Диссертация (1145039), страница 50
Текст из файла (страница 50)
Однако общей характернойчертой регионов всех уровней в контексте глобальной регионализации является ихтрансграничный характер, фактический отход от четких географических рамок, чтонаходитсвоепроявлениенарегиональном,глобальном.Ввсехуровняхусловияхрегионостроительства:глобализацииилокальном,транснационализациидеятельность многих внутригосударственных регионов стала выходить за рамкивнутригосударственной жизни, регионы разного уровня все больше стали стремиться квнешнеполитическойдеятельности.Так,например,федерального округа РФ активно принимаютсубъектыучастиеСеверо-Западногов деятельности такихмеждународных организаций как Совет государств Балтийского моря, Совет БаренцеваЕвро-Арктического региона и др.;502северные области Италии (например, Пьемонт,См подробнее: Маркушина, Н.Ю., Харлампьева, Н.К. Северо-Западный федеральный округ.
Внешние связи. /Н.Ю. Маркушина. - СПб, 2008.502202Ломбардия, Трентино и др.) интенсивнее сотрудничают с прилегающими кантонамиШвейцарии503и т.д. Внутригосударственные регионы таким образом становятсясамостоятельными акторами современной мировой политики и хотя они не являютсясубъектами международного права, они достаточно успешно реализуют внешние связив различных областях (торговля, культура, спорт и т.д.). Далее одним из трендовсовременного развития является установление широких международных контактовмежду развитыми региональными структурами. Речь идет о развитии внерегиональных,трансрегиональных связей по типу ЕС-МЕРКОСУР, ЕС-АСЕАН, АСЕАН-МЕРКОСУР,СНГ-МЕРКОСУР и т.д.
504 В деятельности ведущих международных региональныхорганизаций все большую значимость также приобретает внешнеполитическаясоставляющая, направленная на развитие связей между разными регионами и выработкусогласованной позиции по ряду общих актуальных проблем развития. Наконец,несомненно,такиеновые явлениякак БРИКС, МИКТА, Транстихоокеанскоепартнерство и др. трудно исследовать в рамках классических теорий интеграции иконцепта международного региона.В контексте глобальной регионализации набирает силу трансконтинентальноевзаимодействие государств - тенденция сближения и взаимодействия государств,которые находятся за тысячи километров друг от друга. Бразилия, Россия, Индия,Китай, ЮАР (БРИКС), Мексика, Индонезия, Южная Корея, Турция и Австралия(МИКТА), Бразилия, Индия, ЮАР (САТО), Иберо-Американские Саммиты, АТЭС идругие формы глобальной интегрированности, которые свидетельствуют о новыхтрендах глобальной регионализации.
Объяснением тому могут быть объективныепотребности в эффективном развитии. Для развивающихся стран сотрудничество полинии «Юг – Юг» дает возможность максимально использовать собственные ресурсыроста и тем самым ответить на вызовы глобализации. Направление «Юг – Север»создает условия для оптимизации последствий миграционных процессов, дляглобальной реализации достижений научно-технического прогресса.Кроме того,См. подробнее: Сардарян, Г.Т. Политические проблемы взаимоотношений регионов и центральной власти вИталии. Автореф.
дисс. … канд. полит. наук: 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии.МГИМО. / Г.Т. Сардарян. - Москва, 2015.504См. подробнее: Hänggi, H.,Roloff, R., Rüland, J. Interregionalism and International Relations. / H. Hänggi.- Routledge,2006; Сударев, В.П., Мартынов, Б.Ф.
Теперман, В.А. и др. Внерегиональные связи государств ЛКА. / В.П.Сударев. // Латинская Америка. – 2005. - №12. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.ilaran.ru/?n=283;Рыхтик, М., Подгусков, В. Внерегиональные связи МЕРКОСУР: основные тенденции, проблемы и перспективы. //Вестник Нижегородского университета им.
Н.И.Лобачевского. Международные отношения. Политология.Регоноведение. – 2007. - №3. – С. 204-212.503203создаются условия для установления долгосрочных и стабильных партнерскихотношений в интересах взаимной выгоды для решения основных глобальных проблем.Важным событием 2015 года стало появление на мировой интеграционной картеновой интеграционной группировки, построенной на базе зоны свободной торговли –Транстихоокеанского торгового партнерства (ТТП). Принципиальное значение данногособытия может быть определено тем, что«это, выражаясь ленинской терминологией,своего рода «высшая стадия регионализма», так как знаменует создание первойтрансконтинентальной интеграционной группировки, которая радикально повлияет наторговые и инвестиционные потоки не только в тихоокеанском бассейне, но и вмировоммасштабе».505Такимобразом,споявлениемтакихкрупныхтрансконтинентальных блоков регионализм, несомненно, выходит на абсолютно новыйуровень,приобретаяформу«мегарегионализма»,«которыйподрываетосновымногосторонней либерализации мировой торговли и выдвигает на передний план правосильных и наиболее преуспевающих стран определять векторы экономическойинтеграции».
506Результатом этого может стать возврат к однополярной гегемонии, ноуже на иных региональных основах.Представленная классификация не претендует на полную исчерпываемостьсуществующих сегодня форм глобальной регионализации. Тем не менее, из этойклассификации очевидно, что глобальная регионализация представляет собой процессфрагментации современного мира на крупные самодостаточные экономические,политические и иные сегменты и последующее встраивание их в мировую систему, всюсовокупность которых мы объединяем в понятие «глобальный регион».Исходя из тезиса о функциональной природе глобального региона, на наш взгляд,представляетсявозможнымклассифицироватьглобальныерегионыследующимобразом:- «регион-государство», который представляет собой конфедеративный союзнескольких государств (например, европейский союз, МЕРКОСУР);Лисоволик, Я.
Мегаломания мегаблоков. Транстихоокеанское партнерство как высшая стадия регионализма. / Я.Лисоволик. // Россия в глобальной политике. - 26 ноября 2015 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.globalaffairs.ru/number/Megalomaniya-megablokov-17840506Лисоволик, Я. Мегаломания мегаблоков. Транстихоокеанское партнерство как высшая стадия регионализма. / Я.Лисоволик. // Россия в глобальной политике. - 26 ноября 2015 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.globalaffairs.ru/number/Megalomaniya-megablokov-17840505204- «регион-экономика», представляющий собой союз национальных экономик(например, АТЭС);- «регион-империя» - союз, в котором наиболее сильно проявляется лидерствоодного государства, определяющего правила взаимодействия внутри союза ивзаимодействия между другими участниками интеграции (например, НАФТА, именнона основе этой структуре осуществляется «экспансия» в АТР (ТТП) и Европу (ТАП) ).Очевидно, что одну и ту же структуру можно отнести к нескольким видам и в«чистом» виде ни одна из перечисленных групп не существует, тем не менее, тенденциикподобнойклассификацииявнопросматриваютсявсовременнойпрактикерегионостроительства.Однако наиболее распространенной в литературе классификацией, 507 да и болееподходящей для анализа современной мирополитической практики (с учетом новизныданного явления)представляетсяследующийподход: европейский, азиатский,латиноамериканский, африканский, евразийский и т.д.
С учетом того, что формированиеглобальных регионов находится на начальном этапе, несомненно, не все существующиерегиональные структуры соответствуют в полной мере критериям глобального региона),поэтому в данной части диссертации мы рассмотрим те примеры, которые в наибольшейстепени соответствуют на данный момент этому понятию: европейский, азитскотихоокеанский и латиноамериканский. Отдельного внимания заслуживают примерытрансконтинентального взаимодействия на примере БРИКС и ТТП.⃰ ⃰ ⃰Таким образом, в условиях современной трансформации мировой системынаблюдаетсяпостепенныйотходотгосударственно-центричнойсистемымеждународных отношений и ряда ее принципов. Тенденцией современного системногостановления становится развитие интеграционных связей на разных уровнях, процессыглобальной регионализации, переосмысление принципов и механизмов международногосотрудничества.
В результате, на наш взгляд, представляется обоснованным утверждать,что ведущим элементом мировой системы XXI века становятся региональные507Kuhnhardt, L. Region-building: Vol. I: The Global Proliferation of Regional Integration. / L. Kuhnhardt . -BerghahnBooks, 2010; Cole, J. Geography of the World's Major Regions. / J. Cole. - Routledge, 2011; Volz, U.
RegionalIntegration, Economic Development and Global Governance. / U. Volz. - Edward Elgar, 2011 etc.205подсистемы, как наиболее эффективная форма адаптации государств в условияхглобальногоразвития.Исходяизбольшогоразнообразиясуществующихинтеграционных типов, предлагается использовать общее для них всех понятие –глобальный регион, которое позволяет описывать процессы глобальной регионализациина разных уровнях структуры мировой системы и предполагает участие в этихпроцессах как государств, так и представителей бизнеса и гражданского общества.
Врезультате мировую систему ХХI века следует характеризовать как «мировая системарегионов».Комплексный феномен «глобальный регион», по сути, представляет собой«ответ» мировой системы на «вызовы» дихотомии глобализация-регионализация.Выступая базовым элементом многоуровневой полицентричной системы глобальногомира (совокупность суб-, мезо- и макрорегионов) глобальный регион призванобеспечивать взаимодействие между этими уровнями. Другими словами глобальныйрегион не находится между глобальным и локальным уровнями, он присутствует на всехуровнях (в чем и проявляется его глобальный характер) благодаря своей трансграничнойи наднациональной природе.2063.2.
Современные типы глобальных регионовНа основе данного в первой главе определения можно представить следующуютипологическую схему глобального региона, на основе которой мы проведемсравнительный анализ существующих в современной мирополитической практике типовглобальных регионов:- наличие общих пространств;- многоуровневое управление;- наднациональная природа;- наличие транснациональных сетей.3.2.1.Европейский глобальный регионЕвропейский союз(ЕС) сегодня является наиболее эффективной формойглобальной регионализации и важным мирополитическим актором. 508 ЕС являетсяпионером региональной интеграции в целом и представляет собой пример наиболееразвитой интеграционной структуры на сегодняшний день.