Диссертация (1145086), страница 36
Текст из файла (страница 36)
В законеРеспубликиБашкортостан«ОвнесенииизмененийидополненийвКонституцию Республики Башкортостан», принятом в ноябре 2000 года,Федерация профсоюзов Республики Башкортостан была наделена правомзаконодательной инициативы в Государственном Собрании республики всоответствии со статьей 118 Конституции РБ238.Однако, переход России к радикальным неолиберальным реформампотребовал соответствующей концепции развития профсоюзов, котораявыразилась в ориентации на формирование социально ориентированнойрыночной экономики и построения социального государства.
В этой связивостребована роль профсоюзов в становлении социального партнерства какмеханизма регулирования социально-трудовых отношений, важного элементасистемы регионального социального диалога.237238Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан. 1994. № 3. Ст. 102.Конституция Республики Башкортостан. Уфа, 2007. С.
24.175ВнастоящееФедерацияпрофсоюзовРеспубликиБашкортостанобъединяет в своих рядах свыше 600 тысяч членов профсоюзов, 6 тысячпервичных профсоюзных организаций на предприятиях и в организациях, 22республиканские организации профсоюзов различных отраслей (Приложение ).Отмечая особенности развития республиканских профсоюзов необходимосказать, что в период радикальных социально-экономических преобразований,благодаряруководствусамостоятельнуюреспублики,политикупреобразованиямипоудалосьпроводившемууправлениюсохранитьотносительносоциально-экономическимипроизводственныйпотенциалреспублики, уберечь от развала сотни предприятий, избежать массовыхувольнений, безработицы и задержек заработной платы и пр.
И сегодняреспублика, выбирая свой социально-экономический курс, ориентируется наактивноеиспользованиесохраненногопромышленногоитрудовогопотенциала, комплексы жизнеобеспечения, занимая свое особое место средидругих регионов России. За последнее время Башкортостан является одним изнемногих регионов-доноров для бюджетной системы РФ239.Сегодня республиканские профсоюзы используют в своей деятельностимноголетнийособуюрольорганизационно-защитный опыт своей работы, в которомиграетналаженныйопытвзаимодействиясорганамигосударственной власти всех уровней; использование конституционного правазаконодательной инициативы, посредством внесения для рассмотрения вГосударственное Собрание РБ поправок к законопроектам по социальнотрудовым вопросам; получили свое продолжение на современном этапетрадиционные сферы деятельности профсоюзов: охрана труда, организациялетнего отдыха детей и работников на базах отдыха и профилакториях,развитие физкультуры и спорта240.239Максютов И.Р., Сандомирский Е.М.
Предприятия Башкортостана [Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.isei-emm.ucoz.ru›7.20.doc (дата обращения 12.12.2014)240Самирханов А. М., Филимонов М. А.Профсоюзы сильны своей солидарностью: К 20-летию ФедерацииНезависимых Профсоюзов Россиии 20-й годовщине образования Федерации профсоюзов РеспубликиБашкортостан. – Уфа: ФПРБ, 2011. - С. 148.176В настоящее время охват первичных профсоюзных организаций,входящих в ФПРБ, коллективными договорами составляет 97%, их действиераспространяетсяпочтина500тыс.членовпрофсоюза.Врегионефункционирует соглашение между ФПРБ, объединениями работодателейРеспублики Башкортостан и Правительством Республики Башкортоста; 23республиканских отраслевых соглашения; 62 территориальных соглашения(которые заключены во всех муниципальных районах и городских округах);133 отраслевое территориальное соглашение; 5410 коллективных договоров спрактикойпредварительногосогласованияколлективногодоговораввышестоящем профсоюзном органе до регистрации в органах по труду241.Работа Республиканской трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений становится одним из основных факторовдостижениябалансаинтересоввсехучастниковсоциально-трудовыхотношений: власти, работодателей, профсоюзов.ФедерациейпрофсоюзовРеспубликиБашкортостанразработанизапущен проект по реализации профсоюзной дисконтной карты для членовпрофсоюзов.
Уже к началу 2011 г. владельцами дисконтных карт являлисьболее 180000 членов профсоюзов, среди них студенческая молодежь иработники предприятий и организаций республики. По данной картепредоставляютсяскидкинапродуктыпитаниявдвухкрупныхреспубликанских сетях, скидки на бытовые услуги, услуги учрежденийторговли и общественного питания, медицинские услуги, автоуслуги, в томчисле скидка на бензин, банковские и страховые услуги, а также услугитуристических агентств и другие.
Размер скидок составляет от 3 до 20%.Владельцы профсоюзной дисконтной карты, пользуясь услугами партнеров,экономят свои средства, которые буквально за месяц в несколько раз могут«окупить» размер членских профсоюзных взносов. Дисконтная программанасчитывает 128 организаций-партнеров, которые предоставляют скидки на241Информационный отчет о работе Совета Федерации профсоюзов РБ на период с января по ноябрь 2014 г. Уфа, 2014.
С.11177реализуемые ими продукцию и услуги в разных городах на всей территорииРеспублики Башкортостан.Одним из важных направлений социальной защиты работников и членових семей является организация детского отдыха. Надо отметить, что в условияхэкономическойнестабильностиБашкортостансовместносФедерацияпрофсоюзовработодателями,Республикиорганамиместногосамоуправления, используя различные формы социального партнерства, сумелав какой-то мере сохранить еще советскую систему детского отдыха иоздоровления и принять меры по защите прав работников и членов их семей всфере детского отдыха. Так, например, из профбюджета республиканскойорганизацииБашкортостанаРоссийскогопрофессиональногосоюзаавиационной промышленности РБ выделено на эти цели более 4 млн. рублей.РеспубликанскойорганизацииБашкортостанапрофсоюзаработниковздравоохранения выделено более 5 млн.
рублей. По данным республиканскихорганизаций профсоюзов в 2014 г. из детей работников бюджетной сферыоздоровлено всего лишь - 27242 ребенка (2013 г. - 28307; 2012 г. - 30067 детей).К сожалению, имеется тенденция закрытия ведомственных детских загородныхоздоровительных лагерей, как и передачи их на баланс муниципалитетов.
Вэтой связи для сохранения и развития системы детского отдыха необходимопринять государственные меры не только на уровне Правительства республики,но и Российской Федерации. К этому году ФПРБ предложил проект закона РБ«Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в РеспубликеБашкортостан».Мероприятия по социальной защите работающих женщин и их детейотражены в 73% коллективных договоров в разделе «социально-экономическаязащита работающих женщин», в которых предусмотрено соблюдение правженщин на охрану труда, сохранение здоровья с учетом материнских функцийв виде функционирования здравпунктов, в которых проводится медицинскоеобследование узкими специалистами, создаются санитарно-бытовые условия,178оказание материальной помощи одиноким матерям и многодетным семьям ипр.242Республиканские профсоюзы, являясь составной частью российскогопрофсоюзного движения, основной формой своей деятельности выдвигаютмеханизм социального партнерства в виде переговоров с работодателями вцелях заключения наиболее выгодных для работников коллективных договорови соглашений на различных уровнях при этом они все более ориентируются навыявление, выражение и отстаивание трудовых прав и интересов работников.Однако, важно при этом подчеркнуть, что большая часть важныхрешений, достигнутых при заключении Республиканского и отраслевых(тарифных)соглашений,незакрепляютсявколлективныхдоговорахпредприятий, а остаются лишь на бумаге.
Также отмечает в своем интервьюпрофлидер БашкортостанаСамирханов А.М.,что «отсутствует четкаяструктура объединений работодателей, которая могла бы взять ответственностьза переговоры на всех уровнях». При этом он подчеркивает, что «профсоюзы несторонникисиловоговыясненияотношениймеждутрудящимисяиработодателями»243.Может эта позиция стала причиной тому, что ФПРБ не поддержалозабастовку работников уфимской скорой помощи 244 связанной со снижениемзаработной платы и недофинансированием Программы госгарантий оказаниямедпомощи населению. Как представляется, реальное социальное партнерствопредполагает переговорный процесс и поиск компромиссов и уступок, а непростое соглашательство профсоюзов в форме направляемых «писем протеста»в государственные структуры.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
