Диссертация (1145039), страница 54
Текст из файла (страница 54)
В конце ХХ векаприоритетом экономического развития государств региона являлась собственнаяэкономическая либерализация в противовес либерализации торговли в масштабахрегиона. Одним из немногих реальных шагов к региональной экономическойинтеграции в тот период было согласование Общего преференциального тарифа нанекоторые виды сырья и промышленных товаров в 1990 году.Арин, О. Миф об Азиатско-Тихоокеанском регионе. / О.
Арин. // Азия и Африка сегодня. – 1998. - № 1.[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.rusglobus.net/Arin/abroad/myth.htm537Okita, S. A life in economic diplomacy. / S. Okita. – Antipodes Books&Beyond, 1993. - P. 45.536218Анализируя региональные интеграционные процессы в АТР, представляетсяважным уделить внимание именно экономической интеграции, так как в сфереэкономики эти процессы развернулись с наибольшей интенсивностью, а также являютсяболее динамичными, нежели в политической области, и подталкивают государства вдальнейшем к более тесной политической интеграции. С другой стороны, эффективнаяэкономическая интеграция не может развиваться без создания политической структуры,которая обеспечивала бы правовое регулирование взаимодействия интегрирующихсяэкономик.
По мнению российского исследователя Н.А. Ушакова, «экономическаяинтеграция на межгосударственном уровне не реальна, не имеет смысла, если она несопровождается созданием адекватной политической межгосударственной структуры ввиде того, что описывается термином «конфедерация государств» или термином«наднациональная международная организация».538Вместе с тем, необходимоотметить, что создание формальных условий интеграции (подписания соответствующихдоговоров и создание наднациональной организации) само по себе отнюдь необеспечивает развития интеграционных процессов и повышения эффективностиинтегрирующихся экономик, с целью чего, собственно, эти условияи создаются.Реальная экономическая интеграция, то есть эффективное взаимодействие экономик,прикоторомповышаетсяпроизводительностьтруда,масштабыпроизводства,увеличивается объем торговли (внутренней и внешней), имеет место, прежде всего там,где есть объективная заинтересованность в развитии подобных процессов.Первые шаги по организации межгосударственного сотрудничества в АзиатскоТихоокеанском регионе были предприняты еще во второй половине 40-х годов ХХвека.539Однаконаобщерегиональныйуровеньинтеграционныепроцессывэкономической сфере в АТР вышли в конце 1980-х гг.
Импульсом этому послужилостремление государств АТР кооперироваться в своем экономическом развитии передлицом неприкрытого протекционизма и дискриминационной внешнеэкономическойполитики ЕС и США по отношению к своим партнерам в АТР, а также стремлениеболее полно встраиваться в мирохозяйственные связи. 540Ушаков, Н. Государство в системе международно-правового регулирования. / Н.Ушаков. - М.: Ин-т государстваи права РАН, 1997. - С. 51.539Николаенко, А.В.
К вопросу об особенностях развития интеграции стран Азиатско-Тихоокеанского региона.[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.m-economy.ru/art.php3?artid=XXI619#ftn1540Костюнина, Г.М. Азиатско-Тихоокеанская Экономическая интеграция. / Г.М. Костюнина. - М.:Издательство МГИМО, 2002. - С. 3.538219СовременныетенденцииразвитияинтеграционныхпроцессоввАТРопределяются двумя факторами:во-первых, этот регион является ареной взаимодействия всех ключевых игроковмировой политики (Китай, Япония, США, Россия), и,во-вторых, для АТР, как ни для какого другого региона, характерны колоссальныеразличия в уровнях развития и степени влияния участников интеграционныхвзаимодействий.Эти два фактора, в совокупности, отражаются на характере и формах интеграциив АТР.На наш взгляд, именно эти факторы определяют существование в регионе такихразныхпосвоейструктуреорганизацийкак,например,ФорумАзиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и Ассоциация государствЮго-восточной Азии (АСЕАН).Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) – это политическая,экономическая и культурная региональная межправительственная организация странЮго-Восточной Азии.
Декларация о создании АСЕАН,более известная как«Бангкокская декларация», в которой были зафиксированы основные цели Ассоциации,была подписана в 1967 году Индонезией, Малайзией, Сингапуром, Таиландом иФилиппинами.Договорное оформление АСЕАН произошло лишь в 1976 году сподписанием Договора о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии иДекларации согласия АСЕАН.
Однако, сразу же после создания АСЕАН испытал«кризис интеграции» сроком в 9 лет, до 1976 года, но этот кризис был обусловленвнешними причинами, а именно: интервенцией США во Вьетнаме, - а страныучастницы не хотели, чтобы внерегиональные государства вмешивались в региональныеинтеграционные процессы. Кроме того, важно подчеркнуть, что изначально созданиеАСЕАНбыломотивированонеэкономическимипричинами,ажеланиемстабилизировать политико-военную ситуацию в регионе.Только с окончанием Холодной войны и с появлением нового этапарегионализации в Европе, в 1992 году в регионе было подписано соглашение о созданиив течение 15 лет зоны свободной торговли АСЕАН, и принято соглашение о единых220тарифах на основе соглашения об Общем преференциальном тариф. 541 В рамках данногосоглашениягосударствам-членамАСЕАНудалосьдостигнутьдоговоренностиотносительно четырех списков товаров, тарифы на которых предполагалось постепенноснижать.Финансовый кризис 1997-1998 гг.
стал причиной, по которой было приняторешение ускорить либерализацию, и уже в 2003 году зона свободной торговли началафункционировать для шести стран АСЕАН. Параллельно происходил процесс созданиязоны свободной торговли в сфере услуг – в соответствии с Рамочным соглашением 1995г.
542 предполагалось создание зоны свободной торговли услугами к 2020 г., а такжепрорабатывался вопрос о либерализации движения капитала. Таким образом, можноутверждать, что с созданием зоны свободной торговли государства АСЕАНконсолидировали интеграционные процессы в регионе и положили начало углублениюэкономической интеграции. В настоящий момент государствам-членам АСЕАН неудалось создать «единый рынок и единую производственную базу в масштабеВосточно-азиатского региона», как это планировалось в «Дорожной карте по созданиюЭкономического сообщества АСЕАН» 543 до 2015 года, однако, можно говорить опостепенном сближении экономик государств-членов.На наш взгляд, концепция Экономического сообщества АСЕАН является первойкомплекснойпрограммойэкономическойинтеграцииврегионе,которуювфункциональном отношении можно сравнить с Римским договором об образованииЕЭС.
Однако, необходимо отменить, что в ней не была провозглашена цель построениятаможенного союза и введения единого внешнего тарифа по отношению к третьимстранам, что обусловливается значительной разницей в тарифных барьерах государствчленов АСЕАН. Таким образом, образование таможенного союза в рамках АСЕАНможет негативно сказаться на дальнейшей интеграции.541Agreement on the Common Effective Preferential Tariff (CEPT) Scheme for the ASEAN Free Trade Area (AFTA)[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://wits.worldbank.org/GPTAD/PDF/annexes/ASEAN%20framework%20preftariff.pdf542ASEANFrameworkAgreementonServices[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://investasean.asean.org/index.php/page/view/asean-free-trade-area-agreements/view/757/newsid/870/aseanframework-agreement-on-services.html543ASEANFrameworkAgreementonServices[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://investasean.asean.org/index.php/page/view/asean-free-trade-area-agreements/view/757/newsid/870/aseanframework-agreement-on-services.html221С точки зрения институтов власти, АСЕАН представляет собой совершенноособенный тип интеграции.
Декларация АСЕАН 1967 г. 544 устанавливала четырерабочих органа АСЕАН, основным из которых являлись ежегодные встречи министровиностранных дел. Следует отметить, что и сегодня большинство решений принимаютсяименно на уровне министров иностранных дел и министров экономики государствАСЕАН, а также на различных межправительственных конференциях, которыеявляются ключевым элементом взаимодействия АСЕАН с третьими странами.Со вступлением в силу Хартии АСЕАН 545 в 2008 году можно говорить опоявлении тенденций к образованию институтов АСЕАН. Так, в Хартии впервыеговорится об АСЕАН как о субъекте международного права, дается характеристикаинституционального механизма АСЕАН, определяется структура рабочих органов,описывается процедура принятия решений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
