Диссертация (1145064), страница 75
Текст из файла (страница 75)
Приводились примеры с участием азербайджанцев, армян, узбеков, таджиков, когдаони бросали мусор в транспорте, на улице, оказываются неспособными поддерживать чистоту в домах и подъездах, где проживают. Осуждали их не-410умение или нежелание вести себя прилично в общественных местах (не берутбилеты в транспорте, громко разговаривают, затевают скандалы и пр.). Однако при этом отмечалось, что причина такого поведения в том, что мигранты«не чувствуют себя хозяевами», воспринимают свое положение как временное, соответственно и ведут себя как «временные квартиранты».
Вместе стем, большинство респондентов при обсуждении данного аспекта отметили,что подобным образом себя нередко ведет и коренное население.Следует отметить, что в целом в последние годы в Поволжье значительно увеличился уровень заболеваемости инфекционными болезнями, потому вполне понятна обеспокоенность населения этим фактом. Одной изпричин такого положения многие волжане считают рост числа мигрантов.
Смигрантами, главным образом с таджикскими цыганами, которые ведут асоциальный образ жизни, прежде всего, связывают эпидемию туберкулеза.– «Когда наплыв летом был, столько женщин с детьми приехало. Онистолько заразы привезли. Хотя бы туберкулез..» (1 группа);– «Я бы запретила въезд таджикским цыганам. Это, прежде всего,антисанитария, болезни всякие. Они не работают и не хотят. У нихобраз жизни такой» (1 группа);– «Таджикские цыгане сидят у нас на каждом углу. Грязные часто непотому, что им негде помыться. У них имидж такой. Они должны зарабатывать деньги. Они и детей своих специально раздевают, чтобы денег побольше давали» (2 группа).Межэтническую напряженность, а иногда даже озлобленность коренного населения может вызывать все, что связано с какими-либо затратами на переселенцев.
Например, размещение (обеспечение жилой площадью) мигрантовв условиях дефицита жилья в городе, выделение средств на их расселение, пособия, компенсации. При этом все понимают, что суммы в расчете на каждогомигранта мизерные, но и они воспринимаются как «незаработанные», тем более, что «местные» за эти деньги должны «вкалывать». Более того, бытуетмнение, что эти средства можно использовать «на детские площадки, на411освещение улиц, впотьмах все ходим...», «на отдых наших стариков и детей».Судя по высказываниям жителей Средней Волги, переселенцы воспринимаются местным населением как «лишний рот» при скудном пироге.Таким образом, все наиболее острые моменты, так или иначе способные вызвать обострение межэтнических отношений, связаны с ухудшением(или опасениями ухудшения) уровня жизни населения, что приводит к снижению уровня социальной и этнической толерантности в обществе.
Любоеобострение этого процесса – тем более кризис – может привести к поиску виновных, крайним его проявлением может стать этнический конфликт.Результаты исследования позволяют сделать вывод о том, что основные источники возможной этнической напряженности и конфликтов кроются не в специфических морально-нравственных ценностях коренных и приезжих этносов, не в историческом конфликте между ними, а в сниженииуровня жизни людей, что не позволяет им реализовать свои элементарныесоциально-экономические запросы и побуждает к поиску виновных.5.2.4.
Экспектации коренного населенияв отношении миграционной политики местных властейВ массовом сознании россиян органам государственной власти традиционно отводится центральное положение при решении самых разнообразных социальных проблем, в том числе касающихся усилившейся в последниегоды этнической миграции. В этом плане задействованные в исследованииреспонденты-волжане оказались консервативными. Ни одного предложенияпо привлечению общественности к оптимизации межэтнической ситуации непрозвучало. Такая позиция объясняется недостаточной зрелостью гражданского общества, а также по-прежнему распространенному среди россиян активистско-подданическому типу политической культуры [212: 264].В ходе научного эксперимента обнаружилось полное единодушие волжан в том, что органами местной власти должны приниматься специальныемеры в отношении мигрантов (беженцев, вынужденных переселенцев и других).
Большинство из них считает, что существующие меры по контролю ирасселению мигрантов недостаточны. Был высказан ряд предложений, кото412рые, на их взгляд, способны изменить положение с миграцией в лучшую сторону. Такими мерами могли бы стать обязательная регистрация всех прибывающих в города и села региона, их строгий медицинский контроль (предлагали даже введение визы на въезд), выселение беженцев после окончания военного конфликта на места постоянного проживания, введение ежегодныхквот на прием беженцев и вынужденных переселенцев.– «Наша власть, наша Дума должны выработать ежегодные квотына въезд, как во всех государствах» (2 группа);– «Надо жестче контролировать, чтобы реальная жизнь не расходилась с бумажной.
Руководящие органы должны знать кого, сколько в городе,кто прибыл. Хотя бы были зарегистрированы нормально» (1 группа);– «Вплоть до визы для беженцев вводить, чтобы были жестко зарегистрированы. Когда виза истекает, он ее либо продлевает, опять регистрируется, прописывается как-то временно» (1 группа);– «Въезд нужно контролировать, особенно медикам.
Говорят, чтоувеличилась заболеваемость, туберкулезом» (2 группа);– «Если они беженцы, вот им дали 5 лет. А потом, вот ребята, вотбилеты, садитесь и езжайте» (2 группа).Подавляющее число респондентов не усомнилось в действенности таких мер. На их взгляд, таким образом можно решить проблему упорядочениямиграционных потоков, несмотря на то, что люди, не имеющие возможностисразу устроиться на постоянное жительство, более других оказываютсясклонными к противоправной деятельности.Респонденты старших возрастов, возможно, в силу большего жизненного опыта, испытывая тревогу не только за себя, но и за своих детей, возможно, имея «советский жизненный опыт», в большей степени, чем молодые,настаивали на необходимости ужесточения контроля со стороны органоввласти над прибывающими в регион мигрантами.
Мотивация такой позициисвязана не только с собственными опасениями из-за увеличения числа приезжих, но и защитой интересов самих мигрантов.413– «Мы за год можем принять столько-то людей. И их действительнообустраивать. Всех прочих отсылать в другие области. Мы не можем ихпринять и обойтись с ними по-человечески. И мы не будем брать столько,сколько не сможем обслужить» (2 группа);– «Регистрировать, наверное, можно, но не только с точки зренияконтроля и учета, а еще и помощи реальной. А то мы учтем, а дальше»(1 группа).В качестве специальной меры по отношению к беженцам и вынужденным переселенцам предлагалось обязательное трудоустройство всех приезжих, в том числе на те рабочие места, где особенно остро испытывается дефицит рабочих рук.– «Приехали, работайте.
И не только там, где хотят, а там, гденеобходимо (2 группа);– «Они не должны сидеть и не работать» (2группа);– «Когда человек приезжает, ему нужно открыто говорить, что длянего здесь можно сделать. Если вы в течение, например, 3 месяцев из этихвакансий для себя ничего не выберете, значит, мы с вами прощаемся. Тогдаони будут думать устраиваться.
Наши-то работают на десяти работахот безвыходности. А они не идут, потому что они свою миску супа получат,а наши не получат» (2 группа).В целом позиция участников обследования по вопросу миграционнойполитики местных властей довольно противоречива. С одной стороны, волжане считают, что большое количество мигрантов худшим образом влияет наситуацию в регионе, и поэтому потоки миграции необходимо жестко контролировать. С другой стороны, они сочувствуют людям, вынужденным покинуть свой дом, свою родину, и полагают, что усиление контроля, прежде всего, поможет мигрантам пережить трудные времени.5.2.5. Общие представления волжан о правах мигрантовПри исследовании вопросов, касающихся приезжих, неоднократноприходилось констатировать тот факт, что респонденты особое внимание414уделяют русским мигрантам.
Причем под русскими подразумевались все те,для кого Россия является этнической родиной.– «Под русскими я имею в виду россиян. Это и татары и другие национальности», так как «они по культуре наши», «Россия – их национальная родина, языковая, культурная и так далее» (2 группа).Большинство волжан расценивают приезд русских мигрантов как положительное явление.– «То, что русские приезжают, это позитивное явление. Потеряв все свое имущество, они находят в себе силы начинать все сначала, зарабатывать деньги на квартиру» (2 группа);– «Пусть русские приезжают.
Русский везде русский или русскоязычный. А вот приезжают армяне, азербайджанцы и другие со своим менталитетом, и вносят тут сумятицу» (2 группа).Однако, несмотря на более лояльное отношение к русским мигрантам, почти все обследуемые однозначно высказались в пользу равныхправ для приезжих всех национальностей.• Они должны иметь такие же права и обязанности (1 фокусгруппа);• Я думаю, все должны быть на равных (2 фокус-группа);• Мы многонациональное государство, все должно быть на равных(2 фокус-группа).Существовала и другая точка зрения, сторонники которой оказались вменьшинстве и старшими по возрасту. Они высказались за дифференцированный подход к мигрантам, за предоставление некоторых преимуществ этническим русским и тем, для кого регион является исторической родиной.– «Я считаю, что подход должен быть дифференцированный.
Русскиевозвращаются на свою исконную родину. У них должны быть преимуществатолько потому, что они русские и не являются иноплеменными» (2 группа);– «Немцы себе только немцев берут, евреи – евреев, африканцы – африканцев. А мы всех подряд. Приезжайте, вы для нас все одинаковы. Всеравно должно быть отличие» (2 группа).415Большинство респондентов с такой постановкой вопроса не согласились и высказали свое сомнение по поводу справедливости таких мер.– «Мне кажется, что нельзя разделять так резко, потому, чтоэто чревато взрывом каким-нибудь даже между этими приезжими людьми» (2 группа);– «Это очень сложно. Как разделить, по каким признакам?» (2 группа);– «Тогда как же права человека?» (2 группа).Наряду с этим необходимо отметить, что часть участников обследования высказала мнение о том, что у мигрантов должны быть равные с коренным населением права.