Диссертация (1144900), страница 35
Текст из файла (страница 35)
С. 16–17.3Известия по Петроградской епархии. 1917. № 20 от 20 мая. С. 7.4Сборник программ русских политических партий. Пг., 1917. С. 18.5Известия по Петроградской епархии. № 17–18 от 10 мая. С. 12.150В.Н. Львовым и И.В. Годневым, в ходе парламентских дебатов накануне и в годыПервоймировойвойныпродемонстрировалиприверженностьидеенеобходимости вмешательства государства в церковные дела1. Поэтому каксохранение должности обер-прокурора Синода, так и назначение на нее центристаЛьвова, подразумевали продолжение государственного регулирования церковныхвопросов2.В противовес Временному правительству Петроградский Совет изначальноявлялся внеконфессиональным органом. Программы представленных в немсоциалистических партий провозглашали необходимость отделения церкви отгосударства.Вчастности,обэтомговорилосьпредусматривавшей конфискацию церковных,впрограммемонастырских,РСДРП,удельных икабинетских земель и передачу их вместе с казенными землями «крупныморганам местного самоуправления»3.
Социалисты-революционеры ставили целью«полное отделение церкви от государства и объявление религии частным деломкаждого», «установление обязательного равного для всех общего светскогообразования на государственный счет»4.Первая декларация Временного правительства от 3 марта 1917 года, с однойстороны, соответствовала программным положениям Прогрессивного блока, а, сдругой, воспроизводила формулировки, принятые 2 марта на общем собранииПетроградского Совета рабочих и солдатских депутатов в качестве требований кновым министрам5.
Некоторые из пунктов декларации напрямую затрагивалисуществовавшие1доэтогопривилегии«господствующейверы».Так,вСм. Рожков В., протоиерей. Церковные вопросы в Государственной думе. М., 2004.2Историк В.В. Вяткин предположил, что, возможно, Временное правительство сохранило должность оберпрокурора умышленно, чтобы держать церковь под контролем и не допустить ее оппозиционности. Далее, поверсии исследователя, «временные» усиленно ратовали за соборное начало, так как «им казалось, что Собор отсеетот Церкви всех потенциальных противников новой власти». См.: Вяткин В. Государственно-церковные отношенияв России при Временном правительстве // Государственная служба. 2008.
№. 4. С. 197–198. Данные предположенияне находят подтверждения в источниках. Временное правительство ни разу не обсуждало проблемы«оппозиционности» православного духовенства, речь шла только о необходимости его защиты.3Сборник программ русских политических партий. Пг., 1917. С. 23; Известия по Петроградской епархии.№ 16 от 28 апреля. С. 11; Известия по Петроградской епархии. №17–18 от 10 мая. С. 9.45Там же. С. 10; Сборник программ русских политических партий.
Пг., 1917. С. 26.Прогрессивный блок в 1915 – 1917 гг. // Красный архив. 1932. Т. 1/2 (50/51). С. 117–160; ПетроградскийСовет рабочих и солдатских депутатов в 1917 году. Протоколы и материалы. В 5-ти тт. Том первый. 27 февраля –31 марта 1917 г. СПб., 1993. С. 63–65.151«Программе народного кабинета» значилось: «1. Полная и немедленная амнистияпо всем делам политическим и религиозным. 2. Свобода слова, печати, союзов,собраний… 3.
Отмена всех сословных, вероисповедных и национальныхограничений…» и т. д.1Уже в марте 1917 года появились первые постановления, развивающиепринципы свободы совести и направленные на умаление господствующегоположения православия в России. 4 марта военный министр Гучков предложилотменитьнациональные,вероисповедные,сословныеиполитическиеограничения при производстве нижних чинов в офицеры. Ему было порученосоставить соответствующий законопроект2.
10 марта Временное правительствоутвердиловыпущенноеМинистерствомторговлиипромышленностипостановление «О немедленном облегчении образования акционерных обществ иустранении из их уставов национальных и вероисповедных ограничений»3. Вследза этим 20 марта из Министерства внутренних дел (далее – МВД), заведовавшеговсеми церквями и религиозными обществами, кроме «официальной веры», вышелзакон «Об отмене вероисповедных и национальных ограничений»4. Подчеркивая,что «в свободной стране все граждане должны быть равны перед законом», этимпостановлением Временное правительство упраздняло все ограничения в правахроссийских граждан, обусловленные принадлежностью к тому или иномувероисповеданию, вероучению или национальности.
Это касалось как прав,связанных с местом жительства, так и прав собственности, профессии, участия вакционерных и других торгово-промышленных обществах, найма прислуги,государственной службой, поступления в учебные заведения и т.д.5 В частности,теперь все (не только христианские) священники освобождались от воинской1Известия Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов. 1917. 3 марта; Программа «Народногокабинета». СПб, 1917.
С. 1; Вестник Временного правительства. 1917. 7 марта; Российское законодательство X –ХХ веков. В. 9 тт. Т. 9. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. С. 124–125.2Журналы заседаний Временного правительства. Т. 1. С. 29.3Там же. С. 68; Вестник Временного правительства.
1917. 22 марта.4Журналы заседаний Временного правительства. Т. 1. С. 142–146.5Сборник указов и постановлений Временного правительства. Вып. № 1. 27 февраля – 5 мая 1917 г.Петроград, 1917. С. 46–48.152повинности и обязательства давать присягу в суде; отменялся запрет наусыновление лиц христианских исповеданий нехристианами и наоборот; лицамримско-католического духовенства разрешалось касаться в своих устныхпоученияхвопросов политики и пр.1 Петроградский Совет отозвался опроводимом правительством курсе с одобрением, заявив, что «отменойрелигиозных вероисповедных ограничений не уничтожаются ни религия, нивероисповедания; но они делаются свободными»2.
Признание равенства всехисповеданий в России нанесло удар по «господствующему» положениюПравославной церкви, но при этом Временное правительство все же не пошло нарадикальный пересмотр государственно-церковных отношений и сохранило засобой до Поместного Собора и Учредительного собрания управление Ведомствомправославного исповедания.Гораздо более важной для духовенства стала декларация Временногоправительства от 8 марта, в которой объявлялось, что оно «приняло кнеизменному исполнению все возложенные на государственную казну припрежнем правительстве денежные обязанности»3.
Отметим, что из-за военных иполитических трудностей бюджет Российской империи на 1917 год так и не былутвержден Николаем II, и в предреволюционные месяцы страна жила попрошлогодним временным расписаниям4. Размеры «кассовых расходов» (то естьреально выданных денег) синодальным учреждениям в конце 1916 – начале 1917года составляли (в млн. руб.): октябрь – 4,3; ноябрь – 3,7; декабрь – 6,8; январь –4,9; февраль – 5,8.
Таким образом, за пять последних перед Февралем месяцацерковь получила от государства 25,5 млн. рублей5.По проекту сметы доходов и расходов Синода на 1917 год на нуждыВедомства православного исповедания предполагалось «испросить» 66 795 8371Декрет о гражданском равенстве. Постановление Временного правительства об отмене вероисповедныхограничений от 20 марта 1917 г.
Пг., 1917. С. 20.2Уничтожение сословий и чинов // Известия Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов.1917. 12 марта.3Церковные ведомости. 1917. № 9–15. С. 59.4РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 1. Д. 63. Л. 22 об.5Там же. Л. 21.153рублей1. Однако поскольку эту смету так и не утвердили, ассигнование шло наосновании расписаний 1916 года, по которым Синоду предназначалась чутьменьшая сумма – 65 262 114 рублей2. В целом, это, конечно же, не стользначительныесредства,особенноеслиучитывать,чтопоподсчетамГосударственного казначейства к середине 1917 года дефицит бюджета Россиисоставлял 15 миллиардов рублей3. И только в марте этого года государствоассигновало по всем своим расходным статьям 2 142,2 млн. руб., то есть всреднем по 69 млн.
руб. в день4. Также необходимо учитывать, что примернополовина отпускаемых Синоду денег тратилась на содержание церковных школ(по смете на 1917 год на 22 церковно-учительские школы предполагалось«отпустить» 522 961 руб., на 422 второклассные – 2 436 044 руб., на начальныецерковно-приходские и школы грамотности – 15 037 256 руб., на преподавание вних сельского хозяйства – 91 100 руб., на «увеличение содержания» учителей –15 037 256 руб., итого 33 191 586 руб.)5 Из этой же получаемой от государствасуммы Синод оплачивал содержание и «прикрепленных» к нему светскихчиновников – обер-прокурора и его товарища (27 440 рублей на 1917 год) иканцелярию обер-прокурора (59 614 рублей на 1917 год)6.
Размер выплачиваемыхдуховенству средств постоянно уточнялся. В течение 1917 года Синоднеоднократно обращался к Департаменту государственного казначейства спросьбой об отпуске дополнительных сумм, начислении пенсий, единовременныхи других пособий священно- и церковнослужителям и членам их семей7.1Объяснительная записка к смете доходов и расходов ведомства Синода на 1917 год. Пг.: Синодальнаятипография, 1916. С. 147.2Корзун М.С. Русская православная церковь на службе эксплуататорских классов. Х в. – 1917 год. Минск,1984.
С. 224; Священный Собор Православной Российской Церкви. Деяния. Книга V. Деяния LII–LXV. Петроград,1918. С. 335.3ГАРФ. Ф. 1778. Оп. 1. Д. 24.4РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 1. Д. 63. Л. 25.5Объяснительная записка к смете доходов и расходов ведомства Синода на 1917 год. С. 109, 110, 112, 115,6Там же. С. 7.119.7Например, 14 июля 1917 года обер-прокурор В.Н. Львов подал министру-председателю представление наотпуск из Государственного казначейства 1950 рублей на отопление двух храмов Петрозаводского кафедральногособора, 3460 рублей на закупку дров для Петроградской духовной консистории и 25 000 рублей на выкуп изтурецкого плена епископа Мар-Илии (Илии (Абрагамова)).