Диссертация (1145086), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Сформулированы предложения по формированию концептуальнойосновыреализацииосновныхфункцийсовременныхпрофсоюзовврегиональной системе социальной защиты, которые сводятся к существенномуповышению эффективности регулирования социально-трудовых отношений наоснове усиления защитных функций региональных профсоюзов, активизацииих участия в реализации модели социально ориентированной рыночнойэкономики, как важнейшей составляющей концепции социального государствана региональном уровне, а также активизации деятельности профсоюзов посозданию современной региональной системы социального партнерства,соответствующей основным принципам социально ориентированной рыночной21экономики и всемерно способствующей реализации положений концепцииДостойного труда.10. Представлена развернутая модель региональной системы социальнойзащиты работников, в которой обозначены цели и задачи, ее субъекты,источникиинаправленияразвития,принципыэффективногофункционирования, функции, уровни, виды, а ее содержание методологическисвязано с необходимостью усиления роли профсоюзов, как полноправногосубъектасоциальногорыночногопартнерствамеханизмаидлясозданиявоспроизводстваусловийдлясоциальногоустойчивости,сбалансированности региональных социально-трудовых отношений на фонедестабилизирующих макроэкономических процессов.11.Осуществленисторико-социологическийанализдинамикиструктурной среды и развития современной региональной системы социальногопартнерства и деятельности Республиканской трехсторонней комиссии (РТК)на основе выделения и изучения пяти основных этапов ее возникновения ифункционирования, характеризующихся своей спецификой: первый - с 1993 по1995 гг.; второй - с 1995 по 1998 гг.; третий - с 1998 по 2005 гг.; четвертый - с2005 по 2013 гг.; пятый - с 2013 г.
по настоящее время.12.Выявленыэффективностьосновныеструктурныерегиональногопроблемы,социальноговлияющиепартнерства:на1)Имеющиесясущественные противоречия в трудовом законодательстве и егореализациинарегиональномуровне;2)Недостаточныйконтрользареализацией принятых сторонами социального партнерства обязательств; 3)Незначительность, имеющихся полномочий у Республиканской трехстороннейкомиссии по регулированию социально-трудовых отношений; 4) Наличиеорганизационныхпроблемреализациисоциальногопартнерстванатерриториальном уровне: раздробленность территориальных организацийпрофсоюзовтрехстороннихиналичиеформализмакомиссий(ТТК),вотсутствие22деятельноститерриториальныхдостаточнойлегитимностиполномочий сторон социального партнерства; 5) Низкий уровень развитиякультуры социального партнерства, несмотря на наличие традиций социальногодиалога; 6) Слабая степеньвовлеченности малого и среднего бизнеса в системусоциального партнерства; 7) Недостаточное информационное освещениедеятельностиреспубликанской,двух/трехстороннихкомиссийпоотраслевой,территориальнойрегулированиюсоциально-трудовыхотношений в средствах массовой информации и сети Интернет.13.Исследованаспецификарегиональнойкультурысоциальногопартнерства.
Доказано, что региональная культура социального партнерстваестьценностно-нормативнаяструктураиинтегральнаяоценочнаяхарактеристика функционирования системы социального партнёрства каксоциального института, для ее эффективного развития предполагающая учет нетолько социально-экономической специфики региона, но и особенностейрегиональной хозяйственной культуры и этики, экономического мышления,национальных и религиозных аспектов менталитета трудящихся, особенностейраспространения и специфики влияния неформальных норм и правилрегулирования социально-трудовых отношений.14.ИзученипредложендляраспространенияопытФПРБиреспубликанского комитета профсоюза машиностроителей РБ по деятельности,связанной ссущественнымповышениемэффективности регулированиясоциально-трудовых отношений, активизации их участия в развитии системырегиональногосоциальногопартнерствапосредствомвнедренияновыхсоциальных технологий и методик регулирования внутри профсоюзныхкоммуникаций,новой,современнойкультурывнутриорганизационныхкоммуникаций.Положения, выносимые на защиту:‒ Новое направление в российских социальных науках и экономическойсоциологии – социология профсоюзного движения ‒ включает в себя изучениесоциального статуса, роли и функций профсоюзов как института системы23социальной защиты на макро - и микроуровнях социально-трудовыхотношений, а также выработку на основе этих исследований мер ирекомендаций по повышению эффективности деятельности профсоюзов ворганизации защиты экономических и социальных прав человека.‒ Экономико-социологический подход обладает рядом особенностейтеоретического социологического анализа профсоюзов, как социальногоинститута,интегрирующегоорганизационную,нормативно-правовуюисоциокультурную функции системы социальной защиты работников.
Этиособенностипроявляютсявкомплексномтеоретико-методологическомобеспечении возможностей изучения постоянного осуществления профсоюзамидеятельности по социальному контролю за соблюдением экономических правтрудящихсяпосредствоморганизационной,институциональнойнормативно-правовойиинтеграциидействийсоциокультурнойвсферах,направленных на их эффективную социальную защиту, а также поддержаниестабильности функционирования и развития системы социальной защитыработников,ееэффективнойадаптацииксуществующимсоциально-экономическим и политическим условиям.‒ Исходя из экономико-социологического подхода профсоюзы, какинститут системы социальной защиты работников, представляют собойдолговременную форму организации совместной деятельности трудящихся,обеспечивающуюконтролязавозможностьсоблюдениемпостоянногоихосуществленияэкономическихправсоциальногопосредствоминституциональной интеграции действий в организационной, нормативноправовой и социокультурной сферах социальной защиты, обладающуюспецифической социально-исторической логикой развития, выполняющую рядфункций, формируя условия для стабильного функционирования и развитиясистемы социальной защиты работников и ее адаптацию к существующемуструктурномуконтекстусуществованиясоциальной защиты работников.24ивоспроизводствасистемы‒Характернымичертамипрофсоюзовврамкахэкономико-социологического подхода как института социальной защиты являются особыйформальный и неформальный социальный статус и социальная роль,устойчивость формы в виде организационной структуры, наличие органовуправления и нормативно-ценностного компонента, материальных средств испециальныхресурсовкоммуникативные,(человеческие,структурные,социально-технологические),информационные,имеющийсредстваиучреждения для регулирования трудовых и производственных отношенийпосредствомактивногоэтихарактерныеучастиячертывсистемеобуславливаютсоциальноговыполнениепартнерства,основныхфункцийсовременных профсоюзов: организационно-экономической; организационноинтеграционной; социально-контролирующей; социально-стабилизирующей;социально-адаптирующей.‒РеспубликаБашкортостанхарактеризуетсяинституциональнойспецификой, определяемой своеобразием многоукладной рыночной экономики,общественно-политическимрегулированияпартнерства.социально-трудовыхПроцесссущественнымустройствомобразомтрадициямиотношений,развитиярыночнойэкономикистановленияповлиялреспублики,насоциальноговрегионетрансформацию роли и функциипрофсоюзов, как одного из субъектов социально-трудовых отношений исоциального партнерства, выступающего за сохранение социальной ориентациирыночногомеханизма,социальнойзащитыпосредствомработниковвсозданияцеляхэффективнойсистемыформированияпрочнойинституциональной основы устойчивого экономического развития, как науровне региона, так и на уровне национальной хозяйственной системы России.‒ Деятельность современных региональных профсоюзов как институтасоциальной защиты наемных работников не характеризуется системностью,отличается фрагментарностью, практика их деятельности не полностьюсоответствуетсложившимсясоциально-экономическим25отношениямвсилусформировавшихся в современных условиях институциональных условийиограничений,атакжеотсутствиячеткойконцепции,стратегиииинструментария реформирования региональных профсоюзов в условияхрыночной экономики, медленной модернизации их организационных структур,сохраняющейсязависимостипрофсоюзногоруководстваипрофактивапредприятий от работодателей и неэффективной кадровой политики.‒ Приоритетными направлениями социоинституционального реформирования региональных профсоюзов являются: 1) Модернизация профсоюзнойструктуры, как на отраслевом, так и региональном уровне, посредствомобъединения и укрупнения малочисленных и недостаточно эффективноработающих отраслевых профсоюзовзаложенномувобщероссийскомпопрофессиональному признаку,классификаторевидовэкономическойдеятельности (ОКВЭД)20; внедрение в организационную структуру профсоюзовинститута представителей Федерации профсоюзов Республики Башкортостан втерриториальных профобъединениях на освобожденной основе с обеспечениемзаконодательной, нормативно-правовой базы организационной структурыпрофсоюзов;2)Обеспечениесоблюдениявкадровойполитикедемократических принципов организации профсоюзов: проведение выборов наальтернативной основе; избрание руководства всех уровней путем тайногоголосования, введение ограничения на избрание в руководящие органы неболеедвухсроковподряд;внесениеконцептуальныхизмененийвпрофсоюзном членстве (работник является членом профсоюза в зависимости неот места работы, а по роду деятельности); 3) усиление роли профсоюзов вформировании эффективной системы социального партнерства на отраслевом итерриториальном уровне.‒ В системе социальной защиты работников перед профсоюзами стоятследующие задачи: 1) Осуществление работы по возвращению системысоциальной защиты работников на20страховые принципы организации,Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.