Диссертация (1145601), страница 65
Текст из файла (страница 65)
В ходе реформирования рынка сахара, которое началось в ЕС в 2006г., среди прочих мероприятий была разработана программа содействия внутреннейпереработке. В соответствии с программой европейские переработчики могут использоватьсахар мирового рынка для производства своей продукции. При этом они не платят импортнуюпошлину и налоги при условии, что готовая продукция будет экспортироваться на мировыерынки [Членство в ВТО]. В данном случае к сельскохозяйственной продукции применяетсятаможенная процедура переработки на таможенной территории, что соответствует Киотскойконвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур Всемирной таможеннойорганизации.Таким образом, было выделено 8 групп мероприятий регионального уровня, которыепозволяют эффективно организовать экспортные поставки. На уровне ЕАЭС предлагаетсяпринять документ «О мерах региональной поддержки стран ЕАЭС в области транспортныхтарифов», который должен акцентироваться не на экспорте (это считается экспортнойсубсидией), а на вывозе произведенной (не только сельскохозяйственной) продукции запределы регионов, которые страдают от географической удаленности и аналогичных проблем.2315.4.
Роль конкурентоспособности в числе переменных, определяющих состояниесельского хозяйства регионов РоссииПовышениеконкурентоспособности(КСП)российскойсельскохозяйственнойпродукции как цель государственной программы развития сельского хозяйства увязывается счленством страны в ВТО. Задачей был поиск того способа применения положений ВТО,который содействовал бы реализации государственной сельскохозяйственной политики. Влитературе преобладает мнение, что обязательства по ограничению субсидий «янтарнойкорзины» и отказу от экспортных субсидий, принятые перед ВТО, отрицательно скажутся наКСП сельского хозяйства.
В этой связи было необходимо уяснить, какое место занимает КСП вряду показателей развития регионального сельского хозяйства, существует ли взаимосвязьмежду уровнем государственной помощи отрасли и ее КСП и не позволят ли субсидии«зеленой корзины» привести к росту КСП отрасли.5.4.1.
Определение конкурентоспособности, принятое в работеВ то время, как проведенная в главе 1 оценка КСП страны по экспорту мяса птицы илизерна на мировом рынке имела смысл для анализа экспорта, экспортная КСП в числепоказателей, характеризующих состояние отрасли сельского хозяйства, имеет уже болеескромное место. Международная КСП в узком смысле выражается в способностиконкурировать при экспорте. Соответственно, в справочнике по торговой статистике ЭСКАТО,[Trade statistics] КСП в торговле определена как возможность отрасли увеличивать свою долюна международных рынках за счет конкурентов.
Индекс КСП является косвенным показателеммеждународной рыночной силы, он оценивается как доля страны на мировых рынкахопределенных экспортных категорий товаров. Один из самых важных и известных вкладов ввопрос, имеет ли смысл применять понятие КСП к национальному уровню, сделал Пол.Кругман, один из основателей «новой торговой теории». Он называет КСП бессмысленнымсловом, когда его применяют к народному хозяйству в целом, способным обратиться опаснойнавязчивой идеей.
П. Кругман заявляет, что, даже если важность торговли возрастает, реальныйдоход продолжает преимущественно зависеть от роста внутренней производительности,национальный уровень жизни определен внутренними факторами, а не борьбой за мировыерынки [P. Krugman, 1994]. Того же мнения придерживается М. Портер: «Международнаяторговля и иностранные инвестиции могут поставить под угрозу продуктивность экономикистраны. Любая отрасль может понести убытки, если ее производительность не превышает232производительности ее иностранных конкурентов настолько, насколько это необходимо длятого, чтобы компенсировать любое положительную разницу между уровнем заработной платыв данной стране и в странах-конкурентах. Определение КСП страны как достиженияположительного сальдо торгового баланса или сбалансированности внешней торговли само посебе не является адекватным» [M.
Porter]. Проблемы соревнования на мировых рынках легчерешить, чем внутренние проблемы производительности. Вот почему политические лидерыопираются на то, что экономическое состояние страны в основном определено ее успехом намировых рынках. Российская Федерация экспортирует сельскохозяйственную продукцию ввозрастающихобъемах(табл.5.11.прил.1)[Membersparticipation].Связьмеждуконкурентоспособностью, торговлей и структурными реформами подчеркивается в публикацииВсемирного экономического форума. Открытость миру - через торговлю, инвестиции идвижение людей - крайне важна для конкурентоспособности.
Но у открытости есть своипределы. Чтобы получить выгоду, открытость должна сопровождаться внутреннимиреформами, ведущими к росту производительности. Место регионального уровня в этихпреобразованиях определяется, по мнению ВЭФ, ролью городов [The Case for Trade]. Согласноширокому подходу, принятому Всемирным экономическим форумом, КСП стран - областьэкономического знания, анализирующая факты и политику, которая формирует способностьправительства создать и поддержать окружающую среду, позволяющую предприятиямпроизводить больше ценностей и больше процветания для граждан.
При выходе на рынокконкурируют между собой не государства, а предприятия. Действительно, едва ли следуетстране стремиться к высокой КСП на рынке ресурсов, в том числе сельскохозяйственных, еслиих собственная переработка приведет к росту добавленной стоимости. Аграрная политикаРоссийской Федерации преследует несколько целей. В статье Р.Г. Янбых перечислены пять еѐглавных и одна новая цель, добавленная после введения продовольственного эмбарго. Поменьшей мере, две из пяти главных целей, связанные с экспортной КСП, на наш взгляд, в силусвоей разнонаправленности, не позволяют формировать четкую внешнеторговую политику.Это, с одной стороны, обеспечение продовольственной независимости, с другой стороны, повышение КСП. Вторым пунктом по значимости в Госпрограмму было добавлено ускоренноеимпортозамещение [Р.Г.
Янбых, 2016]. Как известно, либерализация торговли, осуществляемаяпо правилам ВТО, способствует повышению конкуренции и, в случае жизнеспособногопроизводства, его КСП. Эта тенденция накладывается на стремление регионов России кпродовольственной самодостаточности. При этом особенностью российского АПК являетсявыраженная асимметрия развития. Подавляющее большинство предприятий по производству иобработке сельскохозяйственной продукции располагается преимущественно в Южном иПриволжскомфедеральныхокругах[Е.Антамошкина].Вситуациидействия233разнонаправленныхсил,подталкивающихрегионыкаккэкспортуобработаннойсельскохозяйственной продукции, так и к импортозамещению, определить движущие силынациональной КСП без математических расчетов не представляется возможным.
Сама таблица,отражающая рост КСП по отдельным видам сельскохозяйственной продукции (табл. 5.11. прил.1), не показывает какого-либо изменения динамики с 2008 года, когда начала действоватьпервая госпрограмма поддержки сельского хозяйства, или после 2012 года, когда странаперешла на работу по условиям ВТО, снизив тарифные барьеры. Следовательно, на первыйвзгляд мы не можем однозначно судить о влиянии на КСП даже такой очевидной переменной,как уровень государственной поддержки.Таким образом, когда мы говорим об отрасли в целом или совокупной национальнойКСП, значение термина приобретает иной смысл. Это КСП в широком смысле, т.е.производительность, эффективность, доходность, уровень развития, состояние отрасли, условияведения бизнеса и т.п.
Необходимо оценить факторы, влияющие на КСП сельского хозяйства всубъектах РФ, с тем, чтобы в дальнейшем определить, насколько велика роль самой КСП какпеременной, определяющей состояние сельского хозяйства субъектов РФ.5.4.2. Корреляционный анализВ отечественной научной литературе предлагаются различные методики интегральнойоценки КСП российских регионов, построенные на основе статистических показателей,экспертных оценок, рангов [Ю.А. Фридман и др.].
Евразийская экономическая комиссияпроводит ценовой мониторинг конкурентоспособности сельского хозяйства на основепоказателя выявленного сравнительного преимущества, методика утверждена РаспоряжениемКоллегии ЕЭК от 20 июня 2017 года № 67. А.А. Бочарова рассчитывала итоговый показательКСП путем сравнения с показателями условного эталонного субъекта, имеющего наилучшиерезультаты [А.А. Бочарова]. В нашем анализе были использованы корреляционный ифакторный анализы.
Результаты работы изложены в статье [Е.В. Жиряева, М.Н. Дмитриева]. Напервом этапе мы опирались на «конкурентный ромб» М. Портера [M. Porter]. КСП выражаласьв виде комплексного показателя, как доля региона на внешнем (по отношению к региону)рынке мяса, сыра, масла сливочного, масла растительного, муки и сахара по формуле 5.1:КСП = (6 =1 × 100%) ÷ 6, (5.1)где Wir - объем вывезенной продукции i-го вида из региона r в стоимостном выраженииза 2014 год; Wi - объем вывезенной продукции i-го вида из всех регионов РФ в стоимостномвыражении за 2014 год.234Расчеты выполнялись в программе SPSS на основе данных Росстата «Регионы России»за 2014 год.
В качестве генеральной совокупности (ГС) выступают все субъекты РоссийскойФедерации. Выборка исследования была сформирована методом переписи, т.к. равнагенеральной совокупности. В работе проанализированы 57 переменных, доступных для анализав базе данных Росстата «Регионы России» [Российский]. Результатом такого анализа являетсякоэффициент корреляции Пирсона, характеризующий существование линейной зависимостимежду двумя величинами. Значения коэффициента варьируются от -1 до 1, определяя степеньзависимости между признаками. При 0 |rxy|< 0,3 корреляция считается незначительной, при0,3 |rxy|< 0,5 - слабой, при 0,5 |rxy|< 0,7 - средней и при 0,7 |rxy|< 1 -сильной. Переменные,включаемые в исследование, были независимы друг от друга, число наблюдений являетсядостаточным (рекомендуется брать свыше 30 наблюдений).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
