Диссертация (1145086), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Смелсера) как применениеобщесоциологических категорий,объяснениюсоциальнойтеорий,деятельности,потреблением,распределениемдеятельностьинституционализируетсяисследовательскихсвязаннойблаг, Э.Лангевсметодовкпроизводством,подчеркивает,специфическихчто этасоциальныхструктурах, оформляющих экономическую деятельность. Изучение институтов,оформляющих сложные структуры современного индустриального общества,предполагаеттакжеанализинституциональныхизменений.Институциональные изменения в подсистеме индустриальных отношенийопределяютсявозможностямипредотвращенияразрушительныхдлясоциальных структур индустриальных конфликтов посредством организацииэффективного взаимодействия профсоюзов, союзов предпринимателей исоциального государства. Деятельность профсоюзов трактуется немецкиминеофункционалистами как интеграция функций организации, нормотворчества52Müller-JentschW. Theorien Industrieller Beziehungen//Industrielle Beziehungen.
- 1996. -Heft 1. - 3. Jg. S. 37-38,45-46, 48.53Funder M. Industrielle Beziehungen und regionaler Strukturwandel. Das Beispiel „Ruhrgebiet“ im Spiegel derLiteratur // Arbeit. - 1996. - Heft 1. - Jg. 5. - S. 40-61.46и латентного поддержания порядка в рамках социально-трудовых отношений54.В таком ключе в данном диссертационном исследовании и будет трактоватьсяинституциональная сущность и функции профсоюзов в системе социальнойзащиты трудящихся.Что касается современного понимания «социального института» всоциальных науках, то оно употребляется достаточно широко и в самыхразнообразных значениях, например, институт семьи, институт образования,религии, здравоохранения, государства, экономики и пр. При этом общим в ихпониманииявляетсяхарактеристикаупорядочения,формализацииистандартизации социальных связей и отношений, соответственно эти процессыосуществляют практику институционализации, которая включает в себяследующиеусловия:1)удовлетворениетехилииныхисторическиобусловленных общественных потребностей; 2) интеграция и специфическаяорганизация совместной деятельности людей (благодаря, которой и саминститут существует и воспроизводится); 3) организованная социальнаясистема с устойчивой структурой, включающей системы ценностей, традиций,идеологию, а также нормы и санкции (формальные и неформальные),выполняющаяособуюфункцию(илифункции)иобладающаясвоейлогикойразвития; 4) распределение социальных ролей, статусов ипостоянный контроль за социальным поведением, социальными действиями всфере,подконтрольнойсоциальномуинституту,иминтегрируемой,оформляемой.Рассматриваяпрофсоюзы,каксоциальныйинститут,необходимоопределиться с собственной интерпретацией данного социологическогопонятия,пригоднойдляэкономико-социологическогоанализасистемысоциальной защиты работников и профсоюзов.Социальныйфукнционалистской)институтвинтерпретации54социологическойрассматривается(структурнокакисторическиLange E.
Marktwirtschaft: eine soziologische Analyse ihrer Entwicklung und Strukturen in Deutschland. - Opladen:Westdt. Verl., 1989. S. 12, 14, 232-235.47обусловленная, долговременно существующая форма организации социальнойдеятельностилюдей,ееинтегрирующаяиеюподдерживаемаяивоспроизводимая, которая воплощается в виде специфической структурысоциальных ролей и статусов, регулируется и контролируется посредствомприсущей ей ценностей, норм и санкций55, выполняющие определенные функциив системе социальных коммуникаций, обладающая специфической социальноисторической логикой развития и обеспечивающая упорядоченность истабильность функционирования и развития социальной системы. Основныефункции,выполняемыесоциальныминститутом,проявляются:1)Вудовлетворении общественных потребностей в создании и распределениинеобходимых благ и ресурсов; 2) В обеспечении условий для интеграциииндивидуальных действий на основе формирования и воспроизводстваустойчивойсоциальногосистемысоциальных коммуникаций;контроля,институциональныхнорм,3)Вобусловленногоналичиемправил,поведенияпрактикосуществленииопределенныхиразрешенияконфликтов, социальных санкций 56 ; 4) В формировании и воспроизводстве«формсотрудничества»,обеспечивающихвозможностиразрешенияипредотвращения социальных конфликтов, стабильность функционирования иразвития социальной системы; 5) В адаптации социальной системы ксуществующим структурно-институциональным общественно-историческимусловиям социального развития (или структурному контексту).Кинститутам,регулируюткоторыедеятельностьупорядочиваютлюдейиихсоциальныеповедениеотношения,вобществеотносятгосударство, собственность, образование, семья, наука право и т.д.
Кним можно также отнести и профсоюзы, которые являются единым иорганизованнымпредставителем интересов наемных работников. В этом55Т. Парсонс, например, утверждал, что «роли институционализированы, если они полностью согласуются сустановленными культурными образцами…» Парсонс Т. О структуре социального действия… С. 448.56Как отмечает Р. Мертон, контроль может осуществляться как «при помощи четко сформулированных правил(законов)», так и четко структурированных поведенческих ожиданий, определяемых культурными ценностями,традициями, рутинами.
Мертон Р. Указ. соч. С. 476.48смыслепрофсоюзыявляютсяспособомобъединениявсовместнуюдеятельность уязвимых в социальном и экономическомплане работниковнаемного труда, спецификой организации и функций, которой являетсямассовость в целях «ведения организованных, целенаправленных действий наоснове определенных норм, правил и ценностей»57, главными из них выступаютсоциальная справедливость и достойный труд. Следует особо отметить, чтопрофсоюзы в рамках рыночных социально-экономических условий являютсяединственнымдолговременносуществующимсоциальнымиинститутом,созданным и воспроизводимым деятельностью значительных масс трудящихся,который изначально, как организационный институт, еще до появленияразвитой системы социальной защиты трудящихся, был призван отстаиватьсоциальные и экономические права работников.Каким образом, профсоюзы как институт защиты экономических правчеловека, прав, трудящихся на социальную справедливость и достойный трудвписывается в современную институциональную структуру системы ихсоциальной защиты? Исходя из общего социологического подхода копределению и классификации социальных институтов, а также сравнениярезультатов ряда теоретических исследований особенностей социальнойзащиты и профсоюзов в рамках экономической социологии, можно было быпредложить такую классификацию институтов системы социальной защитыработников.
Эти институты включают три основные группы:–организационныеинституты–социальноегосударство,государственные внебюджетные фонды социального страхования 58 , частныефонды социального страхования, государственные, общественные и частные57Козлова Е. А. Взаимодействие институтов государства и профсоюзов в системе социального партнерства вусловиях трансформации современного российского общества: дис. ... канд.
социол.наук: 22.00.04. - Казань,2007.- 220 с.58В кризисных экономических условиях внебюджетным фондам социального страхования предлагается уделятьособую роль в рамках государственных институтов социальной защиты. Алипов И. В. Государственныеинституты социальной защиты в экономической системе России / Автореф. дис… канд. экон. наук. - Саратов,2003.49благотворительныефондыиорганизации,общественно-политическиедвижения, организации гражданского общества и профессиональные союзы;–нормативно-правовыенациональноезаконодательствоинститутыв–международноесфересоциально-трудовыхиотношений,трудовое право, право социального обеспечения,организационные кодексытрудовойэтики,тарифныесоглашения,коллективныедоговора,индивидуальные трудовые контракты;–социокультурные институты – экономическая культура, социальнаясправедливость59,социальнаяответственностьбизнеса,социальнаяиорганизационная культура труда, этика ведения экономической деятельности ибизнеса, культура социального диалога и традиции социального партнерства.59Социальная справедливость – многогранная категория как правового, так и, преимущественно, моральнонравственного и социально-политического порядка.
В экономико-социологических исследованиях социальнаясправедливость рассматривается в контексте развития «экономики доверия» в качестве важного социальногоинститута системы обмена и распределения. Веселов Ю. В. Доверие и справедливость: Моральные основаниясовременного экономического общества: Научное издание. - М.: Аспект-Пресс, 2011. С. 88.Как институтсистемы социальной защиты социальная справедливость может трактоваться каксовокупность устойчивыхморально-этических норм, жизненных принципов и социально-политических требований, определяющихпроцесс осуществления деятельности по равноправному распределению в обществе имеющихся благ исходя изпризнания социальных заслуг, трудового вклада в социальное развитие той или иной личности или социальнойгруппы.В современных социальных науках также присутствует точка зрения, согласно которой социальнуюсправедливость можно и нужно рассматривать не только как институт социальной защиты, но и гораздо шире –как «особый вид социально-экономического института», носящего как формальный (нормы права), так инеформальный (специфические нормы экономической культуры и этики) характер.
Петросян Д. С. Институтсоциальной справедливости в экономических отношениях и этический подход в экономической политикеРоссии // Вестник Российской академии естественных наук. Серия экономическая. – 2010. - №2. - С. 44-51.50Рисунок 1. Институциональная структура системы социальной защитыработников.Относительноинституциональнойструктурысистемысоциальнойзащиты трудящихся следует особо подчеркнуть: 1. Система социальной защитытрудящихся представляет собой единую структуру специфических институтов,от функционирования и особенностей динамики каждого из которых зависитобщая эффективность функционирования всей системы социальной защиты ивозможности ее адаптации к существующему структурному контексту 60 ; 2.60В современной экономической социологии каждый из институтов системы социальной защиты можетизучаться (и на самом деле изучается) отдельно, например, профсоюзы, но при этом исследователи стараютсяне упускать из вида общую картину институциональной среды и структурных условий функционирования иизменения каждого из указанных институтов, поскольку каждый из институтов по-своему структурируя,«программируя», «задавая рамки» социальной деятельности вносит свой обязательный вклад в успешнуюадаптацию всей системы социальной защиты к существующим социальным условиям.51Профсоюзы как организационный институт связан с другими институтами ивсей системой социальной защиты посредством нормативно-правовых исоциокультурных институтов (непосредственно через институты коллективногодоговора и культуры социального диалога)61, равно как и другиеорганизационные институты; 3.