Диссертация (1145535), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Для этого разрабатывались специальные системы мотивации,одной из которых стала пенсионная система. Она позволяла работникусоздавать пенсионные права в течение срока трудовой деятельности,производить накопления, которые после наступления пенсионного возрастаконвертировались в пенсионные выплаты.Экономической базой такой системы выступало перераспределениечасти заработной платы застрахованных работников во времени – от моментаначала трудовой деятельности до момента их выхода на пенсию. Причем, еслив первой четверти ХХ в. доля перераспределяемой заработной платы в пользупенсионного страхования и социального обеспечения не превышала 6–8%, то154к концу ХХ в.
(1980–1990) она достигала уже 20% и более от выплачиваемойработнику суммы.В конце XX в. глобализация и урбанизация привели ко многим важнымизменениям, среди которых мы выделим трансформацию традиционных инеформальныхмеханизмовуправлениярискамижизненногоцикла.Следствием этого стал «социальный вопрос», который привел к созданию вотдельных странах программ социального страхования в отношениисоциальных рисков. Начав с обязательного страхования на случайпроизводственных травм, а также медицинского и пенсионного страхования внескольких развитых странах в конце XIХ в., общество пришло к тому, чтоспустя примерно 100 лет в большинстве развитых стран существуютгосударственные программы, призванные решать проблему социальныхрисков (таких как производственная травма, болезнь, инвалидность, смерть,безработица, старость), которые охватывают широкие слои населения [363].Переход к 5-му технологическому укладу, информационному обществу,развитие информационно-коммуникационных технологий и всемирной сетиинтернет принципиально изменяют не только производство, но и образ жизнилюдей, их потребности, культуру, ориентируя на расцвет интеллектуальноготворчествавзаменизбыточногоматериальногопотребления.Однакосовременная экономика (особенно в развивающихся и транзитивныхэкономиках, по данным ООН [318]) на протяжении второй половины XX в.увеличиланеравномерностьсоциально-экономическогоположенияразличных социальных групп [126; 171; 307].
Реализации вышеупомянутыхтенденций способствует складывающаяся в постиндустриальных обществахновая по сравнению с индустриальной эпохой социальная структура. Уходитв прошлое некогда традиционная дифференциация общества на классы, но этоотнюдь не свидетельствует о торжестве социальной однородности. Напротив,социальная стратификация усугубляется, множатся социальные группы,интересы которых отличаются друг от друга и в значительной мере155взаимопротиворечивы, что разрушает еще один миф – о социальной гармониибудущего общества.
Меняются также условия и формы занятости.Происходит все более частый перевод наемного труда на условия«непостоянной работы». С работниками заключаются трудовые контракты наограниченные временные периоды, неполный рабочий день или неполнуюрабочую неделю даже в случаях, когда они фактически работают полныйрабочий день или полную рабочую неделю [26]. Кроме того, массовый выходженщин на рынок труда обостряет конкуренцию за рабочие места испособствует снижению уровня зарплаты.Одним из способов решения имеющихся проблем становятся новыеформы найма рабочей силы и размещение трудоемких производств в странахс низкими уровнями заработной платы и социального страхования.
Все этоизменяет фундаментальные установки общества. Начинают формироватьсяконтуры социальной структуры начала XXI в., что позволяет говорить онескольких базовых социальных группах и множестве их разновидностей,характерных для информационного общества развитых стран [17]. Имеются ввиду: квалифицированные работники в сфере воспроизводства87 – рабочие,техники, программисты, ученые, инженеры, учителя, служащие; мелкие и средние предприниматели, ведущие самостоятельное деловпромышленности,сельскомхозяйстве,строительстве,натранспорте, в сфере услуг; пенсионеры и рантье, живущие за счет доходов, созданных ихпрошлым трудом, или на дивиденды от вложений в ценные бумаги; крупныепредприниматели,высшийслойгосударственныхслужащих, верхушка армии, лидеры политических партий, «короли»преступногомира–немногочисленныйслой,обладающийКонечно, даже в развитых странах мира есть и определенная доля работников с низкой степеньюквалификации, которые также используются в народном хозяйстве (преимущественно на несложныхработах в сфере обслуживания).
Данная трудовая прослойка имеет тенденцию к сокращению средиграждан развитых стран (результат повышения уровня знаний, в том числе профессиональных), онапополняется, главным образом, за счет иммиграции (как легальной, так и нелегальной).87156значительной экономической и политической силой, влиянием навсю общественную жизнь и тенденции ее развития.Нужно отметить, что представители всех вышеозначенных социальныхгрупп в большей или меньшей степени являются потребителями пенсионнойсистемы и системы социального страхования.Особую роль среди нихначинает играть все увеличивающаяся социальная группа пенсионеров.Как уже было отмечено, одним из главных вопросов в областисоциально-экономическойполитикигосударствавыступаетпроблемапенсионного обеспечения.
По своей экономической сущности пенсионноеобеспечениевыражаетсогласованиефинансовыхинтересовнетрудоспособных членов общества с остальной его частью, создающейматериальные блага.Вместестемпоследствиястарениянаселения,носящиедолговременный, глобальный характер, не только порождают острыеэкономические, социальные, политические и психологические проблемы длябольшинства индустриально развитых стран, но и открывают новыевозможности для граждан и государств.
Их реализация в полной меревозможна с использованием информационно-коммуникационных технологий.По нашему мнению, в обществе уже сформировался «новый тип»пожилых людей, обладающих высокой профессиональной и образовательнойподготовкой,здоровьеитрудоспособностькоторыхвыше,чемупредставителей предыдущих поколений, а ориентации все более смещаются ктворческим установкам – труду и освоению новых профессиональныхнавыков. Особого внимания заслуживает наблюдаемый в странах ЗападнойЕвропы феномен «молодых стариков» – людей, перешагнувших 65-летнийрубеж, которые по образу жизни, состоянию здоровья и трудоспособности,спектру интересов, тяге к знаниям вполне вписываются в круг людей среднеговозраста.
Эта страта населения имеет хорошее образование и часто работаетна основе «фриланса», т. е. самостоятельной занятости.Все указанныетенденции приводят к изменению социальной структуры общества, условий и157форм занятости, индивидуализации жизнедеятельности населения. Этим вчисле прочего также обусловлена потребность в модернизации пенсионныхсистем.Пенсионная система сама по себе является не только полемнормативногорегулированияиэкономическогораспределения.Существование социальных агентов – фактических и потенциальныхпенсионеров – определяет ее характер, а именно влияние социальногоповедения на ее функционирование. Как и любой другой элемент социальноэкономической системы, пенсионная система включает и действия субъектовмакроуровня–институтовгосударственнойвласти,экономическихинститутов (см.
рис.3.1).Однако модель, сформированная на макроуровне, может по-своемувосприниматься социальными агентами. Хотя каждый работающий в той илииной степени сталкивается с вопросами пенсионного обеспечения – лично илиопосредованно (через СМИ и интернет и межличностную коммуникацию) –целостное понимание принципов и механизмов пенсионного обеспеченияявляется весьма проблематичным [ 44, c.
235-247.].Пенсионная системаСоциальные агентыФактические пенсионерыБудущие пенсионерыСубъекты макроуровняГосударствоЭкономические агентыРисунок 3.1 – Модель пенсионной системы с позиции социальных агентов исубъектов макроуровняСоставлено автором158Современный рынок представляет собой сложную информационнуюсистему, социальныйразмещенияинститут, предназначенныйресурсов.Еговажнейшиедлярациональногопреимуществапередцентрализованным планированием – многообразие источников, свобода иоперативностьучастниковраспространенияинформационногоинформации.процесса,Однакоодновременноразнообразиеявляющихсясубъектами пенсионных отношений (фирмы, домохозяйства, государство) ивидов информации (цены, объем продаж, ставки кредита, налоги и т. д.),создает проблему эффективной координации; возникает потребность вдорогостоящих системах связи и коммуникации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
