Диссертация (1144859), страница 83
Текст из файла (страница 83)
Козырев (бывший министр иностранных дел РФ,позже — председатель совета директоров АКБ «Инвестторгбанк») и др. 299 становились новые финансовые вливания США в экономику России и других странбывшего СССР, либерализация внешней торговли, отмена экспортных лицензий,экспортных пошлин и т. д. Информация, полученная во время проведения данныхфорумов и конференций, и налаженные связи способствовали в определении векторадальнейшего развития экономических преобразований в РФ.Самой известной программой развития бизнеса в России являлась программаСАБИТ (Special American Business Internship Training). Программа Министерстваторговли США ежегодно собирала около 300 менеджеров российских компаний испециалистов в области маркетинга для обучения в американских фирмах.Правительство США было заинтересовано в бизнесменах, компании которыхспециализировались в области программного обеспечения, биотехнологий, а такженефтяной и газовой промышленности.
По оценкам американского правительства,программа являлась достаточно эффективной, поскольку способствовала заключениюкоммерческих сделок и увеличивает экспорт американской продукции в Россию:например, американская строительная компания в Нью-Джерси, участвуя в даннойправительственной программе, увеличила свой доход от экспорта в Россию с 5 до 10млн долларов.
Компания «Дженерал Моторс» открыла свое представительство вКрасноярске благодаря российскому участнику программы911.Другая «Программа США по улучшению управления» (Good Governance Program)предусматривала обучение российских предпринимателей в сфере этики бизнеса.Данная программа была широко распространена на Дальнем Востоке, а также в такихгородах, как Нижний Новгород, Челябинск и Омск.
Для организации семинаров натерритории России правительство США предоставило грант двум российским НПО,которые проводили тренинги управляющих российскими компаниями в указанныхгородах. Ежегодно около 800 российских предпринимателей, менеджеров среднего ивысшего звена, фермеров, банкиров, бухгалтеров и др. участвовали в программеГосдепартамента по увеличению производительности (Productivity EnhancementProgram). Программа охватила ведущие промышленные центры России (Воронеж,911Former Soviet Union: Information on U.S. Bilateral Program Funding.
Report. General Accounting Office, December1995. Wash., D. C.: General Accounting Office, 1995; U.S. Government Assistance to and Cooperative Activities withthe New Independent States of the Former Soviet Union, FY 1999. Annual Report. Wash., D. C.: Department of State.Office of the Coordinator of U.S. Assistance to the NIS, 2000; Business for Russia Evaluation. Submitted by LehmannSurveys and Research.
Wash., D. C.: GPO, 1999. 300 Владивосток, Волгоград, Санкт-Петербург, Екатеринбург и Ростов) и отбиралапредставителей из каждого сектора промышленного производства912.Обучение бизнесменов и политиков демократического толка взяла на себяПрограмма Э. Маски. Хотя она появилась в 1991 г. как поправка к закону о взаимныхобразовательных и информационных обменах 1961 г., обозначенная программа началадействовать на территории России с 1992 г. — после вступления в силу Акта вподдержку свободы913. На конкурсной основе сотрудники Информационного агентствавыбиралиталантливыхрусскихстудентов(около400человеквгод),специализировавшихся, как правило, в области бизнеса, юриспруденции и местногосамоуправления. Идея программы заключается в том, чтобы ускорить карьерный ростперспективных российских студентов в области менеджмента, журналистики,юриспруденции и др.
Через один-два года обучения в американских университетах наних возлагалось развитие демократического управления и рыночных отношений вРоссии. Результаты анкетирования участников программы Маски, прошедшихобучение в США в 1992–1996 гг., показывают, что в начале 2000-х гг. около половиныее выпускников занимали ключевые посты в российской финансовой и банковскойсистеме, 80 % имели коммерческие связи с американскими компаниями, 60 % былизаинтересованы в дальнейшем реформировании России и больше половины активноучаствовали в политическом развитии страны914.ПодобнаядеятельностьАгентствамеждународногоразвитияпривелакналаживанию тесных контактов между российским предпринимательством иследующими американскими организациями: Бизнес-Совет Россия — Пенсильвания,Всемирный торговый центр в Клевелэнде и Миннеаполисе, Центр бизнес-разведки,Совет международного взаимопонимания в Де-Моине (штат Айова, США),Гражданская демократическая служба и др.
К 1996 г. эксперты Агентства делаливывод, что российская экономика идет верной дорогой, говоря о необходимостиинвестиций в экономику России.912Productivity Enhancement Program Evaluation. Submitted Lehmann Surveys and Research. Wash., D. C.: GPO,1999.913Foreign Relations Authorization Act. Public Law 138, 102nd Congress.
October 28, 1991 // The Library of Congress.URL: http://thomas.loc.gov914Measuring the Performance of International Exchanges & Training programs. Interagency Working Group on U.S.Government-sponsored International Exchanges and Training. Wash., D. C.: GPO, 2000; Edmund S. Muskie/FreedomSupport Act Graduate Fellowship Program. Submitted to the Department of State by the University of Iowa SocialScience Institute. Wash., D. C.: 2002. 301 Дефолт 1998 г.
оказал серьезное воздействие на дальнейшее участие программпубличнойдипломатиивреформированиироссийскойэкономики.Былиосуществлены новые финансовые вливания: для оказания помощи России быловыделено 639,4 млн долларов. Все средства направлялись на развитие малого бизнеса,на программы микро-кредитования, демократических реформ, программы в сферездравоохранения, программы стажировок, программы по защите окружающей среды,партнерства, программы в сфере энергетики и др.
915 В этом же году США такжевыделили финансовые ресурсы для обеспечения Госдумы РФ советниками во времяразработки нового Налогового кодекса, текст которого был в итоге принят.Для влияния на реформы в государственном управлении России правительствоСША особую роль отводило программе по развитию российского руководства(Russian Leadership Development).
Ежегодно правительство США отбирало 1600–1700российских граждан, представляющих политическую элиту государства. В конце 1990х гг. 92 представителя Государственной думы и 14 членов Федерального Собрания, атакже 97 мэров и вице-губернаторов российских городов обучались навыкамполитического диалога. Программа фокусировалась на обучении молодых (до 38 лет),подающих надежды представителей федеральных и региональных органов власти. Вовремя обучения в США российские участники программы проживали в домахпредставителей Конгресса США916. Специально для депутатов Государственной думыбыла разработана программа контактов с представителями Министерства обороны иКонгресса США для решения проблем российского ядерного потенциала917. И ещеболее 160 помощников депутатов российского парламента проходили в СШАежегодное обучение основам лоббизма918.
Пожалуй, самым известным «продуктом»данной политики США стал Владимир Рыжков, депутат российского парламента с1993 по 2007 г. Являясь лидером фракции «Наш дом — Россия» в конце 1990-х —начале 2000-х гг., он тесно сотрудничал с Национальным демократическиминститутом. Рыжков не только был слушателем многочисленных семинаровНационального демократического института в области партийного строительства и915U.S. Government Assistance to and Cooperative Activities with the New Independent States of the Former SovietUnion, FY 1998.
Annual Report, Prepared by the Office of the Coordinator of U.S. Assistance to the NIS // U.S. Agencyfor International Development http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PDABR256.pdf916Hearing on the US Relations with Russia and NIS. Committee on International Relations. House of Representatives.March 12, 1997 // The Library of Congress. URL: http://thomas.loc.gov917Inventory Programs, FY 2000. Interagency Working Group on U.S. Wash., D. C.: GPO, 2001.918An Assessment of USAID Political Party Building and Related Activities in Russia. Prepared for USAID/Moscow.Office of Democracy Initiatives and Human Resources, 2000. Wash., D.
C.: USAID, 2000. 302 парламентаризма, но и сам стал преподавателем на подобных семинарах. Именнотогда Агентство международного развития и Национальный демократическийинститут планировали развернуть строительство коалиций в Государственной думеРФ путем создания коалиции между партиями «Яблоко» и «Союз правых сил», а такжемежду другими фракциями парламента («Наш дом — Россия» и др.) 919 .
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
