Диссертация (1145086), страница 40
Текст из файла (страница 40)
Социальное партнерство: опыт Германии и Беларуси [Электронный ресурс] Электроннаябиблиотека БГУ. Режим доступа: http://www.elib.bsu.by/handle/123456789/43769 (дата обращения 28.08.20150275Русакович А.В. Институциональные основы социально-ориентированной рыночной экономики / Социальноориентированная модель экономического развития: опыт Германии и Белоруссии: материалы межд. научнопракт. конф. - Минск, 2011. С.23-28.195экономической специфики, социокультурных традиций и политическихинститутов.За последние годы отмечается появление значительного количества работв зарубежной литературе по проблемам становления и функционированиясистем социального партнерства, которые свидетельствует об имеющейсяпотребности в теоретических систематизированных знаниях в этой области,среди них представляют интерес научные публикации, трактующие социальноепартнерство в рамках теорий «социального действия», «общественногодоговора»,«социальногоконфликта»276,«социальногоконсенсуса»,«концепции соучастия» и т.д.В отечественной литературе помимо дискуссии о бесперспективностиформирования российской системы социального партнерства в условияхпереходного периода, имеется ряд работ, рассматривающих и анализирующихпроблемы становления и развития социального партнерства в целом и, вчастности,партнерства,становлениятаккакиразвитияпроблемароссийскойформированиямоделисоциальногосистемысоциальногопартнерства в России сегодня, как справедливо отмечает В.Н.
Киселев,становится принципиальным вопросом выбора дальнейшего пути социальноэкономического развития страны.В этой связи можно поддержать позицию Е.М. Осипова, заключающуюсяв том, что «именно институт социального партнерства призван безболезненносовместить порядок и социальный прогресс, способствовать экономической иполитической устойчивости социальных отношений»277.Большинствотеоретиковипрактиков,изучающихсовременноепрофсоюзное движение, признавая объективные противоречия между трудом икапиталом в рыночном обществе, однозначно их антагонистическими и276Аверин А.
Социальное партнерство его основные виды // Социальная политика и социальное партнерство.М.: 2011. - №3. - C.36-38.277Осипов Е.М. Методология социологического анализа социально партнерства как социально института.(Электронный ресурс) cyberleninka.ru. Режим доступа: http://www.istina.msu.ru/publications/article/503835/ (датаобращения 28.08.2015)196непримиримыми не считают. Нынешняя политическая система в частности,конституционная норма о социальном государстве, которая предполагаетгосударственное регулирование экономики посредством мер законодательного,исполнительногоиконтролирующегохарактера,атакжетрудовоезаконодательство РФ несут в себе предпосылки формирования российскоймоделисоциальногопартнерства,учитывающейменталитет,культуру,специфику социально-экономического положения нашей страны.В настоящее время для многих становится очевидным, необходимостьусиленияроли государства в регулировании социально-трудовых интересов вформате социального партнерства на демократической основе.
В этом смыслесоциальное партнерство является альтернативой социальных столкновений иреволюционных потрясений. Однако для реализации задачи формированияусловий для стабильности необходимо не только усиление социальной ролигосударства, но и формирование зрелых институтов гражданского общества, вчастности, профсоюзов и объединений предпринимателей.Российские профсоюзы отразили свою позицию в ряде резолюцийсъездов и принятых программ, в частности, в своем программном документе«За достойный труд» они представили социальное партнерство в качествеэффективного способа, механизма, технологии обеспечения социальнойустойчивостиобщества,основанногонавзаимоприемлемомсочетанииинтересов наемных работников, работодателей и государства.В современной науке и практике имеются два подхода в пониманиисоциального партнерства.
В широком понимании социальное партнерствоподразумевает систему урегулирования отношений в обществе в целом, во всехсферахжизнедеятельности278,всферетрудасоциальноепартнерстворассматривается, как особый тип социально-трудовых отношений, присущийцивилизованному обществу рыночной экономики, призванной обеспечивать278Какушкина М.А.
Реализация социально-экономических интересов общества через систему социальногопартнерства. [Электронный ресурс] Журнал. Социально-экономические явления и процессы. Режим доступа:http://cyberleninka.ru/article/n/realizatsiya-sotsialno-ekonomicheskih-interesov-obschestva-cherez-sistemu-sotsialnogopartnerstva (дата обращения 12.07.2015)197согласование и защиту интересов работников, работодателей, органовгосударственной власти на основе договоров, соглашений путем достижениякомпромисса,консенсусаповажнейшимнаправлениямсоциально-экономического и политического развития279. А.Н. Крестьянинов представляетсоциальное партнерство, как цивилизованную форму борьбы между трудом икапиталом. Но это борьба не за власть, а за экономические условия, сиспользованием переговоров, уступок, компромиссов, так и акций протестов,пикетов, забастовок280.В Трудовом кодексе социальное партнерство понимается как «системавзаимоотношений между работниками (представителями работников) иработодателями (представителями работодателей), а также организациямигосударственной власти, органами местного самоуправления» 281 .
В законе опрофсоюзах (ст. 15) сказано, что «отношения профсоюзов с работодателями, ихобъединениями (союзами, ассоциациями), органами местного самоуправлениястроятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторонтрудовых отношений, их представителей...»282В этой связи А.А.Шулуспредлагает рассматривать функции социального партнерствачерезинтересовосновныхсубъектовсоциальногопартнерства:призмугосударство(представительство и защита общегосударственных интересов в сфере труда);работодатели (представительство и защита интересов отечественного бизнеса);профсоюзы (представительство и защита интересов наемных работников)283.На наш взгляд, экономико-социологический подход в пониманиисоциального партнерства предполагает, что это один из социальных институтовсоциального государства, имеющей организационную структуру и условия для279Михеев В.
А. // Социально-гуманитарные знания. № 5– М. 2002. – С. 194.На повестке дня - социальное партнерство. [Электронный ресурс] Профсоюзы сегодня. Режим доступа:http://www.unionstoday.ru/news/columns/200... (дата обращения 18.03.2012)281Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.10.2015)[Электронный ресурс]Консультантплюс Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_34683/ (дата обращения10.02.2014)282Федеральныйзакон"Опрофессиональныхсоюзах,их...Режимдоступаhttp://ds220.centerstart.ru/sites/ds220.centerstart.ru/.../fz_o_profsoyuzah.: (дата обращения 12.05.2014)283Шулус А..А.
Наша сила ‒ в единстве профсоюзной науки с профсоюзным движением // Труд и социальныеотношения. - 2006. - №4(36). - С.18-26.280198осуществления своих функций в целях обеспечения баланса реализацииинтересов сторон (власти, работодателей и наемных работников), направленнойнаконсолидациюориентированнойиинтеграциюрыночнойобществаэкономики,вкакреализациисоциальноэкономическойосновыформирования социального государства.Решающим фактором для становления социального партнерства являетсяне только повышение эффективности и ответственности участия государства,но и общая заинтересованность всех субъектов взаимодействия284 в стремлениисохранения социального мира на основе обеспечения баланса интересовучастников диалога.В силу специфики переходного этапа рыночной экономики в Россииформируется модель развития социального партнерства, обусловленная преждевсего «…развитостью патерналистских традиций в России), которая «лежит врусле усиления роли и ответственности государства ...»285Становлениесовременнойотечественнойсистемысоциальногопартнерства связывают с Президентским Указом «О социальном партнерстве иразрешении трудовых споров (конфликтов)» 286 .
Документом, закрепившимправовую структуру функционирования социального партнерства на всехуровнях - федеральном, региональном, отраслевом и в организации считаетсяУказ Президента «О создании Российской трехсторонней комиссии порегулированиюутверждениесоциально-трудовыхПоложенияоотношений»Российской(1991трехстороннейг.),атакжекомиссиипосоциальныхирегулированию социально-трудовых отношений»287.Институционально-правовойосновойзащитыэкономических прав наемных работников стали Федеральные Законы «О284Киселев В.Н. Российская модель социального партнерства (теоретико-концептуальный аспект). - М.: ИД«АТИСО», 2008. С.21285Киселев В.Н.
Российская модель социального партнерства сущность, проблемы, факторы становления //Труд и социальные отношения. - 2006. - № 3. – С.103-106.286Президентский Указ № 212 «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)» от15.11.1991 г.287Указ Президента РФ № 45 «О создании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений» 1992 г.199коллективных договорах и соглашениях», внесение изменений и дополнений взакон «О коллективных договорах и соглашениях 1995 г., Закон «Об охранетруда» (1993 г.), «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (1995г.), «О российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений» (1999г.), Трудовой кодекс РФ(ч.
II ТК РФ) раздел«Социальное партнерство в сфере труда» в девяти главах этого раздела встатьях с 23 - 55 изложены все правовые и организационные аспектысоциального партнерства288. Также важным шагом для формирования системыстало принятие Федерального Закона «Об объединениях работодателей» (2002г.)289, который закрепил правовой статус работодателей в социальномпартнерстве. Таким образом, основными сферами социального партнерствастали: занятость, заработная плата, условия труда, социальные гарантии(рабочее время и время отдыха, отпуска), социальная помощь, трудовые спорыи конфликты и пр.Государство,какучастник переговорного процесса,обеспечиваетформирование социально-экономической политики и соблюдения правовых изаконодательных норм в интересах общества, контролирует соблюдениепринятых обязательств, а также осуществляет посредничество при заключениисоглашений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
