Диссертация (1145027), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Речь идет о теории эффективного лидерства. Теория эффективноголидерства сформировалась на основе попыток критического переосмысления теорийлидерских качеств. Приверженцы теорий последней группы настаивали, что существуетнекий набор качеств, которыми должен обладать эффективный политический лидер, и чтоэтот набор качеств можно обнаружить научным путем с целью последующегосовершенствования качеств тех лидеров, которым предстоит участвовать в управлении, втом числе и в принятии решений во внешней политике. В свою очередь, сторонникитеории эффективного лидерства утверждают, что сформировать такой список научнымпутем невозможно даже теоретически.237Hudson V.M.
Foreign Policy Analysis: Actor-Specific Theory and the Ground of International Relations //Foreign Policy Analysis. – 2005. – Vol. 1. – No. 1 (March). – P. 1–30.238Marfleet B.G., Miller C. Failure after 1441: Bush and Chirac in the UN Security Council // Foreign PolicyAnalysis. – 2005. – Vol. 1. – No.
3 (November). – P. 333-360.239Houghton D.P. Reinvigorating the Study of Foreign Policy Decision Making: Toward a Constructivist Approach// Foreign Policy Analysis. – 2007. – Vol. 3. – No. 1 (January). – P. 24-45.240Dyson S.B. “Stuff Happens”: Donald Rumsfeld and the Iraq War // Foreign Policy Analysis. – 2009. – Vol. 5. –No. 4 (October). – P. 327–347.241Mitchell D., Massoud T.G. Anatomy of Failure: Bush’s Decision-Making Process and the Iraq War // ForeignPolicy Analysis. – 2009. – Vol.
5. – No. 3 (July). – P. 265-286.68Дело в том, что, как показывают исследования отдельных случаев, иногдаэффективными оказываются лидеры, обладающие противоположными качествами.Соответственно, делают вывод сторонники теории эффективного лидерства, успех лидеразависит не от его качеств как таковых, но от того, насколько эти качества соответствуют, содной стороны, особенностям той группы, во главе которой стоит данный лидер, а сдругой – особенностям сложившейся ситуации. В рамках науки управления былиразработаны десятки подобных теорий, однако наибольшую популярность среди нихприобрела так называемая теория управленческой решетки. Эта теория выделяет пятьтипов политического лидерства в зависимости от уровня мотивации лидера на достижениецелей группы и степени его заинтересованности в развитии группы.
Графически этамодель представлена на Рисунке 1.Рисунок 1. Модель управленческой решетки.109876543210ИндифферентныйПриспособленческийДиктаторскийКомандныйСбалансированный0246810Приведенная выше модель впервые появилась в работе Р. Блейка и Дж. Мутона.242На рисунке по горизонтали откладывается уровень мотивации лидера на достижениецелей группы, оцененный по десятибалльной шкале, а по вертикали — степень егозаинтересованности в сохранении и развитии самой группы.
Для индифферентного типаполитического лидерства характерен низкий уровень по обоим показателям. Такой типлидера можно определить по часто употребляемой им фразе: «Документ долженвылежаться». С учетом того, сколько руководителей и в России, и за рубежом используютэту фразу в процессе принятия решений, данный тип лидерства также можно считатьэффективным.
Политический лидер приспособленческого типа всю свою энергиювкладывает в сохранение и развитие ведомой им группы в ущерб целям и задачам,которые перед этой группой стоят. В литературе такой тип лидера также известен подназванием «председатель сельского клуба».242Blake R., Mouton J. Managerial Grid: Key to Leadership Excellence.
– Houston: Gulf Publishing, 1964. – 340 p.69В отличие от предыдущего типа лидерства, приспособленческий тип болееэффективен не в кризисный, а в стабильный период. В кризисный период для многихлидеров первостепенной становится задача избежать ответственности за конкретные шагипо выходу из кризиса, которые, скорее всего, будут восприняты окружающими какболезненные. Напротив, в стабильный период для многих лидеров важен не поискокончательного решения проблемы, для чего и была создана данная группа, поскольку этоприведет к ее ликвидации, а сохранение и развитие самой группы, способной приактивной работе лидера в данном направлении превратиться в несколько групп вплоть дообразования отдельного министерства.
Для диктаторского типа политического лидерствахарактерна сильная мотивация на достижение цели в ущерб интересам группы. Этот типлидерства чаще всего характерен для кризисных ситуаций, а также для групп, членамкоторых легко найти замену.В стабильных ситуациях и при повышении уровня сложности задач, стоящих передгруппой, ему на смену приходит командный тип политического лидерства. Хотя этот типлидерства считался в годы утверждения поведенческого направления наиболееэффективным, на практике достичь баланса между высоким уровнем мотивации надостижение целей группы и сильной заинтересованностью в развитии группы получаетсякрайне редко.
Для сбалансированного типа лидерства характерны средние показатели какпо уровню мотивации в достижении целей группы, так и по степени заинтересованности вразвитии этой группы.Настоящий расцвет исследования политического лидерства пережили в 1970-е гг.,когда были последовательно созданы ситуационная теория Херси–Бланшара, модель«путь – цель» и модель зависимости Фидлера. Первая теория возлагает ответственность заэффективность работы группы на ее лидера, и, соответственно, требует от лидераизменения его поведения в зависимости от группы и ситуации. Группа же не должнаподстраиваться под лидера.243 Модель «цель – путь», предложенная М.
Эвансом244 и понастоящее время разрабатываемая Р. Хаусом,245 констатирует, что наиболее эффективныйстиль лидерства зависит не от особенностей группы, а от особенностей ситуации.Наконец, в модели зависимости Фидлера важнейшую роль играет соответствиеличностных качеств лидера тем качествам, которые члены данной группы предпочитают243Hersey P., Blanchard K., Johnson D.
Management of Organizational Behavior: Leading Human Resources. – 9thEdition. – Upper Saddle River: Pearson Education: 2008. – 344 p.244Evans M.G. Effects of Supervisory Behavior on the Path – Goal Relationship // Organizational Behavior andHuman Performance.
– 1970. – Vol. 5. – Р. 277-298.245House R.J. Path – Goal Theory of Leadership: Lessons, Legacy, and a Reformulated Theory // LeadershipQuarterly. – 1997. – Vol. 7. – No. 3. – P. 323-352.70видеть у своих коллег.246 Авторы данной модели приходят к выводу, что в стабильнойситуации наиболее эффективным является тот лидер, который обладает этими качествами,а в кризисной — лидер, обладающий противоположными качествами.Хотя рассмотренные теории разрабатывались преимущественно в интересахповышенияэффективностиуправлениявбизнесе,онииспользуютсяивовнешнеполитическом анализе.
Так, в работе Дж. Каарбо мы находим не только обзорамериканской политологической литературы, в которой типы политического лидерстваопределяются на основе анализа участия различных американских президентов в процессепринятия внешнеполитических решений в США. В этой работе даются такжеметодологическиерекомендацииотносительнотого,вкакоймеререзультатыисследования роли лидеров в президентских системах применимы к исследованию ролилидеров в парламентских системах.
Примеры Дж. Каарбо берет из опыта работы премьерминистров Великобритании, Германии, Канады и Израиля.247 В качестве критериев дляопределениятиповполитическоголидерстварассматриваются,например,ихпредпочтения относительно степени вовлеченности в процесс принятия решений.Теории эффективного лидерства, при всем их разнообразии, объединяет то, что всеони отталкиваются от предположения, что те или иные качества, которыми обладаетполитический лидер, не делают его автоматически успешным лидером.
Напротив, с точкизрения этой теории, успех приходит лишь в том случае, когда качества лидерасоответствуют особенностям «команды», сформированной данным лидером, а такжеособенностям ситуации. Таким образом, эта теория принижает роль самого политическоголидера в процессе принятия решений и возвеличивает роль «команды», при всейнеопределенностиэтогопонятияприменительнокпроцессупринятиявнешнеполитических решений. Например, так называемый закон Майлза приравниваетпонятие «команды» к понятию политического института, во главе которого стоит данныйлидер.
Те качества, которые делают данного лидера эффективным, пока он стоит во главевнешнеэкономического ведомства, делают его неэффективным в момент, когда оноказывается в кресле главы военного ведомства.Таким образом, теория эффективного лидерства дает также основания полагать, чтоиндивидуальные ценностные ориентации и представления политического лидера неиграют значимой роли в процессе принятия внешнеполитических решений. В самом деле,если наиболее значимую роль в процессе принятия решений играет ситуация и «команда»,246Fiedler F.E., Chemers M.M.
Leadership and Effective Management. – Glenview: Scott, Foresman and Co., 1974.– 166 p.247Kaarbo J. Prime Minister Leadership Style in Foreign Policy Decision-Making: A Framework for Research //Political Psychology. – 1997. – Vol. 18. – No. 3 (September). – P. 553-581.71а лидером становится лишь тот, кто соответствует их особенностям, значит, егоиндивидуальные ценности и представления также зависят от ситуации и «команды» и недолжны приниматься в расчет.
Даже если предположить, что это и в самом деле так, тоэтосущественноувеличиваетрольисследованияиндивидуальныхценностныхориентаций и представлений политических лидеров для внешнеполитического анализа.Ведь из предположения об истинности теории эффективного лидерства неизменноследует, что, изучив индивидуальные ценностные ориентации и представленияполитического лидера, можно составить представления и о той ситуации, в которой емудовелось участвовать в процессе принятия внешнеполитических решений, и о «команде»,во главе которой он стоял.Если же предположить, что теория эффективного лидерства верна лишь частично, тоизучение индивидуальных представлений политического лидера становится еще болееактуальным.