Главная » Просмотр файлов » Диссертация

Диссертация (1145095), страница 33

Файл №1145095 Диссертация (Трансформация государственной службы в условиях административной реформы социологический анализ) 33 страницаДиссертация (1145095) страница 332019-06-29СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 33)

Впостреволюционной России была предпринята попытка реализовать этуидею на практике. Коллективы трудящихся организовывали органысамоуправления как на промышленных предприятиях («советы»), так и всельской местности («комбеды»), делегаты от которых становилисьруководителями, уполномоченными принимать решения и делегировалисьдля участия в органах государственного управления, а лучшие из нихстановились членами высших органов власти, в том числе партийных, но ихдеятельностьконтролироваласьснизу.Ожидалось,чтоорганыгосударственного управления будут осуществлять руководство, но власть, то168есть право и возможность осуществлять насилие, будет принадлежатьнароду.Именно поэтому А.А.

Богданов ставил на первое место организацию,то есть деятельность по группировке и координации различных объектов «вдухе целесообразного единства»207 - правление, основанное на власти инасилии, должно было замениться руководством, основанном на согласии,единстве целей и усилий. Рационализация управления должна строиться содной стороны на «полной математизации психофизиологии и экономики,чтобыможнобылооперироватьопределеннымикоэффициентамивозбуждения, настроения, усталости, … прямыми и кривыми экономическихстимулов»208, а с другой стороны – на культуре, то есть на общностиценностей, которая обеспечит общность целей.К середине XX века стало понятно, что подобное определениеуправления является утопией, и социальная инженерия приобрела новуютрактовку.

К. Поппер перевел фокус усилий социального инженера смакроуровня глобальной перестройки мира на уровень решения конкретныхпроблем: «Лучше работай над искоренением конкретных зол, чем надосуществлением абстрактных благ»209. В результате сформировалось понятиепределов управляемости, которые определяются быстротой и четкостьюобратной связи. В глобальных системах, если рассматривать их какиерархическую организационную структуру, обратная связь затруднена какформальными барьерами, так и естественной удаленностью субъекта отобъекта.

Поэтому они тяготеют к структуре матрешки – иерархическиеструктуры низкого уровня входят в систему более высокого уровня какединый элемент, отсекая тем самым возможность взаимодействия отдельныхобъектов этих двух систем.Богданов А.А. Тектология. Всеобщая организационная наука. М.: Экономика, 1989. С. 69Гастев А.К. Как надо работать. Практическое введение в научную организацию труда. – М.:Экономика, 1972. С. 30209Цит. по Резник Ю.М.

Социальная инженерия как профессия // Известия Томскогополитехнического института. 2011. Т. 318. №6. С. 125207208169По мнению Ю.М. Резника, социальная инженерия возможна только приусловии соблюдения следующих принципов:- принцип единства социальных, культурных и личностных измененийсистемы, не тождественных друг другу;- принцип опережающего развития культуры по отношению ксоциальнойорганизациипутемотборанаиболеежизнеспособныхкультурных образцов;-принциппропорциональногоисбалансированногоразвитияличностной и социально-организационной подсистем общества;- принцип постепенности (поэтапности) и локального характераизменений;- принцип субсидиарности, суть которого заключается в управлении«снизу», то есть решение об изменении системы должно приниматься намаксимально низком уровне210.Таким образом, социальная инженерия, по сути, представляет собойизменениенормативно-ценностнойструктуры,инициированноеуправляющим субъектом и поддержанное управляемым.

По нашему мнению,механизм трансформации социального института можно представитьследующимобразом:сложившиесянормыиценностидеинституционализируются, формулируются новые принципы организациивзаимодействия акторов, эти новые принципы легитимируются, начинаетсяих пропаганда во всех общественных стратах, акторы мотивируются к ихсоблюдению посредством создания и внедрения системы поощрений ивзысканий. Это процесс длительный, зачастую выходящий за пределы жизниодного поколения, а потому говорить о его управляемости в техническомсмысле этого слова не приходится.

В определенном смысле можно сказать,что изменение социального института можно инициировать, но руководитьим невозможно. Именно поэтому К. Поппер ставил успешность социальныхРезник Ю.М. Социально-гуманитарные технологии управления: специфика и возможностиприменения // Вестник Рязанского государственного университета им. С.А. Есенина. 2010. №29.С. 93-94210170трансформаций в зависимость от открытости общества и демократичностирежима – привлечение институтов гражданского общества, в первую очередьпрямого участия в управлении, позволяет популяризировать новые ценностии запустить механизм самоуправления.Рассмотрим этот процесс на примере института религии в ЗападнойЕвропе.Религия сформировалась как институт, регулирующий мораль как наличностном уровне, так и на уровне социума.

Католическая церковьполучила влияние в период раннего средневековья, когда после крушенияРимской империи государственные институты не имели достаточногоавторитета, а религиозные общины получили широкое признание, опираясьна традицию жречества. В условиях междоусобных войн, когда армии,зачастую наемные, проходили по территориям удельных властителей,монастыри и соборы, позиционировавшиеся как носители сакральной силы,становились единственной гарантией сохранения жизни, здоровья иматериальных ценностей.Авторитет церкви базировался на двух источниках – вере и практике.

Содной стороны, только церковные иерархи имели право трактовки итрансляции воли Бога, что позволяло им устанавливать законы, решатьспоры,судитьиподтверждатьполномочиядругихсубъектовгосударственного управления, легитимируя тем самым их властныеполномочия211. С другой стороны, в монастырях действительно происходилаконцентрация интеллектуального и духовного потенциала средневековогообщества.

Монахи выступали и как учителя, и как врачи, и как экономисты, икак ученые. Большинство важнейших событий в жизни средневековогочеловека из любого сословья были связаны с церковью. Она определяла, какследует поступать, думать и чувствовать, а потому имела максимальнуювласть, как духовную, так и светскую.211Так, даже Наполеон Бонапарт был вынужден обратиться к папе Пию VII для коронации.171Возникшие в позднем средневековье централизованные абсолютныемонархии сначала укрепляли свою власть, апеллируя к авторитету церкви, нозатем власть церковных иерархов начала их тяготить. В противостояниимонархов и церковных лидеров обе стороны обращались к социуму, восновном в лице аристократии, дискредитируя друг друга в общественноммнении. Церковь снижала значимость государства, объявляя монарха,которыйегоолицетворял,нелегитимным,агосударствопоощрялораспространение рассказов, как правдивых, так и вымышленных, о«неправедном» поведении клириков, дискредитируя их в общественноммнении.В этом противостоянии государственные институции одержали победу.Профанация церковной верхушки была инициирована снизу: поведениеотдельных клириков, далекое от морали и аскетизма первых христиан, атакже чрезмерная пышность церковных обрядов, особенно вызывающая нафоне нищеты прихожан, раздражала население.

Это раздражение сначалавыражалось в высмеивании, а затем и в противодействии. Реформация,направленная на лишение церковных иерархов мирской власти, привела кпересмотру церковных догматов и расколу западноевропейских христиан наортодоксальных католиков и протестантов, которые затем начали дробитьсяна более мелкие религиозные направления, что привело к допущению мыслиоб альтернативных религиозных убеждениях.

Поддержанная аристократией,которая стремилась избавиться от власти папского престола, религиознаяреформа способствовала снижению значимости священства как гарантиисправедливости и порядка, передачи этой функции сначала монархам, а затемгосударственным органам.В период Французской буржуазной революции деинституционализациярелигии достигла апофеоза. Принцип свободы вероисповедания включал нетолько право придерживаться любого религиозного учения, но и право непринадлежать ни к какой конфессии.

Религиозные институты постепенноначали терять авторитет и влияние на общественную жизнь. Этот процесс172продолжался в течение двух веков – XVIII и XIX, и заключался в двухосновныхпоследовательноосуществлявшихсяпроцессах:исключениерелигиозных догматов из системы образования и делегитимизацию церквикак судебного органа. На место 10 заповедей философами были выдвинутыпринципы демократии: равенство, свобода, справедливость, верховенствоправа, разделение властей, толерантность.

В течение XX в. эти принципыполучили различные толкования, но сами понятия закрепились как идиомы, аих ценность для общественного развития стала догмой.На эти принципы опирается система централизованного всеобщегообразования, она пропагандирует и закрепляет их в ходе социализацииребенка.Продолжающаясясекуляризацияобразовательныхпрограммприводит к профанации не только церковной иерархии, но и религиозныхнорм.

Апелляция к заповедям давно потеряла свою значимость в спорахмежду гражданами и хозяйствующими объектами, более того, человек,обращающийся к ним, получает клеймо ретрограда и клерикала. В массовомискусстве, литературе и медиа-пространстве образ церковнослужителяполучает все более негативную окраску.В результате в настоящее время все чаще звучат мнения о концерелигии. Люди, стремящиеся к духовному развитию, обращаются кальтернативным учениям – как традиционным (буддизм, индуизм, шаманизми т.п.), так и вновь создаваемым (сайентология, мормонизм, свидетелиИеговы, New age и т.п.), но большинство просто отказывается от любойрелигии. По данным Ф. Цукермана, в мире от 450 до 700 миллионов человекявляютсяатеистами212,экономическиразвитыхпричембольшинствостранах.Религияизнихобъявленапроживаютвотживающиминститутом, ее ценности и нормы профанированы и низложены, авторитетподорван, социальное поле сузилось до минимума, взаимодействие сZukerman Ph.

Характеристики

Список файлов диссертации

Трансформация государственной службы в условиях административной реформы социологический анализ
Свежие статьи
Популярно сейчас
Почему делать на заказ в разы дороже, чем купить готовую учебную работу на СтудИзбе? Наши учебные работы продаются каждый год, тогда как большинство заказов выполняются с нуля. Найдите подходящий учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6418
Авторов
на СтудИзбе
307
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее