Диссертация (1145039), страница 53
Текст из файла (страница 53)
Diffusing (inter-) regionalism: the EU as a model of regional integration. / T.A. Börzel. - KFGWorking Paper Series, No 7, September 2009. - Р.43.214неимущему населению. Европейский союз оказывает помощь в развитии экономикиЮго-Восточной Азии, всячески поддерживает идею создания Зоны свободной торговлии оформления единого рынка в регионе.Подводя итог анализу европейского опыта интеграции, необходимо подчеркнутьте особенности, которые, на взгляд диссертанта, позволяют в структуре современноймировой системы выделять европейский глобальный регион:ЕС – это общее экономическое, социальное, культурное, информационное и т.д.пространства 28 стран-членов;ЕС обладает уникальным статусом: это ни государство, ни международнаяорганизация; в этой связи концепт глобального региона может позволить, наконец,адекватно определить природу феномена Евросоюза;ЕСфункционируеткакпосредствоммежгосударственных,такинаднациональных органов (система многоуровневого управления);в рамках политики ЕС существует ряд транснациональных программ, 531 которыепридаютрегиональномуевропейскомуразвитиютрансграничныйхарактер(например, Baltic Sea Region Programme - Программа региона Балтийского моря (РБМ)на 2007-2013 гг.
разработана в рамках цели Европейского Союза по развитиютерриториального сотрудничества, интегрируя цели приграничного сотрудничестваЕвропейского Инструмента Соседства и Партнерства (ЕИСП ПГС) – Россия и Беларусь);наконец, ЕС активно участвует в развитии транконтинентальных связей сдругими региональными блоками (АСЕАН, МЕРКОСУР и т.д.).Однако ко второму десятилетию XXI века европейский глобальный регион, нанаш взгляд, находится в кризисе. ЕС демонстрировал стабильные успехи вплоть донедавнего времени, когда над экономическими мотивами европейской интеграции иобъективными тенденциями мирового развития в руководстве ЕС стали превалироватьполитические амбиции. 2004 год – год крупнейшего разового расширения составаучастников ЕС, - сыграл негативную роль в развитии европейской интеграции.
Помнению диссертанта, данное расширение было продиктовано не внутреннимипотребностями эволюции ЕС, а политической конъюнктурой того времени, какотголосок геополитических изменений 90-х гг. ХХ века на пространстве БольшойEuropean Territorial Co-operation. Transnational co-operation programmes. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperate/cooperation/transnational/index_en.cfm531215Евразии. Парадокс заключается в том, что европейские лидеры в своем амбициозномрешении по включению в состав ЕС практически всех европейских стран фактическиповторили «имперские» ошибки СССР.532Данное расширение усугубило общуюмиграционную ситуацию внутри ЕС и вместо ожидаемой единой европейской нации,стали возникать новые точки этнических противостояний и сепаратистках настроений(провал политики мультикультурализма). Кроме того, уровень экономического развитияновых членов Союза (в основном страны Восточной Европы) значительно уступалзападноевропейским участникам.Мировой финансовый кризис 2008-2009 годовобнажил новые болевые точки Европейского союза и впервые поставил под угрозуединство объединения (речь идет о кризисе в Греции, на Кипре, в Испании, Португалии,Италии и т.д.).
Фактически перед ЕС встала дилемма: или переходить на качественноновую ступень интеграции в сфере финансов и контроля за государственнымуправлением экономикой со стороны европейских институтов, или вывести за рамки ЕСряд экономически слабых участников. Таким образом, Мировой финансовый кризистакже поспособствовал разобщениюевропейскихгосударств, разделивихнаэкономически сильных и слабых игроков.Еще одним важным фактором, приведшим европейский глобальный регион ккризису, стало изменение мировой геополитической и геоэкономической ситуации вовтором десятилетии XXI века. В частности, это нашло свое выражение в образованииновой конкурентной среды.
В число мировых экономических лидеров кроме США,Японии и ЕС вошли так называемые растущие экономические гиганты – Бразилия,Россия, Индия, Китай, ЮАР, которые объединились в неформальную переговорнуюструктуру БРИКС. В этих условиях ЕС требуется усиление внутренней консолидации,однако вышеперечисленные обстоятельства этому препятствуют. Кроме того, созданиепо соседству аналогичного формата глобального региона – Евразийский экономическийсоюз (ЕАЭС), - вызвало крайнее недовольство и серьезные опасения со стороны многихчленов ЕС. Результатом стал украинский кризис конца 2013-2014 года, когдаЕвропейский союз фактически поставил Украину перед жестким выбором: европейскаяинтеграция или евразийская.
Это привело к внутреннему расколу украинского общества,потери части территории и политической катастрофе. Последовавший политическийСм. например: Zielonka, J. Europe as Empire: the Nature of the Enlarged European Union. / J. Zielonka. - OUP,Oxford, 2006. – P.10.532216кризис 2014-2015 гг. в отношениях с Россией усугубил экономическое и политическоеположение ЕС, а также в результате серьезного миграционного кризиса. В результатенерешенности перечисленных проблем тормозится создание Трансатлантическогопартнерства (TTIP) – зоны свободной торговли между ЕС и НАФТА, однако, по мнениюэкспертов, реализация такого «мегапроекта» грозит ЕС серьезными экономическимипотерями.
533Таким образом, с учетом современного состояния европейского глобальногорегиона сложно говорить о ее универсальности и вневременной эффективности.3.2.2.Азиатско-тихоокеанский тип глобального регионаВ последнее времявсе чаще говорят о «наступлении тихоокеанской эры»,«тихоокеанском столетии», 534 о становлении Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР)мировым экономическим центром современности.535Сегодня АТР является одним изкрупнейших центров международной торговли, финансовых ресурсов и современногопроизводства. Страны данного региона представляют собой значительный и активныйсоциально-экономический и политический потенциал; их роль в современныхмеждународных отношениях в последнее время неуклонно увеличивается. К нимотносятся целый ряд уже утвердившихся экономических гигантов, таких как, например,Китай и Япония, так и ряд бурно развивающихся государств, таких как РеспубликаКорея, Сингапур, Малайзия и др.
АТР сегодня является наиболее процветающим истабильным, чем когда-либо за всю свою историю. Во всех сферах взаимодействияощущается усиление доверия и рост интеграционных процессов.Выделение глобального региона АТРпространствакак обособленного геополитическогоосновано на океанической (морской) концепции, поскольку именнозначимость Тихого океана определяет возникновение определенной общности или, хотябы, общего интереса у государств, зависящих от его ресурсов.
В этом состоит главноеего отличие от европейского региона: если в случае с последним в основном идут спорыо включении или невключении в его состав отдельных государств, но реальность самого533Capaldo, J. The Trans-Atlantic Trade and Investment Partnership: European Disintegration, Unemployment andInstability. Global Development and Environment Institute Working Paper. NO. 14-03. October 2014.534Иноземцев, В.Л.
Контуры посткризисного мира. / В.Л. Иноземцев. // Россия в глобальной политике. – 2009. - №3. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.globalaffairs.ru/number/n_13214535Мартынова, Е.С. АТЭС vs АСЕАН: генезис, эволюция, перспективы развития. / Е.С. Мартынова. // Вестникмеждународныхорганизаций.- 2012. - №2(3). [Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://iorj.hse.ru/data/2012/06/08/1252691241/91.pdf217региона не вызывает сомнений, то в случае с АТР возникает вопрос об искусственностивыделения самого региона, так как слишком разнороден состав его участников.Об АТР как регионе XXI века говорят уже несколько десятилетий. Однако средиисследователей нет единого согласия по поводу того, какие именно страны следуетвключать в АТР.
Достаточно просмотреть работы различных ученых США, Канады,Австралии, Японии, КНР, России, чтобы убедиться, насколько великразбросмнений относительно стран, входящих в АТР. По разным оценкам, их от 12 до61. 536 Дискуссии о границах данного региона начали возникать с конца 1970-х годов,когда появилась гипотеза, возвестившая закат Европы и расцвет АТР, которому, какполагают, принадлежит будущее в XXI веке. Весьма известный ученый и политическийдеятель Японии С. Окита в своей книге писал: «В мире формируется понимание того,что XXI век будет Азиатско-тихоокеанским веком».
537Говоря об азиатско-тихоокеанском глобальном регионе, следует отметить, вопервых, тот факт, что, в отличие от Европы, АТР является более сложным с точкизренияразвитияинтеграционныхпроцессоврегионом,государствакоторогосовершенно различны по правовым системам и стандартам управления. На наш взгляд,именноэтанеоднородность,нарядустем,чтостранырегионаявляютсяразвивающимися, и определила характер процессов регионализации в АТР. Во-вторых,стоит обратить внимание на то, что азиатская модель интеграции получила своеразвитие на несколько десятков лет позже, чем европейская, что, несомненно, во многомповлияло на характер ее развития. Как следствие, азиатский тип экономическойрегионализации коренным образом отличается от европейского типа.Относительно недавнее появление экономического регионализма в ЮгоВосточной Азии, вне всяких сомнений, можно связать с попыткой государств регионавыработать свой собственный путь развития в современном мире.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
