Диссертация (1145039), страница 47
Текст из файла (страница 47)
«Новый регионализм» основан на том, что каждый регион имеет своюсобственную внутреннюю динамику, но в то же время регионы должны пониматься вглобальной перспективе». 474Сегодня в большинстве случаев появление общерегиональных интеграционныхгруппировок обусловливается задачами развития как региона, так и мировой системы вцелом, с целью обеспечения экономической, социальной и культурной интеграции,координациипозицийстран-членоввмеждународныхорганизацияхивовзаимоотношениях с другими государствами и группами государств, а также задачамисоздания новых механизмов международного сотрудничества, которые будут болееэффективны в условиях высокой степени взаимозависимости нынешнего мировогосообщества, стабилизации мировой системы и обеспечения безопасности. Быстрый рострегиональных торговых союзов, характерный для последнего десятилетия, являетсясвоеобразной ответной реакцией на слабый прогресс в реализации договоренностей врамках ГАТТ/ВТО по либерализации международной торговли.
Другим важнымфактором создания региональных объединений стало стремление отдельных государствпреодолеть традиционное политическое соперничество. Так, при образовании ЕСпреследовалась цель преодоления исторически сложившейся враждебности междуФранцией и Германией. МЕРКОСУР был задуман как система, способная положитьконец гонке вооружений, в том числе ядерной, между Аргентиной и Бразилией.В то же время привлекательность интеграционных форм взаимодействия вомногом объясняетсятем,что,как справедливо заметилроссийскийученыйЮ.Лепешков, «интеграция позволяет получить такие материальные, интеллектуальныеи иные средства, каких ни один из участников не имел бы, действуй он автономно». 475474Schulz, M., Söderbaum, F. and Öjendal, J.
Regionalization in a globalizing world: a comparative perspective on forms,actors, and processes. / M.Schulz. - Zed Books Limited, New York, 2001. - P.29.475Лепешков, Ю.А. Интеграция в рамках Европейского Союза: некоторые вопросы теории. [Электронный ресурс] –Режим доступа: http://www.humanities.edu.ru189Так, например, мировые и региональные страны-лидеры видят в интеграции мощныйинструментобеспечениясвоегополитико-экономическогоразвивающиеся же страны рассматривают ее как потенциалдоминирования;для укрепления своихпозиций на мировой арене, лучшей защиты своих национальных интересов в условияхмировой экономики.Как было отмечено в первой главе диссертации, главное отличие современной«интеграционной волны» заключается в переходе интеграционных процессов в своюинтенсивную фазу развития и выход на глобальный уровень.
Кроме того, особенностьюXXI века в развитии социально-политической и экономической сфер общества являетсявыдвижениенапервыйпланинтеграциикакосновногоинструментавинституциональном строительстве новых форм регионального строительства. Приэтом необходимо подчеркнуть, что в этом случае инструменталистский характеринтеграции определяется его политическим содержанием, потому что именнополитическая воля тех или иных акторов мирополитических процессов влияет наконфигурацию и содержательные характеристики современных регионов. Так,например, международный регион, определяемый интеграционной политикой США,Канады и Мексики (НАФТА), не имеет наднациональных черт по той причине, чтоСША категорически не допускают возможности подрыва собственного суверенитета.Другой яркий пример – СНГ, где в уставных правилах этого содружества государствподчеркнутанедопустимостьполитикисозданиянаднациональныхструктур.Примерами иного характера являются, безусловно, Европейский союз и, возможно,МЕРКОСУР и АСЕАН, а также новое интеграционное объединение на постсоветскомпространстве – Евразийский экономический союз (ЕАЭС), где политика интеграцииопределяется как инструмент создания наднациональных органов управления.Тем не менее, мировая практика показывает, что одного политическогостремлениякинтеграциинедостаточнодлядейственногоинтеграционногообъединения.
На основе опыта интеграционных структур Европы и стран третьего мираможно выделить несколько предпосылок для успешной интеграции:-присуществующихинтегрирующимисякомпенсациистранамииздержекстран,социально-экономическихнеобходимокоторыесозданиемогутдиспропорцияхотлаженныхпоявитьсямеждумеханизмоввследствиеснятиянациональных протекционистских мер;190- необходима определенная унификация внутренней экономической и социальнойполитики. На политическом уровне необходимо доверие и готовность идти накомпромиссы. Кроме того, существенное значение имеет политическая стабильностьвнутри страны, так как наряду с тенденцией к интеграции существует оппозиционнаятенденция к национальной изолированности, т.
е. к дезинтеграции;- необходим отказ от заведомо невыполнимых, по сути декларативных, целей, аотношение к интегративному процессу должно быть не как к краткосрочному проекту.Таким образом, интеграционный процесс имеет комплексный характер и требуетчеткой и продуманной стратегии, учитывающей различные аспекты деятельности.В современных интеграционных тенденциях в мире существуют два основныхнаправления формирования региональных групп:1. интеграционные процессы активизируются в результате интенсивных торговоэкономических отношений между определенными странами, при этом динамика этихпроцессов значительно опережает взаимодействие с другими странами.
Эта тенденцияобъективно способствует расширению каналов политических коммуникаций междусубъектамиобъединенияиподталкиваеткполитическиминициативамвинтеграционном процессе.2. региональные объединения возникают в результате политических усилий,которые не всегда могут опираться на географические или исторические особенности.Очевидно, что эти два направления тесно связаны между собой. Можно лишьразличатьдоминированиепервогоиливторогопризнаковвинтеграционныхгруппировках, но несомненно, что, как интенсификация экономических связей, так иполитические шаги по интеграции объективно способствуют успеху в целоминтеграционных устремлений.Становление индустриального общества (классический капитализм) определялосьинтеграционными процессами, сутью которых была вестернизация.
Ее конкретныеформы выражались в колонизации и полном политико-экономическом унификаторскомподчинении народов незападного мира. На современном этапе постиндустриальногоразвития, когда процессы деколонизации и цивилизационного и экономическоговозрождения развивающихся стран стали доминировать в условиях глобализации идемократизации,на первый план стал выходить принцип интеграции «единство вмногообразии».
Но объективные условия демократизации привели к распространению191принципов либеральной демократии и развитию идеи сохранения многообразия вполитическом мире. Благодаря росту силы и влияния региональных интеграционныхгруппировок они принимают на себя вместо крупных лидирующих стран роль главныхсубъектов мирового политического развития. В этом состоит одна из главныххарактеристик мирового политического развития на современном этапе.Мировой порядок глобальных регионовПроцесс глобальной регионализации - следствие усилий, направленных наувеличение безопасности, стабильности и устойчивости полицентричной мировойсистемы. Он является эффективным способом структурирования отношений врасширяющемся и утрачивающим прежнюю стабильность пространстве.
На этоуказывает стремительный рост числа региональных интеграционных объединений, атакже интенсификация внутрирегиональных, межрегиональных и трансрегиональныхсвязей.ПоявившисьвначалеXIXвекаввидеотдельныхгрупповыхмежгосударственных объединений, немногим более чем за полвека регионализмтрансформировался в сложную, многоярусную конструкцию - одну из опорсовременной мировой системы, где регионы выступают полноправными элементамимировойсистемыXXIвека,ееподсистемами,обладающимиопределеннойсамостоятельностью в своих действиях.В результате одной из важнейших характеристик системной трансформации сталирегионализация и сопровождающие ее процессы перераспределения региональноговлияния, формирование новой конфигурации региональных союзов, блоков, структур,которыезаложилиосновыновогомировогопорядкаXXIвека.Глобальнаярегионализация представляет собой именно процесс регионостроительства, а наглобальном уровне – регионального структурирования мирового пространства,становления «мировой системы регионов».
Складывающийся на наших глазах новыймировой порядок может быть охарактеризован уже не как государственно-центричной,но как «мировой порядок глобальных регионов». На это указывают многие зарубежные ироссийские исследователи. Так, например, П.Катценштейн отказывает «упорномупостоянству национальному государству», соглашаясь, что мировое сообществодвижется к «миру регионов».476Вслед за ним другой зарубежный исследователь476Katzenstein, P.J. A World of Regions: Asia and Europe in the American Imperium.
/ P.J. Katzenstein. – CornellUniversity Press, 2005. - P.i.192А.Ачария отмечает «появление региональной архитектуры мировой политики», 477 в товремя как Б.Бузан и О.Уэвер пишут о «мировом порядке сильных регионов». 478В своюочередь, российские эксперты-политологи также склоняются к мнению, что «в эпохуглобализациинациональныегосударствамогутбытьзаменены«регионами-государствами», либо регионами бывших стран (микрорегионы), либо блоками стран(макрорегионы)».
479 Следовательно, можно утверждать, что современной тенденциеймирового развития является укрепление новых центров силы – регионов на разныхуровнях мировой политической системы, которые постепенно превращаются в субъектымирополитических процессов. В результате встает вопрос о необходимости «признаниярегионов наряду с государством полноправными участниками международныхправоотношений». 480К началу XXI века на разных уровнях мировой системы стали возникать регионыразных форм и типов:1.пополитическиецелям:экономические(ГУАМ),(НАФТА),военно-политическиеполитико-экономические(НАТО),(ЕС),институционально-координационные (АТЭС) и др.2.
по территориальному признаку: региональные (АТЭС),межрегиональные(трехсторонний союз Индии, Бразилии, ЮАР (ИБЮА)), субрегиональные (Советгосударств Балтийского моря), региональные (АСЕАН) и др.3. по типу управления: традиционный (организационно-институциональный тип:например,международныеорганизации«семьиООН»),нетрадиционный(неформальные международные институты 481 : например, БРИКС, Большая семерка,Большая двадцатка и т.д.).По мнению российского исследователя С.К.Песцова, сегодня региональнымиподсистемами в сложной структуре мировой системы являются:477Acharya, A. The Emerging Regional Architecture of World Politics. / A. Acharya.
// World Politics. – 2007. - 59, #4,July. - P.629-652.478Buzn, B., Weaver, O. Regions and Powers: The Structure of International Security. / B.Buzan. - Cambridge: CambridgeUniversity Press, 2003. - P.20.479Щебарова, Н.Н. Развитие глобализации через либерализацию региональных экономических связей.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
