Диссертация (1144859), страница 92
Текст из файла (страница 92)
До 2005–2006 гг. ежегодно правительство СШАпроводило обучение более 2000 политических активистов1010. Кроме этого,правительство США увеличило число депутатов Верховной Рады для прохожденияобучения в США. Более 30 депутатов ежегодно направлялись в Конгресс США для1006Evaluation of the Activities of the International Republic Institute in Albania, Bulgaria, Ukraine and Lithuania, April1996.
Submitted to Bureau for Europe and the New Independent States, USAID // U.S. Agency for InternationalDevelopment. URL: www.usaid1007U.S. Government Assistance to and Cooperative Activities with the New Independent States of the Former SovietUnion, FY 1998. Annual Report. Wash., D.
C.: Department of State. Office of the Coordinator of U.S. Assistance to theNIS, 1999.1008Ukraine. U.S. Government Assistance to and Cooperative Activities with Eurasia, FY 2002. Report. Department ofState. Bureau of European and Eurasian Affairs // Department of State. URL:http://www.state.gov/p/eur/rls/rpt/23629.htm1009U.S. Government Assistance to and Cooperative Activities with Eurasia, FY 2001. Wash. D. C.: Department ofState, Bureau of European and Eurasian Affairs, 2002 // Department of State.URL:http://www.state.gov/p/eur/rls/rpt/c8491.htm ; U.S. Government Assistance to and Cooperative Activities with theNew Independent States of the Former Soviet Union, FY 2000.
Annual Report. Wash., D. C.: Department of State.Office of the Coordinator of U.S. Assistance to the NIS, 2001.1010См., например: Ukraine. U.S. Government Assistance to and Cooperative Activities with Eurasia, FY 2002. Report.Department of State. Bureau of European and Eurasian Affairs // Department of State. URL:http://www.state.gov/p/eur/rls/rpt/23629.htm 334 изучения процедуры прохождения законов и построения партийных коалиций.Начиная с 2001 г. более 100 представителей правительства и СМИ стали проходитьсовместное обучение в США в рамках программы по изучению выборных технологий.По отчетам экспертов Агентства международного развития, им удалось сделать работуВерховнойРадыпрозрачнойиболеедемократичной(!),создатьпартиидемократического толка и мобилизовать молодежь1011.Необходимо отметить, что в своих отчетах ни Национальный демократическийинститут,нимеждународногоМеждународныйразвитиявзаимодействовали.Какнереспубликанскийуказываютправило,этиточно,институт,сорганизациикакиминиАгентствопартиямиониориентировалисьнапродемократические организации западного толка.
Основной задачей было научитьактивных лидеров партий заниматься политической рекламой, привлечениемсторонников и организации уличных акций. Международный республиканскийинститут сделал акцент на региональных и местных партиях и выборах. Молодежь иженщины стали основой целевой аудиторией.
К 2001 г. около 100 лидеров различныхпартий и более 200 представительниц политических объединений прошли обучение поорганизации уличных кампаний во время выборов 1012 . Кроме этого, к 2002 г.Международный республиканский институт имел в своем активе более 25 000обученных наблюдателей, которые также представляли различные партии по всейУкраине 1013 . Для изучения результатов подобной публичной дипломатии крайнеинтересен доклад, опубликованный на официальном сайте украинского отделенияАгентства международного развития в июле 2001 г. под названием «Особенности НПОи гражданского общества на Украине и в Молдавии». В докладе упоминается проект,реализованный за счет США Комитетом избирателей Украины.
Проект создавал сетьНПО, которые будут контролировать честное распределение бюллетеней дляголосования на будущих президентских выборах. Документ подчеркивает, что наУкраине очень много честных и надежных НПО, но «они нуждаются в помощи1011Ibid.U.S. Government Assistance to and Cooperative Activities with Eurasia, FY 2001. Wash. D.
C.: Department ofState,BureauofEuropeanandEurasianAffairs,2002//DepartmentofState.URL:http://www.state.gov/p/eur/rls/rpt/c8491.htm1013Ukraine. U.S. Government Assistance to and Cooperative Activities with Eurasia, FY 2002. Report. Department ofState. Bureau of European and Eurasian Affairs // Department of State. URL:http://www.state.gov/p/eur/rls/rpt/23629.htm1012 335 западных спонсоров»1014. Кроме этого, в докладе впервые продуцируется позитивныйимидж Виктора Ющенко, занимавшего тогда пост премьер-министра.
Ему в заслугуставится «налаживание связи между правительством Украины и американскими«мозговыми центрами» с помощью фонда «Freedom House»1015.Создание независимых СМИ на УкраинеИзменениеполитическойкультурыисистемыневозможнобезсозданиянезависимых СМИ. Агентство международного развития уделяло много вниманияформированию независимых теле- и радиоканалов, а также печатных СМИ наУкраине. Был создан Центр независимых СМИ, который стал ресурсным центром дляраспределения американских грантов новым и независимым от правительства СМИ идля обучения украинских журналистов этике независимого репортера. Позже припосольстве США в Киеве был открыт Фонд развития СМИ (Media Development Fund),который также финансировал поступающие проекты украинских СМИ.
В отличие отсоздания новых законов и партий, данный проект проходил сложно, наталкиваясь насопротивление со стороны правительства и других политических сил Украины.Однако шаг за шагом новые телеканалы сумели отвоевать часы вещания нацентральных каналах телевидения, а вскоре на базе Центра независимых СМИ будетсоздан и первый отдельный канал телевещания1016.
В 2002 г. был осуществлен самыйэффективный сетевой проект под названием «Телекритика». Украинские журналистыза счет средств США создали первое интернет-телевидение, которое принималоактивное участие в президентской избирательной кампании. Кроме этого, данныйпроект мониторил украинские СМИ на предмет их зависимости от тех или иныхполитических сил. Проект стал популярным среди украинских зрителей в силу своейнезависимой позиции1017. При помощи гранта Агентства международного развитияканал также создал программу «Демократия и управление» и совместно с Центральнойизбирательной комиссией подготовил четыре телевизионные передачи с целью1014Особенности НПО и гражданского общества на Украине и в Молдавии, 26.07.01 // Официальный сайтпредставительства Агентства США по международному развитию на Украине. URL: http://www.ukraine.usaid.gov1015Ibid.1016U.S.
Government Assistance to and Cooperative Activities with the New Independent States of the Former SovietUnion, FY 1997. Annual Report. Wash., D. C.: Department of State. Office of the Coordinator of U.S. Assistance to theNIS, 1998.1017Ukraine. U.S. Government Assistance to and Cooperative Activities with Eurasia, FY 2002. Report. Department ofState.
Bureau of European and Eurasian Affairs // Department of State. URL:http://www.state.gov/p/eur/rls/rpt/23629.htm 336 повышения уровня гражданского самосознания украинцев1018.Создание сети НПО для молодых украинских активистовОднако кроме партий для изменения политической культуры были нужны сильныеНПО. Процесс их создания протекал медленно в середине и конце 1990-х гг. Начиная с2000 г. Вашингтон перешел к более системной и эффективной работе по созданиюсети НПО на Украине. Правительство США понимало, что только опора наукраинскую молодежь, ориентированную на Запад, может привести к серьезнымизменениям политической культуры в стране. В июне 2000 г., во время визитапрезидента Б.
Клинтона на Украину, была объявлена совершенно новая и масштабнаяпрограмма публичной дипломатии, созданная только для Украины, — это созданиенового поколения лидеров, управленцев и политиков на Украине. Программаназвалась Next Generation Initiative и вовлекала в программы политического обучениятысячи представителей молодежи1019. Программа оказалась крайне эффективной.
Занесколько лет США сумели подготовить огромное число украинской молодежи,которая создавала общественные организации, экспертные сообщества и центрыподготовки политиков на Украине1020.Кроме этого, была создана ресурсная организация — the Counterpart Alliance forPartnership, — которая стала создавать НПО для работы с активной молодежью. Заодин год было распределено около 300 грантов на общую сумму около 3 млндолларов, в результате чего были созданы около 200 крупных неправительственных имолодежных организаций в области партийной борьбы. Эти организации сталимобилизационным ресурсом правительства США и украинских партий для проведениявозможных уличных манифестаций1021.
В 2002 г. данный альянс превратился в самуюкрупную НПО, которая поддерживала сеть более 200 неправительственныхорганизаций на территории Украины, связанных с проведением политических1018Ibid.U.S. Government Assistance to and Cooperative Activities with the New Independent States of the Former SovietUnion, FY 2000. Annual Report. Wash., D. C.: Department of State. Office of the Coordinator of U.S. Assistance to theNIS, 2001.1020См., например Институт мировой политики (The Institute of World Politics), созданный Агентствоммеждународного развития на Украине. Институт является ведущим мозговым трестом современной Украины.URL: http://iwp.org.ua/ukr/about/team1021U.S.
Government Assistance to and Cooperative Activities with the New Independent States of the Former SovietUnion, FY 2000. Annual Report. Wash., D. C.: Department of State. Office of the Coordinator of U.S. Assistance to theNIS, 2001.1019 337 акций1022. К 2003 г. эксперты Агентства международного развития заявили, что «наУкраине сформировалось активное гражданское общество, которое не будетпринимать никаких манипуляций в период избирательных кампаний. Качествонезависимых информационных ресурсов и работа НПО обеспечивают высокуюобщественную сознательность избирателей»1023.Наконец, самым традиционным и эффективным средством для расширения влиянияамериканских ценностей и привлечения молодежи является распространениеанглийского языка.
К 2002 г. 3500 украинских студентов и молодых преподавателейпрошли особые курсы по английскому языку. Курсы были направлены наформирование умений критического мышления, принятия решений и выражениягражданской позиции на английском языке. В свою очередь, прошедшие обучениепровели около 200 семинаров, которые охватили еще около 5000 активных украинцев.Подобные семинары создавали прослойку молодых людей, которые создавали сайты,готовили документы и устанавливали связи с западными фондами и политическимиорганизациями1024.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
