на два этапа.
В течениепервого этапа (выделено нами – Р.А.) Интернет в основном рассматривался какальтернативная, но традиционная издательская платформа. Соответственно,существующая регуляторная модель для письменных и аудиовизуальных средствкоммуникации была расширена и для того, чтобы включить Интернет.Модификаций было лишь несколько. С институциональной точки зрения, этоозначало, что регуляторы традиционных средств коммуникации включили вобъем своих полномочий и онлайн-средства. Поскольку большая часть интернетбизнеса была частной, нежели чем государственной, возникли дополнительныеформы контроля, например, саморегулирование через секторальные организации.В течение этой фазы регулирование преимущественно сосредотачивалось на ролии обязанностях интернет-провайдеров и провайдеров контента в сети Интернет,точно так же как и коммерческих точек доступа, таких как интернет-кафе».259Рассмотрим поподробнее первый этап, уделив особое внимание аспектам уровня(слоя) контента.Другие исследователи отдельно подчеркивают, что регулирование контентав Китае всегда было предметом особого внимания со стороны властей.
В целом,интернет-контент подразделяется, как минимум, на двенадцать общих категорийпо степени и характеру нежелательности. В результате, в Китае существуетпостоянная конфронтация на цифровом поле между официальными властями ипредставителями «либертарианцев высоких технологий».260Значительная часть позитивного права, непосредственно касающаясяправовых отношений в сети Интернет, затрагивает вопросы регулированияCreemers R. Chapter 4: The Privilege of Speech and New Media: Conceptualizing China’sCommunication Law in the Internet Age // Goldstein A., deLisle J., Guobin Y.
The Internet, Social Media, and aChanging China. – Philadelphia, Pennsylvania: University of Pennsylvania Press, 2016. – PP. 91-92 [ElectronicResource] // Internet-site of Google Books [Site]. – URL: http://bit.ly/2gVdugb (accessed: 17.12.2016).260См.: Cheung A.S.Y., Zhao Y. An Overview of Internet Regulation in China [Electronic resource] //Internet-siteoftheSocialScienceResearchNetwork[Site].–URL:http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2358247 (accessed: 19.12.2016). Здесь и далее, еслипрямо не указано иное, ссылки на отдельные факты, относящиеся к соответствующей правовой системе,а также на соответствующие законодательство и правоприменительную практику приводятся по даннойработе.259211контента.
Например, Правила оказания информационных услуг в Интернете от2000 г. прямо запрещали производство, копирование, выпуск и распространениедевяти категорий информации. В отношении следующих категорий информациибыл установлен абсолютный запрет в отношении распространения в сетиИнтернет:1) информация, противоречащая базовым конституционным принципам;2) информация,котораяподрываетнациональнуюбезопасность,раскрывает государственную тайну, нацелена на дискредитацию действующейвласти, подрывает национальное единство;3) оскорбляет честь и интересы государства;4) провоцирует этническую ненависть или дискриминацию, подрывающуюэтническое единство;5) подрывает государственную политику в отношении религий, либопропагандирует «злые» культы, либо культы, поощряющие феодализм илисуеверия;6) распространяет слухи, нарушают социальный порядок или подрываютсоциальную стабильность;7) распространяет порнографию или иные непристойные материалы,поощряет азартные игры, насилие, убийство, терроризм или иные преступления;8) оскорбляет или дискредитирует других людей либо посягает на права изаконные интересы других людей;9) содержит иные сведения, запрещенные законами или подзаконнымиактами.261Впоследствии подзаконными актами была добавлена еще одна запрещеннаякатегория–информация,котораяпротивнаобщественнойморалиилиблагопристойной культуре и традициям, и затем – еще две.
К числу таковыхотноситсяинформация,содержащаяпризывыкнезаконнымсобраниям,объединениям, демонстрациям, акциям протеста и сборам, которые нарушают261Ibid.212общественный порядок, а также информация, которая касается незаконныхобъединений граждан.262Кроме того, фактически, объем запрещенной информации в Китае можетрасширяться за счет судебной практики. Так, в 2013 году Верховный Суд иВерховная Прокуратура КНР в совместном акте, обобщающем судебнуюпрактику («О рассмотрении уголовных дел в связи с использованиеминформационных сетей для уголовно-наказуемой диффамации и совершенияиных преступлений») определили, что информационные сети включают в себяИнтернет, а также телевизионное вещание, телефонную связь и мобильныеинформационныесистемы.Приэтомуголовно-наказуемаядиффамацияпредполагает, в том числе, «сознательную фабрикацию» и распространениенедостоверной информации в информационных сетях, которая «серьезноподрывает социальный порядок и национальные интересы».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
