Диссертация (1145601), страница 30
Текст из файла (страница 30)
в рамках обязательств перед ВТО. Система, котораявключает четыре уровня внешнеэкономического регулирования: ВТО, ЕАЭС, национальное ирегиональное законодательства, сама по себе является ограничителем для последнего из этихрегуляторов. В параграфе 1.3. рассматривались следующие вопросы. Насколько сувереннырегионы? В большом количестве государств регионы выступают на международной арене.Каково влияние действий национального государства в международной сфере на социальноэкономическое положение регионов? Карантин, межгосударственные споры, обязательства врамках региональной экономической интеграции и ГАТТ (ВТО) зачастую могут сказываться наотдельных регионах страны, не затрагивая других территорий. Как решается проблемаконкуренции национального государства и его регионов во внешних связях? Страны ЕС ближедругих подошли к разрешению проблемы конкуренции трех уровней власти, укрепляя рольрегионов как политических единиц в вопросах ЕС.
Как распределяются полномочия поконституциям в сферах, затрагивающих международные связи? Таможенные и валютныевопросывсегдарегулируютсянациональнымзаконодательством.Региональноезаконодательство по конституции (например, Австралии) может распространяться на продажу107спиртных напитков, что также затрагивает и их импорт. Широкое право контроля различныххозяйственных операций вплоть до торговли ценными бумагами принадлежит провинциямКанады. Каковы полномочия субъектов Российской Федерации? Исключительные полномочиясубъектов на основе Конституции - это внешнеэкономические связи субъектов (за исключениемих координации); сельское хозяйство (и его поддержка); принятие любых законов приотсутствии федерального закона в этой сфере.В параграфе 1.4. определены черты различия экспортирующих регионов; установленытипы внешнеэкономической политики, специфичные по экспортирующему региону и товару.Рассматривались следующие вопросы.
Какие методы используются при изучении торговыхпотоков? Двухсторонние торговые потоки исследуются с использованием торговых индексов,гравитационного уравнения, моделей частичного и полного равновесия. На основе какихкритериев выбирается тип торговой политики в отношении определенной категории товара нанациональном уровне (поддержка экспорта или импортозамещение)? Такими критериямиявляются показатели относительной секторальной открытости, уровень проникновенияимпорта, склонность к экспорту, относительное секторальное экспортное преимущество,нормализованный торговый баланс, конкурентоспособность и сравнительное преимущество.Какими являются рекомендации по выбору торговой политики в этом случае? Помимоподтверждения общеизвестного мнения о том, что товары с высокой зависимостью от импортануждаются в политике импортозамещения, рекомендуется также проводить политикуподдержки экспорта (открытия рынков) в отношении товаров при невысокой зависимости отторговли, если их конкурентоспособность на внешнем рынке высока.
Какая основнаяособенность субъектов Российской Федерации определяет внешнеторговую политику вотношении товара, в экспорте которого страна не имеет сравнительного преимущество при еговысокой конурентоспособности? Такой особенностьюявляется концентрация экспорта нанебольшом количестве торговых партнеров, выраженная через ранжирование субъектов РФ поиндексу Хиршмана. По каким признакам различаются регионы, экспортирующие товар сневысоким сравнительным преимуществом? В экспорт товара на уровне товарной позициивовлечены не более половины регионов страны; один регион осуществляет экспорт не болеечем в 20 стран; любой экспортирующий регион имеет хотя бы одну страну-партнера,интенсивность торговли с которой высокая; с ростом экспорта страны растет число регионов спониженной уязвимостью к внешним шокам (снижается концентрация на небольшомколичестве рынков).
Каковы критерии выбора торговой политики на региональном уровне? Этоконцентрация и стабильность экспорта, а также интенсивность торговли. В чем состоятособенности регионального экспорта без учета продуктовой дифференциации? Экспорт изсубъекта Российской Федерации прямо пропорционален доле его ВРП в ВВП страны, а также108доле импортирующего региона в мировом продукте. Влияния экономического расстояния, т.е.отсутствия торговых барьеров со странами СНГ по сравнению с дальним зарубежьем, неустановлено. Какие особенности позволяет выявить гравитационное уравнение в применении крегиональному экспорту товара с высоким сравнительным преимуществом на мировом рынке?Основной особенностью можно считать зависимость экспорта не от числа стран - торговыхпартнеров, а от количества импортирующих регионов мира.
Уравнение, полученное для рынказерна по экспортирующим субъектам Российской Федерации, можно рассматривать как вклад втеорию. Оно представляет собой промежуточную форму между выкладками традиционнойторговой теории, устанавливающей связь экспорта с обеспеченностью факторами, иклассическим гравитационным уравнением, учитывающим наличие торгового партнера с егохарактеристиками. В литературе имеются исследования экспортного потенциал на уровнерегионовРоссиисприменениемгравитационногоуравнения,однакоработподифференцированным продуктам не публиковалось.
Поскольку в п.1.4.7. было установлено, чтоотсутствие торговых барьеров не влияет на объем экспорта в страны СНГ, встал вопрос о том,каким должен быть размер зоны свободной торговли, чтобы эффективно конкурировать сэкспортом в остальной мир. Была построена модель, которая показывает, что размер зонысвободной торговли, при котором бы правила ВТО были, по меньшей мере, по сфере охватасопоставимы условиями зоны, является недостижимо большим.В параграфе 1.5. определены место и роль «глокальных» факторов в глобальныхторговых потоках в целом по субъектам СЗФО, приграничным регионам и глобальному городуСанкт-Петербургу.
Гравитационное уравнение, характеризующее основные закономерностиэкспорта субъектов СЗФО, содержит только два глокальных признака - общее море иЕвропейское местоположение, - слабо влияющих на дисперсию отклика. Полученное намигравитационное уравнение является вкладом в теорию глобализации, позволяя количественнооценить пути выхода региональных сообществ на внешний рынок. В частности, наличиеобщего моря оказывается важнее, чем сухопутные границы. В целом, глокальныехарактеристики объясняют 11% дисперсии внешнеторговых потоков. Выявлены признаки,отличающие торговлю приграничных субъектов СЗФО: торговля осуществляется только вобъемах выше среднего; по каждому двухстороннему направлению отгружаются товары трехили более товарных групп ТН ВЭД ЕАЭС.
Данные признаки говорят о существованиистабильного экспорта в приграничных областях. Глобальные переменные в их торговле неиграют значимой роли. Для глобального города Санкт-Петербурга имеет значение только одинглокальный признак - это принадлежности страны-импортера к Европе. Связь с такимиглобальными признаками, как уровень региональной экономической интеграции страны ииндекс связанности линейного судоходства, является более значимой, чем для СЗФО в целом.109Этим сделан вклад в представление о гетерогенности экспортирующих регионов в рамкахисследований новейших теорий торговли.
Утверждение [Э. Хелпмана] о том, что все страныотправляют все товары во всех направлениях не кажется амбициозным, если взглянуть наэкспорт субъектов СЗФО, охватывающий большую часть мира значительным разнообразиемтоваров. Глобализация действительно позволила раскрыть свой потенциал Санкт-Петербургу.В параграфе 1.6. рассматривалось влияние членства в ВТО на показатели внешнейторговли. Уровень тарифа в РФ стал таким же, как у недавних членов организации.
Возрослочисло экспортируемых продуктов.общемировыхзначений,снизиласьСгладились отклонения в структуре импорта отконцентрацияимпорта.Этоповышаетуровеньпродовольственной безопасности страны по товарам, зависимость от импорта которыхсохраняется. Поскольку снижение тарифов не всегда ведет к расширению доступа товаров нарынки, предлагаем расширить понятие либерализации торговли, включив в него оценкуконцентрации импорта. Можно говорить, что доступ на рынки, предоставляемый РоссийскойФедерацией, был в 2005 году и остается по результатам 2015 года выше, чем в группах какразвивающихся, так и развитых стран. Платежная матрица игры с ненулевой суммой былаприменена к анализу антидемпинговых мер в двухсторонней торговле России с Китаем,Украиной и ЕС.
Показано, что стратегия «вступить в ВТО» во всех случаях оказываласьоптимальной для России. Стратегия «принять Россию в ВТО» оптимальна для ЕС и Украины,но не оптимальна для Китая. Наше исследование не подтвердило точку зрения Д. Регана о том,что торговое соглашение направлено на ограничение протекционизма. После вступления в ВТОчисло антидемпинговых мер во взаимной торговле Российской Федерации выросло.
Важнымследствием вступления в ВТО является ведение антидемпинговых расследований по общимправилам, а не отказ от меры.110Глава 2. Ключевые элементы и режимы региональной внешнеэкономическойполитики2.1. Ключевые элементы политики органов власти регионального уровня2.1.1. Роль ВТО для страны и ее регионовОдна из причин, по которой страна присоединяется к соглашению о международнойторговле, состоит в стремлении решить проблему непоследовательности [Sixty Years of theMultilateral Trading System]. Эта проблема была впервые вскрыта в отношении монетарнойполитики.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
