Диссертация (1145086), страница 8
Текст из файла (страница 8)
(Пенза, 2011); VI Конгрессе социологовКазахстана посвященного 20-летию независимости Казахстана: «Социальнаямодернизацияказахстанскогоперспективы»(Алматы,2011);общества:достижения,Международнойпроблемыинаучно-практическойконференции «Современные проблемы и пути их решения в науке, транспорте,производстве и образовании 2011» (Одесса, 2011).32Материалы диссертационного исследования использовались автором вчитаемыхобщеобразовательныхиспециальныхкурсах«Социальноепартнерство», «Основы профсоюзного движения» в Башкирском институтесоциальных технологий (филиал АТиСО); «Основы социального государства»Башкирского государственного аграрного университета.Структура диссертационного исследования.
Диссертация состоит извведения,трех глав,заключения,спискаиспользованнойлитературы,состоящего из 465 наименований, из них 95 интернет-источников, и 3приложений.33ГЛАВА 1. ПРОФСОЮЗЫ КАК ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНОЙЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ И РЕГУЛИРОВАНИЯСОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ1.1 .
Институциональная сущность и функции профессиональныхсоюзов в системе социальной защиты работников: экономикосоциологический подход к анализуДеятельность профессиональных союзов, как специфических организацийнаемных работников, появившихся в «индустриальную эпоху», сравнительнодавноявляетсяпредметомисследованийпредставителейэкономическойсоциологии, которая в общем определяется Н.
Смелсером и Р. Сведбергом как«социологический взгляд на хозяйственные явления» или «применение схеманализа, объяснительных моделей социологии ее переменных к изучениювидов деятельности, связанных с производством, распределением, обменом ипотреблением дефицитных продуктов и услуг»21. Однако, все же исследованияпрофсоюзовсравнительнодолгонаходилисьнапериферииинтересовэкономической социологии, оставаясь разрозненными и в теоретическом, и вметодологическом плане.
Связано это было с рядом объективных научноорганизационных, методологических и исторических причин. Хотя классикиэкономической социологии всегда уделяли внимание и изучению рабочегодвижения, и рабочим организациям. В основном, их размышления связаны снеобходимостью анализа причин, хода и последствий постоянно присущихкапиталистическомуилииндустриальномуобществуконфликтовмеждукапиталом и трудом, предпринимателями и наемными работниками, от которыхво многом зависит социальная стабильность и возможности экономическогоразвития. Например, еще Э. Дюркгейм обратил внимание на социальныйпотенциалвзаимодействияпрофессиональных21организацийрабочихиСмелсер Н., Сведберг Р. Социологический подход к анализу хозяйства // Экономическая социология.
- 2003. Т. 4. - №4. С. 44.34предпринимателей, который мог бы реализоваться, если бы существовалаобщая организация, «которая бы их сближала, не лишая их индивидуальности,где бы они могли совместно разрабатывать принципы, регулирующие ихвзаимоотношения и одинаково авторитетные для тех и других». Подобнаяорганизация (уже в XX в. получившая название системы социальногопартнерства) могла бы, исходя из логики размышлений Э. Дюркгейма, приусловии превращения профсоюзов в четко организованную группу или«общественный институт» не только успешно разрешать большинствоиндустриальных конфликтов между трудом и капиталом, но и предотвращатьих,утверждаяэтическиеиправовые(институциональные)основысолидарности в сфере производственно-экономической деятельности 22 .
В.Зомбарт,анализируяособенностиструктурно-институциональнойсредырабочего движения в США обращает внимание на то, что вся эта средаизначальноориентируеттрудящихсянаактивноевзаимодействиеспредпринимателями в рамках существующих социально-трудовых отношений,поскольку успех экономического развития зависит от заинтересованности нетолько самого работодателя, но и от умения работодателя заинтересоватьработника в техническом прогрессе, повышении производительности труда, всоциальном диалоге, поскольку «предприятие, в котором участвует рабочий,является в глазах последнего как бы его предприятием, в успехах и неудачахкоторого он живейшим образом заинтересован» 23 .
Для К. Маркса рабочиеорганизации–профессиональныесоюзы–важныйсоциально-организационный институт, призванный мобилизовать наемных работниковдля борьбы за свои политические и экономические интересы в далеко неблагоприятных социальных и политических условиях «буржуазного общества».В частности, он отмечает, что «социальная сила рабочих заключается только вих численности.
Но сила численного превосходства уничтожается ихразобщенностью». Поэтому деятельность наемных работников по защите своих2223Дюркгейм Э. О разделении общественного труда / Пер. с фр. - М.: Канон, 1996. С. 10-11.Зомбарт В. Избранные работы. - М.: Издательский дом «Территория будущего», 2005. С. 311-313.35неотъемлемых прав «должна получить всеобщее распространение путемсоздания и объединения профессиональных союзов во всех странах»,становящихся «организующими центрами рабочего класса»24.Повышение внимания к исследованию профсоюзов как специфическогосоциального института в экономической социологии во многом обусловленокореннымизменениеминдустриальнойсистемеположенияиролипроизводствавнаемныхтечениеXXработниковв.,автакжесоответствующими переменами в социальных статусах предпринимателей итрудящихся на фоне постепенной социальной переориентации экономическойполитикивиндустриальныхстранах.Существенноевлияниеоказалотакжепоявление и развитие системы социальной защиты работников, каксущественной части указанных процессов, одним из важнейших институтовкоторой стали именно профсоюзы.
Как справедливо отмечает В.В. Радаев, «помере правового оформления и общественного признания профессиональныхсоюзов происходит институционализация трудового конфликта». Конфликтмежду трудом и капиталом никуда не исчезает, но, во-первых, появляетсявозможностьегоразрешениянаосновефункционирования«системыкорпоративизма», а, во-вторых, его предотвращения посредством активизации«участияпрофсоюзоввформированиитрудовойполитики»,созданияинфраструктуры государства благосостояния25.В данном исследовании под системой социальной защиты понимаетсясовокупность организационных, нормативно-правовых и социокультурныхинститутов, определяющих условия для обеспечениямаксимально высокого,достойного уровня, качества жизни и трудовой деятельности граждан,снижающих их социальные риски, эффективное функционирование которыхобеспечиваетстабильностьобществаиустойчивое,социальноориентированное экономическое развитие.
Обычно принято говорить осистеме социальной защиты граждан в целом, охватывающей большую часть (в2425Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. - М.: Гос. изд-во политич. лит-ры, 1960. С. 200-201.Радаев В.В. Экономическая социология: учеб. пособие для вузов. - М.: Изд.
дом ГУ ВШЭ, 2005.С. 285.36идеале ‒ все) социальные группы (независимо от уровня и качества жизни ихпредставителей и социального статуса) и непосредственно о социальной защитетрудящихся, т. е. о системе социального обеспечения трудоспособногонаселения того или иного государства. Такое разделение теперь весьма условнов связи с тем, что целью социальной политики любого современногогосударства, тем более провозглашающего себя социальным государством,являетсясозданиеорганизационно-институциональныхусловийдлямаксимально эффективной и максимально охватывающей все слои населения (итрудоспособного, и нетрудоспособного) системы социальной защиты 26 . Вданном диссертационном исследовании речь пойдет преимущественно осоциальной защите трудящихся, поскольку от ее уровня развития иэффективности во многом зависит и успешность функционирования системысоциальной защиты, в общем, в любой стране.О необходимости формирования и развития некоторых элементовсоциальной защиты в наиболее развитых странах Запада стали говорить еще вконце XIX в., прежде всего в Германии в эпоху правления канцлера О.
фонБисмарка, когда появились первые законы о социальном страхованииработников и начался процесс институционализации социального партнерства.На волне роста интереса и ученых, и политиков к поиску путей выходы изсостояния «Великой депрессии» 1930-х – 1940-х гг., а также под влияниемпопулярных идей британского ученого-экономиста У. Х. Бевериджа о«государствевсеобщегоблагосостояния»всебольшуюзначимостьприобретали концепциисоциальной переориентации экономической политики26О первостепенной важности развития всеохватывающих систем социальной защиты в разных странах сразным уровнем жизни говориться, например, в недавнем докладе МОТ. Специалисты МОТ указывают на то,что пока лишь 27% людей в мире имеют доступ к эффективным, комплексным системам социальной защиты,включающей максимум мер социального обеспечения, страхования, помощи, остальные либо пользуютсясоциальной защитой частично или вовсе не охвачены ее институтами.
А ведь наличие системы социальнойзащиты позволяет решать проблемы низкого уровня жизни, расширения внутреннего спроса, повышениякачества человеческого капитала, производительности труда, реализации принципов социальнойсправедливости и, в конечном счете, стимулирует устойчивое социально-экономическое развитие, что важно впосткризисных условиях восстановления национальных экономик. МОТ: Доклад о социальной защите в мире2014/2015: Обеспечить экономическое восстановление, инклюзивное развитие и социальную справедливость.Сводное резюме / ILO.