Диссертация (1144859), страница 75
Текст из файла (страница 75)
May 23, 1977. P. 505, 507.819Ibid. P. 507.820Presidential Review Memorandum 28. On Human Rights. July 08, 1977 // Federation of American Scientists. URL:http:www.fas.org 267 правительством и угрожать политике разрядки». Говорилось, что достижение целейзащиты прав человека в СССР возможно при условии, если США инициируютнекоторые внешнеполитические уступки, например на переговорах по ОСВ-2, а взаменбудутнастойчивотребоватьвыполненияСоветскимСоюзомХельсинскихсоглашений. Подобная тактика, несомненно, ограничивала помощь администрацииДж. Картера восточноевропейским диссидентам, но тем не менее оказываламоральную поддержку продемократическим движениям в Польше, Чехословакии иВенгрии.
Президент в меморандуме возлагал надежду на увеличение образовательныхконтактов со странами Восточного блока, которые могут повлиять на мышлениеучастников программ. Предполагалось, что представителям восточноевропейскойэлиты будет постоянно демонстрироваться, что все рядовые граждане США умеютзащищать права человека821.Для реализации новых программ в Госдепартаменте создавался особый отдел поправам человека, который координировал программы пропаганды Информационногоагентства и ЦРУ с программами международных обменов. Отдел разрабатывалспособы реализации концепции Картера в каждом конкретном государстве 822 .
Всентябре 1977 г. СНБ вместе с представителями данного отдела согласовал вопрос оприоритетной стране Восточноевропейского блока, где возможны различные формыподдержки диссидентского движения через обмены в области культуры, образования,а также через радиопропаганду. Польша была названа как приоритетное государство,за ней следовали Румыния, Венгрия, а в отношении Болгарии, Чехословакии и ГДРуказывалось, что «никаких особенных инициатив в области образовательных обменовпредпринято не будет»823.В результате принятых решений США стали осуществлять поддержку такимпольским диссидентским организациям, как Движение защиты человеческих игражданских прав, Комитет защиты рабочих, Летучий Университет и позжеСолидарность.
Центром неформального и альтернативного высшего образованиястановится «Летучий университет»824. Преподаватели «университета» читали лекции и821NSC–28. Presidential Review Memorandum. On Human Rights. July 08, 1977 // Federation of American Scientists.URL: http:www.fas.org822Ibid.; NSC–30. Presidential Directive. Human Rights. February 17, 1978 // Federation of American Scientists. URL:http:www.fas.org823NSC–21. Presidential Directive.
Policy toward Eastern Europe. September 13, 1977 // Federation of AmericanScientists. URL: http:www.fas.org824Mason D. Revolution and Transition in East-Central Europe. Boulder, Colorado: Westview Press, 1996. P. 35–37. 268 проводили семинары для прогрессивной молодежи частным образом — на квартирахили в церквях. Университет устраивал выставки, устанавливал контакты сзападноевропейскими странами, выпускал книги и журнал825.Нельзя сказать, что помощь правительства Дж. Картера была масштабной ипланомерной. Администрация США была больше заинтересована в сохранениистабильных отношений с СССР периода разрядки.
Однако заявления президента озащите прав человека стимулировали развитие либерального движения в странахВосточной Европы, которое будет использовано Р. Рейганом как инструмент в борьбес коммунизмом826.Президент Рейган критиковал политику предыдущих администраций в отношенииСССР. Он полагал, что разрядка нанесла ущерб таким задачам, как создание условийдля отрыва восточноевропейских стран от СССР и изменение политического режима впоследнем. Сразу после прихода к власти президент поручил своему советнику понациональной безопасности и давнему другу В.
Кларку пересмотреть политику США вотношении стран Восточной Европы и Советского Союза. Рейган требует пересмотраконцепциидифференциациивотношениистранрегиона,предложеннойКиссинджером в начале 1970-х гг. Президент стремился четко установить переченьинструментов (экономических, политических и образовательных), использованиекоторых приведет к постепенной либерализации стран Восточной Европы827. В итогеработы небольшой группы, состоявшей из представителей СНБ, Пентагона, а такжеприглашенногопрофессораподготовлена директива СНБГарвардскогоуниверситетаР.Пайпса828была№ 32, в которой содержалась идея о планомерномподрыве политического режима в СССР и либерализации стран Восточной Европы. Впринципе, директива не содержала ничего нового.
Однако за время разрядкиполитический истеблишмент в некоторой степени отошел от политики сдерживания иборьбы с коммунистическим режимом. Р. Рейган вернул концепцию сдерживания в825См. подробнее: Bucznska-Garewicz H. The Flying University in Poland, 1978–1980 // Harvard Educational ReviewVol. 55, No 1, 1985. P. 20–33.826Цветкова Н.А. Восточноевропейское направление образовательной политики США в годы «холоднойвойны»: создание и развитие движения диссидентов // Америка и мир. Сборник трудов в честь 70-летияпрофессора Б. А. Ширяева.
СПб.: издательство СПбГУ, 2006. С. 33–58.827National Security Decision Directive 5. US Policy toward Eastern Europe. March 25, 1982 // Federation of AmericanScientists. URL: www.fas.org828Ричард Пайпс был приглашен лично Рональдом Рейганом в состав группы СНБ после того, как президентпознакомился с идеями профессора относительно экономических причин будущего коллапса СССР. См.:Schweizer P. Reagan’s War: The Epic Story of His Forty-Year Struggle and Final Triumph over Communism.Westminster, MD: Doubleday Publishing, 2003.
P. 155–157. 269 дискурс внешней политики США, обозначив при этом довольно жесткие, но четкиесредства достижения целей: подрыв экономики СССР и развитие диссидентскогодвижения на территории стран Восточной Европы829. Президент верил, что развитиедиссидентского движения посредством финансовой помощи, образовательныхпроектов и пропаганды приведет к революциям в странах Восточного блока,поскольку данные ЦРУ и американских ученых показывали, что идеи американскойдемократии широко распространены в умах простых граждан стран ВосточнойЕвропы. Основное требование, которое выдвигал президент в реализации даннойполитики, — это систематичность и планомерность, которые должны были привести кпобеде над коммунизмом830.События в Польше начала 1980-х гг.
— экономический кризис, забастовки рабочих,деятельность «Солидарности» и ввод войск стран — членов СЭВ — укрепляли верупрезидента в необходимость проведения жесткой экономической и идеологическойтактики против СССР. После подавления восстания 1981 г. администрация Р. Рейганав лице его госсекретаря А. Хейга заявляла советскому правительству, что Польшаявляется основной заботой США831. Сам госсекретарь в своих мемуарах указывал, чтои «Москва осознавала, что если польское демократическое движение выживет, тодемократия распространится на весь блок и будет угрожать СССР»832.Другими словами, Польша занимала важнейшее место в восточноевропейскойполитике США в последние годы периода «холодной войны» 833 .
Для реализациидирективы № 32 администрация США объявляет экономическое эмбарго противПольши, запрещает продажи технологий и оборудования СССР для строительствагазового трубопровода в Европу и заставляет советское правительство полностьюфинансировать разваливающуюся экономику Польши834, а также всеми возможнымиканалами829поддерживаетдвижение«Солидарность»,вкоторомусматриваетNational Security Decision Directive 32. US National Security Strategy, May 20, 1982 // Federation of AmericanScientists. URL: www.fas.org830Response to NSSD 11. US Relations with the USSR. December 20, 1982 // Federation of American Scientists.
URL:www.fas.org831Haig A. M. Jr. Cavet: Realism, Reagan, and Foreign Policy. L.: Weidenfeld and Nicolson, 1984. P. 242.832Haig A. M. Jr. Op. cit. P. 239.833NARA. Records Group 306. Records of the U.S. Information Agency. Records Relating to Poland, 1981–1982. Box1. File “Ch.Wick. Voice of America in Poland, 1982”.834См.
подробнее об экономических санкциях в отношении Польши: National Security Decision Directive 66. East–West Relations and Poland Related Sanctions, November 29, 1982 // Federation of American Scientists. URL:www.fas.org 270 единственное средство будущей революции. Советники президента предсказывали,что сохранение подобной политики привет к падению режима в СССР уже в 1990 г.835Для реализации плана поддержки диссидентского движения Рейган нашелспециалиста в этой области. Им стал директор ЦРУ У. Кейси836, который предлагалмобилизовать католическую церковь для расширения сети диссидентов837. Р.
Рейгансоглашался со своим советником, и на протяжении нескольких лет президент СШАнеоднократно общался с Папой Римским по телефону, а также встречался с ним лично,чтобы заручиться поддержкой политики США в отношении польских диссидентов,точнее — получить благословение Ватикана на использование католической церкви вкачестве канала передачи финансовой помощи, оборудования и литературы длядиссидентов. Начиная с середины 1982 г. «Солидарность» получает секретноестабильное финансирование от правительства США для расширения членства ипропаганды через созданный офис организации в Брюсселе838.Дальнейшая реализация планов активизации диссидентского движения была связанас поездкой президента США по странам Западной Европы летом 1982 г.
Во времяпоездки президент приходит к мысли, что свержение коммунизма должноосуществляться открытыми методами в виде создания фондов, предлагающих грантыгражданам восточноевропейских государств для формирования демократическогообщества. Премьер-министру и парламенту Великобритании он высказывает эту идеюкак тезис о продвижении демократии и называет эту идею «Проект “Демократия”».Проектпрезидентапризывалксозданиюдемократическойинфраструктуры,свободной прессы, профсоюзов, политических партий, университетов и другихразличных структур, что позволило бы населению стран коммунистического блокавыбирать свой собственный путь.
Подобная постановка вопроса находилась внекотором отрыве от традиционной политики сдерживания, поскольку речь шла оботкрытом «крестовом походе за свободу». После возвращения из Европы президент835Technology and Soviet Energy Availability. Office of Technology Assessment. Wash. D. C.: GPO, 1981. P. 5, 14, 63.Сорок лет своей жизни У. Кейси потратил на создание диссидентского движения в различных странахВосточного блока. Он помогал гражданам СССР и Восточной Европы бежать в западные страны, собирал деньгидля помощи восставшим в Венгрии в 1956 г. и строил подземные туннели в Восточном Берлине, а такжеорганизовал фонд «Американские друзья русской свободы» для распространения идей дезертирства средисоветских солдат в Восточной Германии. См.: Lord C., Barnett F.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
