Диссертация (1145086), страница 38
Текст из файла (страница 38)
осуществляетсяобмен между группами представителейэтих профсоюзов, например, насегодняшний день более 70 групп членов профсоюза машиностроителейБашкортостанапринялиучастиевмеждународныхобразовательныхмероприятиях, а также съездах Евроазиатской Федерации Металлистов.Международный опыт – очень важная часть профсоюзной работы насовременном этапе реформирования регионального профсоюзного движения,поскольку позволяет региональным профсоюзам не только пополнить своизнания, но и включиться в междуранодное профсоюзное движение, что такжеважно в условиях глобализации экономики и расширения глобальныхвозможностей капитала.Отдельной и важной страницей является сотрудничество Федерациипрофсоюзов Республики Башкортостан с Немецкой Федерацией профсоюзов(округ Баден-Вюртемберг), которые скреплены Протоколом о намерениях,подписанном в ноябре 2004 г. В результате переговоров между руководствомФедерации профсоюзов Республики Башкортостан и Немецкой Федерациипрофсоюзов между региональными профцентрами стали формироваться257Гурьев А.А.
Профсоюзы в Турции [Электронный ресурс] Институт Ближнего Востока. Режим доступа:http://www.iimes.ru/rus/stat/2009/29-01-09a.htm ( дата обращения 12.05. 2015)186деловые связи и контакты для обмена информацией о различных аспектахдеятельности профсоюзов258.Необходимо также отметить, что важным событием для республиканскихпрофсоюзов в 2015 г. стал саммит лидеров стран-участниц ШОС и БРИКС, таккак в рамках этого мероприятия прошел профсоюзный форум стран-участницБРИКС. В Уфу приехали председатели профцентров стран БРИКС: Бразилии,России, Индии, Китая, Южно-Африканской республики, всего около 50человек, для проведения профсоюзного форума в целях создания новойглобальной профсоюзной структуры, объединяющей крупнейшие профцентрытрудящихся стран259.Для того, что бы выступить сплоченной солидарной силой профсоюзыдолжны выработать стратегию полнокровной социальной защиты работника, набазе реально работающей системы социального партнерства; формированиярациональной организационной структуры с выработкой новой профсоюзнойкультуры, важнейшим компонентом, которой является кадровая политика,направленнаянаформированиенезависимостиипрофессионализмапрофсоюзного руководителя, который можно достичь посредством развитияинститутауполномоченных представителей профсоюза на освобожденнойоснове.
Реализация кадровой политики на сегодняшний день является одним изусловий повышения эффективности профсоюзов, которая должна учитыватьтакие требования, как организация руководящих органов с использованиемпроцедуры тайного голосования; ограничение по возрасту и сроку пребыванияв этой должности; повышение требований к уровню профессиональнойподготовки претендентов; наличие высокой культуры социального диалога;гласностьипрозрачностьформированиясметыдоходовирасходовпрофсоюзной организации, а также фонда оплаты труда освобожденныхпрофсоюзных работников.
При этом сутью новой профсоюзной культуры258Из Протокола о Намерениях от Совета Федерации профсоюзов Республики Башкортостан и НемецкойФедерации профсоюзов (округ Баден-Вюртемберг). 24 ноября 2004 г.259Навстречу саммиту. Профцентры соберутся в Уфе. [Электронный ресурс] газета «Действие» Режим доступа:http://www.deistvie.fprb.ru/arhiv_2015/N23_2015.pdf (дата обращения: 14.06.2015187должно стать осознание того, что «интересы профсоюзов значительноотличаются от интересов работодателей», вопреки, расхожему мнению, что«единственной легитимной властью на предприятии обладает работодатель,делегирующий,поихмнению,еечастьпредседателюпрофсоюзнойорганизации»260.Также особенностью деятельности российских профсоюзов, как отмечаетв своей работе В.Д. Катальников, является значимая тенденция развитияпрофсоюзнойорганизации:отпрофессиональнойзакрытостикпредставительству интересов всех (или большинства) членов общества 261 .Особенно это проявляется на сегодняшнем этапе развития профсоюзногодвижения.Думается,малочисленныхпрофсоюзовчтоисегоднянедостаточнодолжновобщероссийскомдеятельности(ОКВЭД)262.поукрупнениепрофсоюзов,работающихотраслевыхпрофессиональномуклассификатореТакжепрофобъединенийиэффективноосуществлятьсязаложенномутерриториальныхобъединениевцеляхнеобходимопризнаку,видовэкономическойусилениянезависимостиповсеместновнедрятьинститут представителей от Федерации профсоюзов Республики Башкортостаннаосвобожденнойоснове.Этиновациипотребуютизмененийвзаконодательной и нормативно-правовой базе профсоюзов, а такжев ихкадровой и финансовой политике.
При этом в реализации подобных мернеобходимо соблюдать принципы эволюционности, подконтрольности исистемности в управлении этими процессами на разных их этапах. На рисунке 7представлены ресурсы, функции, принципы и направления деятельностипрофсоюзов в современной региональной системе социальной защитыработников.260Бондаренко Н. Новая профсоюзная культура [Электронный ресурс] Хранитель – медиапортал оhttp://www.psj.ru/saver_magazins/detail.php?ID=4584 (дата доступа: 12.04.2014).261Катальников В.Д.
Институциональная трансформация российских профессиональных союзов: автореф.дис…докт.социол.наук: 22.00.04. - СПб, 2006. С.26.262Общероссийский классификатор видов экономической деятельности [Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.urself.ru›registraciya/firm/okved188РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОФСОЮЗЫ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВРЕСУРСЫ ПРОФСОЮЗОВСоциальный опыт профсоюзного движения;Система социального партнерства;Формы и методы защитной деятельности;Профсоюзная идеология;Опыт протестной деятельности;Опыт сотрудничества и диалога с государственными органами и работодателями;Организационная структура с системой управленческих органов;Массовый характер членской базы профсоюзов;Профсоюзная солидарность;Сетевой ресурс;Коллективная самозащита;Правовая и законодательная база профсоюзов.СТРУКТУРА ФПРБЧленские организации: отраслевые и территориальные объединения организаций профсоюзовОрганы федерации профсоюзовАппарат федерации профсоюзовЧлены профсоюзаПРИНЦИПЫФУНКЦИИПринцип автономности;Принцип независимости;Принцип добровольности;Принцип плюрализма и равенства;Принцип законности.Организационно-экономическая;Организационно-интегрирующая;Социально-контрольная;Социально-стабилизирующая;Социально-адаптирующая.НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗОВ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ РАБОТНИКОВ1.
Участие в разработке нормативно-правовых актов, регулирующих социально-трудовую сферу;2. Участие в управлении внебюджетными социальными фондами (соц. страхование, пенс. обеспечение;медицинское страхование);3. Участие в формировании социально-ориентированных государственных программ;4. Участие в системе социального партнерства;5. Участие профсоюзов в организации охраны труда. Работа профсоюзных инспекций труда;6. Профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства;7.
Организация и проведение протестных действий профсоюзов, создание забастовочного фонда;8. Правовая и юридическая помощь, защита прав в судебном порядке;9. Обеспечение социальных гарантий, организация кассы взаимопомощи, материальная помощь;10. Физкультурно-спортивная и, оздоровительная работа;11. Реализация гендерной и молодежной программы;12. Органайзинг.Рисунок 7. Региональные профсоюзы в системе социальной защитыработников.189ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК СОВОКУПНОСТЬПРИНЦИПОВ И ТЕХНОЛОГИЙ РАЗВИТИЯ ЭФФЕКТИВНОЙРЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫРАБОТНИКОВ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАНГлава 3.1. Социальное партнерство в сфере регулированиясоциально-трудовых отношений: сущность, содержание,общая характеристикаВ условиях нынешнего состояния социально-трудовых отношений,особое значение приобретает конституционное положение о России каксоциальном государстве, где социальное партнерство должно стать основныминструментомдостижениябалансасоциально-экономическихинтересовработодателей и работников для усилениясоциальной ориентированностирыночной экономики.
При этом социальное государство вкачестве главныхсвоихприоритетоввыдвигаетсоциальнуюполитику,котораядолжнаорганично вплетаться в экономический механизм для ограничения свободногоразвития рынка тогда, когда его хаотичное развитие приводит к нежелательнымсоциальным результатам 263 в целях нейтрализации конфликтов, возникающихна социально-экономической почве и создания достойных условий для жизни иразвития, посредством справедливого распределения национального дохаода вобществе264.Сегодня для решения проблем развития социально-трудовых отношенийнеобходимо разработать и принять в сфере трудового законодательства рядзаконов и правовых актов, обеспечивающих совершенствование правовогорегулирования в системе социального партнерства в целях регулирования263Поплыко В.И.
Взгляды Вальтера Ойкена на социальную политику / Социально-ориентированная модельэкономического развития: опыт Германии и Белоруссии: материалы межд. научно-практ. конф. - Минск, 2011.С.7-8.264Соснушкин С.В Гражданское общество и социальное государство: проблема взаиморазвития. [Электронныйресурс] Научное изыскательское исследование. Режим доступа: http://www.great-sam.chat.ru›sonushkin.doc (датаобращения 10.10.2013)190оптимальной оплаты труда работников, обеспечения охраны труда и егобезопасности, разрешения острых социально-трудовых споров и конфликтов.Все это актуализирует практическую необходимость осознания ивыделения социального партнёрства в один из приоритетов государственнойполитикивкачестверегулятораэкономическихотношенийвцеляхустановлениянорм и правил в системе социально-трудовых отношений.Анализ социального партнерства, его атрибутов, механизмов, принципов,свойств необходимо начать с обращения к его истокам, к изучению научноговклада ученых и общественных практиков, которые историческими корнямивосходят к идеям философов Древней Греции о сущности и роли государстваПлатона и Аристотеля, которые в дальнейшем получили свое продолжение упредставителей Эпохи Просвещения – Т.
Гоббса, Дж. Локка и Ж. Ж. Руссо,анализировавших взаимоотношения государства с обществом и др. В ихработах договорные отношения играют важную составляющую определеннойстабильности и гармонии внутри социума, например, Жан Жак Руссо, являясьпо праву одним из теоретиков общественного договора, считал, чтообщественный договор может направить отношения между людьми в руслообщественного согласия и мира.Также проблема взаимодействия государства и общества была ведущей втрудах ученых И.