Диссертация (1145086), страница 35
Текст из файла (страница 35)
(Hg.).Soziologie des Wirtschaftlichen: Alte und neue Fragen. - Wiesbaden: Springer VS, 2014.S. 142.230Mikl-Horke G. HistorischeSoziologie… S. 15-17. Исторический подход в социологии, подчеркивает Г. МикльХорке, это совсем не зацикленность на исследовании прошлого, напротив, это стремление к объяснению169профсоюзов, как института социальной защиты работников, необходимозатронуть и социальную историю башкирских профсоюзов, соблюдая логику ихперехода от одного периодаих становления к другомув соответствии ссоциально-экономическими изменениями, происходившими в российскомобществе и регионе.В этой связи можно условно выделить три периода: дореволюционный 1905-1917 гг. Этот период отмечается началом массового возникновенияпрофсоюзов, которыйхарактеризуется отсутствием законодательных основ дляих функционирования.
Так, например, в октябре 1905 г. в Уфе было образованоотделениепрофсоюзапочтово-телеграфныхработниковСамаро-Златоустовскойжелезной дороги, а также Уфимский и Стерлитамакский союзыучителей, общество врачей Уфимской губернии, особенно важную роль в ихукреплении и расширении оказали «Временные правила о профессиональныхобществах (1906), которые стали импульсом для возникновения профсоюзовпищевиков, работников торговых предприятий, работников просвещения икультуры. Также наряду с легальными профсоюзами существовали инелегальные, которые принимали активное участие в забастовочной борьберабочего класса, отстаивая не только экономические интересы рабочих(требования увеличения заработной платы, улучшения условий труда), но вбольшей степени выдвигали политические требования.ОднакомассовоевозникновениепрофессиональныхсоюзовБашкортостана возникло в ходе октябрьских событий 1917 г., которые вбольшинстве поддержали пришедших к власти большевиков, так как именноуфимская группа РСДРП оказало в свое время действенную помощь в развитиипрофдвижения в крае.
Таким образом, можно считать, что деятельностьпрофсоюзов дореволюционного периода стали началом их профстроительства инакопления опыта борьбы за экономические интересы рабочих.проблем настоящего, причем не только на основе анализа особенностей присущих объекту внутреннихпроцессов, но и на основе изучения структурной среды его трансформации. Ibid.S. 19.170Советский период развития регионального профдвижения можнообозначить в рамках 1918-1991гг. Особенностью советского периода является,то, что Конституция РСФСР (1918г.) и КЗОТ РСФСР (1918 г.) сыграли важнуюроль в том, что профсоюзы утратили роль антипода государственной власти,выполняяроль активного союзникаи проводника политики КПСС осуществляякурс на «огосударствление профсоюзов», как «организации воспитательной…школы управления, школы хозяйничанья, школы коммунизма»231.С установлением советской власти и образованием Большой Башкирии наIV Всебашкирском съезде профсоюзов (1922 г.) произошло объединениеУфимского губернского и Всебашкирского советов профсоюзов в единыйБашкирский областной совет профсоюзов.
Всего в Башкортостане в этотпериод действовали 21 областной отдел профсоюзов, секция кожевников, бюроинженеров, 8 уполномоченных Башпрофсовета в кантонах республики. По меревозрождения народного хозяйства увеличивалась и численность рабочегокласса, так, например, численность членов профсоюзов возросла с 33,2 тыс.человек в апреле 1923, до 76,7 тыс.
человек в апреле 1927 г.232Новая экономическая политика потребовала от профсоюзов республикиусилить работу по улучшению материального благосостояния, здоровья,бытовых условий рабочих государственных и частных предприятий, а такжесоздаланеобходимостьспособствоватьраспространениюколлективно-договорной формы регулирования социально-трудовых отношений. Такжесвоей важнейшей задачей они стали считать осуществление контроля надработой государственных органов социального страхования и медицинскогообслуживания. В этот период открываются профсоюзные дома отдыха икультурыдлярабочих,укрепляетсяобразовательная,икультурно-просветительная работа. В этот период происходит усовершенствованиепрофсоюзной структуры в соответствии с экономическими реалиями, что231Еще раз о профсоюзах, отекущем моменте и об ошибках тт.
Троцкого и Бухарина» / Ленин В.И., ПСС,издание 5-е, т. 42. С. 264-304.232В единстве действий-наша сила: этапы, события и люди // авт-сост. М. Филимонов. - Уфа: ФПРБ, 2006. - С.8171обеспечиваетреализациюпроизводству»,задачиприоритетнымиповоротазадачамипрофсоюзовстановится«лицомкпроизводственно-массовая и экономическая работа в виде таких форм, как социалистическоесоревнование, создание ударных бригад и укрепление стахановского движения,организация работы рационализаторов и изобретателей233.В годы Великой Отечественной войны профсоюзы также в необходимоймере изменили формы и методы работы, что было связано с перебазированиемпредприятий и учреждений в регион, так, например, оборудование 172предприятий отдельных установок и цехов прибыло в Башкортостан, и именнопрофсоюзы взяли на себя заботу о создании безопасных для рабочих условийтруда,развитииэвакуированнымтрудовыхгражданам,коллективов,прибывшиматакже,воказывалиреспублику.помощьОсновнымнаправлением развития профсоюзного движения региона после ВеликойОтечественнойвойнывыступаетпроизводственно-массоваяработа,продвижение в народные массы решений партийных съездов и обширнаяхозяйственная и социальная работа для этого они используют средствагосударственного социального страхования, бюджет, которого находился введении Башоблсовпрофа234.К середине 1980-х гг.
в ведении профсоюзов находятся 416 клубов, домови дворцов культуры, 260 библиотек, такжена средства профсоюзов былипостроены в республике: 35 стадионов, 266 спортивных залов, 42 плавательныхбассейна, 175 лыжных баз, 147 стрелковых баз и т.д. При самом активномучастии профсоюзов объем производства промышленной продукции к началу90-х гг. XX в. вырос по сравнению с 1913 г. в 1216 раз, за эти годы вБашкортостанебылсозданрядновыхотраслейпромышленности‒нефтеперерабатывающая, химическая, машиностроение и др.235233Там же. С.11Филимонов М. А. Сила профсоюзов в единстве: Очерки истории / под редакцией Самирханова А. М.
– Уфа,1997. - С.63-72.235Там же. С.68.234172Таким образом, региональные профсоюзы советского периода имелисамые широкие права и возможности социальной защиты населения, ноподходыкданнойдеятельностикореннымобразомотличалосьотдореволюционного и современного периода. Так как само советскоегосударство приняло на себя функции осуществления всех видов социальнойзащиты населения, как и регулирование трудовых отношений.
При этом роль иназначение советских профсоюзов полностью отвечало этой политике.Постсоветский период ‒ с 1991 по настоящее время.Важноподчеркнуть, что современные российские профсоюзы в сентябре 2015 г.отметят свое двадцатипятилетие, действительно, отмечают лидеры профсюзов,это целая «эпоха в новейшей истории, ознаменованная сменой социальноэкономическихформаций,кореннымиизменениямиипотрясениямироссийского общества».ФНПР, как крупнейший национальный профцентр объединяет 47общероссийских профсоюзов и 80 территориальных объединений организацийпрофсоюзов, в которых состоит около 21 членов, что составляет примерно 95%всех членов профсоюза Российской Федерации.Отмечая достижения профсоюзов в честь 25-летнего юбилея ФНПР всвоем интервью М.
Шмаков в газете «Трибуна» отметил, что ФНПР «былактивным участником разработки проекта Конституции России и инициаторомвнесения в нее 7 статьив соответствии, с которой Россия провозглашаетсясоциальным государством». ФНПР стояла у истоков принятия закона «Опрофсоюзах, их правах и гарантиях деятельности», регламентирующегоправовое поле деятельности профессиональных союзов в нашей стране. Такжев числе позитивных моментов в профсоюзной деятельности современногопериода лидер ФНПР выделил: принятие Трудового кодекса как надежногоинструмента правой защиты работников, восстановление страховых принциповформирования внебюджетных социальных фондов, воссоздание Министерстватруда, лоббирование и принятие ряда крупных законопроектов в частности, о173заемном труде; создана партия «Союз труда», которая призвана участвовать вполитической жизни государства; принята Программа ФНПР «Достойный труд– основа благосостояния человека и развития страны», концептуальныеположения, которой определили цели и задачи современных профсоюзов восуществлениисоциальнойзащитыработниковвусловиях,когда«…представители крупного бизнеса не оставляют попыток наступления назаконныеправатрудящихся,абюджетнаяифинансоваяполитикаправительства страны в последние месяцы все более ориентируется наультралиберальные ценности, предполагающие сдерживание роста заработнойплаты и отказ от социальных гарантий»236.В этих условиях российским профсоюзам предстоит серьезная борьба засоциальные и трудовые интересы работников, посредством осуществлениядемократического, идущего снизу, контроля, регулирования и учета стребованиямигосударства,формированиясоциально-ориентированнойполитикистановясь гарантами реализации действительно рыночныхотношений, а также осуществляя поддержку регулирующей роли государства врамкахповышениясоциальнойориентированностиигосподдержкиотечественного товаропроизводителя.Федерация профсоюзов Республики Башкортостан в 1990-е гг.
заявила осебе как о правопреемнике Башкирского областного совета профсоюзов,подчеркнув о своей независимости от государственных, административных,хозяйственныхорганов,работодателей,политическихиобщественныхорганизаций. При этом деятельность республиканских, как и федеральныхпрофсоюзовосуществляласьвусловияхпродолжающегосясоциально-экономического кризиса в стране, а также попыток неолиберальной частиновой политической элиты устранить профсоюзы из сферы принятия жизненноважных для трудящихся решений.23625 лет на страже интересов трудящихся.
[Электронный ресурс] ФНПР.Новости. Режим доступа:http://www.ivanovo-prof.ru/novosti_iooop/na_strazhe_interesov_trudyawihsya/ (дата обращения: 18.09.2015).174Своим важным делом региональные профсоюзы считали созданиеполноценной правовой базы для своей деятельности в условиях становлениярыночной экономики, например, Конституция Республики Башкортостан (1993г.) закрепила место профсоюзов в новой политической системе, предоставивгражданам республики право на создание профессиональных союзов длязащиты своих интересов (статья 41). В числе первых нормативных актов былпринят и начал действовать Закон Республики Башкортостан «О правахпрофессиональныхсоюзовРеспубликиБашкортостанигарантияхихдеятельности» 237 , который стал одним из первых законов о профсоюзах,вступивших в действие в субъектах Российской Федерации. Законы «Околлективных договорах и соглашениях в Республике Башкортостан», «Обохране труда в Республике Башкортостан», «О создании Республиканскойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»,«ОпорядкеразрешенияколлективныхтрудовыхспороввРеспубликеБашкортостан» закрепили правовой статус региональных профсоюзов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
