Диссертация (1145086), страница 42
Текст из файла (страница 42)
А также учетсоциально-психологических характеристик сторон, социальных установок,стратегии и тактики поведения в партнерском взаимодействии. Особенностямирегиональной культуры социального партнерства, учитывая выше названныеаспекты, можно назвать предпочтение коллективистских ценностей, наличиечинопочитания,управляемостииконформизма,которыеусложняютвыстраивание равноправных отношений при разрешении конфликтов 299 , атакже отсутствие правовой и деловой культуры, приверженность к монологу, ане диалогу и полилогу.Помимо профессионализма и культуры ведения переговоров, умениявести трудовой спор, дискуссию значимую роль для формирования культурысоциального партнерства представляет умение использовать электронныесоциальные технологии, которые могут обеспечить не только оперативнуюобратную связь, но и сделать доступной информацию в сети Интернет о тойили иной конфликтной ситуации, формировать и изучать общественноемнение,управлять информационными потоками,299которые«непрерывноЧерняк Т.В.
От репрессивного мышления - к социальному партнерству: Трудовые отношения напредприятиях с иностранным участием /материалы научно-практического семинара 20-21 апреля 2000г/ Подред. В.В. Козловского, Е.И Макарова, В.А. Сафонов. - СПб.:Социологическое общество им М.М.Ковалевского,2000. С.198.205обновляется и управляют поведением сотрудников, формируют убеждения имнения»300.В основе культуре социального партнерства должно лежать признаниефактанеизбежныхобъективныхпротиворечиймеждуработникамииработодателями в сфере трудовых отношений, которые необходимо решать надоговорных принципах (трипартизм, бипартизм) в целях обеспечения балансаинтересов и социальной интеграции сторон индустриальных отношений.При этом носителями культуры социального диалога должны статьпрофсоюзные руководители, транслирующие цели гуманизации труда исопротивления ущемлению интересов работников.
Однако проведенныесоциологическиеисследованияИнститутомповышенияквалификациипрофсоюзных кадров Республики Башкортостан свидетельствуют о том, что67%опрошенныхсчитают,чтопрофсоюзныйработникнедостаточнокомпетентен и профессионально для этого подготовлен301.Для решения этой проблемы Институтом повышения квалификациипрофсоюзных кадров РБ (базовое учебное заведение профсоюзов республики)былиспециальнолицензированыпрограммыпрофессиональнойпереподготовки профсоюзных кадров, касающихся совместного обученияпредставителей сторон социального партнерства.
Однако, как отметил в своемвыступлении директор этого учебного заведения Г.Т. Галиев, «ни «Социальныйаудит», ни программа подготовки медиаторов-посредников для альтернативнойпроцедуры урегулирования споров и конфликтов не были поддержанырескомами»302.Невозможно достичь эффективности работы профорганизации безруководителей, обладающих современными знаниями и навыками решения300Гришанин Н.В., Проскуряков М.Р.
«Профсоюзы vs социальные сети. Ребрендинг» [Электронный ресурс]СПбГУП – официальный сайт. Режим доступа: http://www.gup.ru/events/smi/detail.php?ID=165839 (датаобращения 10.12.2014)301Результаты опроса «Кадровый резерв Федерация профсоюзов Республики Башкортостан» / мат-лы. анализапроведенного опроса. - Уфа: ФПРБ, 2007. С.7-8.302О роли обучения профсоюзного актива в укреплении организационного единства и повышенияэффективности деятельности профсоюзов/сб.
мат. ФПРБ. - Уфа: ФПРБ, 2012. С.21.206социально-экономических и управленческих задач, формирования у них знанийи умений грамотно, квалифицированно вести переговоры, так и без наличия уних современной деловой культуры и коммуникативных способностей.Накопленныйопытразвитиясистемысоциальногопартнерства,свидетельствует о том, что в организации этой работы имеется много проблем.Стоит согласиться с мнением Э. Рудыка и И.
Вилинова. Выделим наиболееважные, отмеченные ими аспекты: 1) класс новых собственников находится встадии становления, в рамках которой доминирует стремление к обогащению, ане поддеражение социальной безопасности; 2) не сформирована четкаязащитная позиция наемного работника, как важнейшего субъекта социальногопартнерства; отсутствует сколько-нибудь влиятельное рабочее-профсоюзноедвижение; 3) во многих организациях деятельность профсоюзов фактическипрекращена, соответственно не заключаются коллективные договора; 4)отсутствуют традиции и культура компромиссного решения социальноэкономических проблем.303Также одной из значимых проблем, препятствующих повышениюэффективности социального партнерства в России, является отсутствиедостаточныхполномочийРоссийскойтрехстороннейкомиссиипорегулированию социально-трудовых отношений, которые позволяли быоказывать реальное воздействие на развитие региональных социальнотрудовых отношений.СегодняпродуманнойвроссийскойорганизационнойсистемесоциальногоструктурыпартнерстваРоссийскойнеттрехстороннейкомиссии (РТК), как управленческого узла всей системы, что снижаетрезультаты коллективно-переговорной работы профсоюзов на всех уровнях.Проблемой также является возникающие противоречия между практикой изаконодательной базой социального партнерства, которые требуют срочной303Рудык Э., Вилинов И.
Становление отношений социального партнерства на уровне хозяйственнойорганизации (аспекты собственности, управления и распределения результатов производства) // Российскийэкономический журнал. - 1997. - №10. С.46-47.207корректировкифедеральногозаконодательствавобластисоциальногопартнерства, а именно: законодательное обеспечение проведение переговоров ссоблюдением принципа равноправия сторон; выработка такого механизма,который бы обеспечивал обязательность реализации принятых решений.Сегодня необходимо передать под эгиду системы социального партнерстваправо на установление минимального размера оплаты труда; добиться четкогозаконодательного закрепления прав и полномочий профсоюзов в системесоциального партнерства; установить эффективный контроль за реализациейпринятых субъектами социального партнерства обязательств; обеспечитьчеткий механизм взаимодействия между всеми уровнями системы социальногопартнерства.В целях укрепления профсоюзного движения значимым событиемстановится вступление профсоюзов в Общероссийский народный фронт(ОНФ), представляющей коалицию общественно-политических организаций.Через деятельность ОНФ профсоюзы могут «продвинуть своих представителейв органы законодательной власти всех уровней»304.В условиях экономического кризиса, важнейшей задачей становитсяразвитие положительной практики гражданского участия в преодолениипоследствийкризисаиактивногоучастияОбщественныхпалатвзаконодательной деятельности регионов305, а также способствование решениюсоциальных проблем при помощи различных институтов гражданскогообщества и активности самих граждан, что является важным и для развитиясистемы социального партнерства.Дляпрофсоюзовдолжнобытьзначимым,чтодеятельностьОбщественной палаты 306 предполагает работу над согласованием интересовграждан,общественныхобъединений304сфедеральнымиорганамиПочему профсоюзы вступают в Народный фронт? [Электронный ресурс] газета-Файл-РФ.
Режим доступа:http://www.permsovprof.ru/node/ (дата обращения 11.12.2014)305Общественная палата Республики Башкортостан...[Электронный ресурс]: Общественная палата РБофициальный сайт. Режим доступа: http://www.oprf.ru/about/interaction/region_ch..(дата обращения 18.06.2014)306Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации». от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ.208государственной власти, в решении важных вопросов экономического исоциальногоразвития.ВэтойсвязисотрудничествопрофсоюзовсОбщественной палатой и ее комитетов по труду приведет к повышениюзначимости коллективно-договорной практики, усилению осведомленностиобщественности о ходе выполнения согласительных документов не толькочерез средства массовой информации, но и через общественные слушания,круглые столы, выездные заседания, соответственно, возрастут требования иконтрольисполнениязаключенныхсоглашений.Будетподнятстатусинститутов социального партнерства, в частности, трехсторонних комиссии наразличных уровнях.Однако, на сегодняшний день пока нет представительства Федерациипрофсоюзов РБ в составе Общественной палаты, что, на наш взгляд, снижаетдейственность работы профсоюзов по социальной защите работников.2093.2.
Особенности деятельности профсоюзов в рамках региональнойсистемы социального партнерства и трипартизмаСтатья 11-я Конституции Республики Башкортостан, провозгласившаяреспублику социальным государством307, социальная политика которогонаправлена на создание социально ориентированной экономики гласит, что ееполитика направлена надостижение роста благосостояния всех субъектовэкономики и соблюдение прав человека. Определяющая роль в социальномгосударстведолжнасоциально-трудовыхпринадлежатьотношений,договорнымкакновомуметодамтипурегулированиявзаимоотношенийгосударственных органов, работодателей и профсоюзов в решении вопросов всфере трудовых отношений (занятость, заработная плата, условия труда,социальные гарантии, трудовые споры и др.).Эти слагаемые системы социального партнерства, как подтверждаетпрактика стран с развитой социально ориентированной экономикой, помогаютобеспечитьвзаимнуюпредпринимателейвзаинтересованностьэкономическомросте,наемныхработниковиразвитиипроизводства,вповышении его конкурентоспособности, улучшению условий труда и жизни,снижению уровня социальных конфликтов с переводом забастовочныхультиматумоввконструктивныепредложения.Однакоэффективностьфункционирования системы социального партнерства связана не только суровнем развития рыночной экономики, но и социальной востребованностью вэтом механизме государства и общества в целом.Среди регионов Российской Федерации, в контексте рассматриваемойисследовательскойпроблемы,некоторуюспецифику имеетРеспубликаБашкортостан, в которой уже имеется достаточный региональный опыт вреализации практики социального партнерства.