Диссертация (1144859), страница 74
Текст из файла (страница 74)
Также правительству СШАудалось договориться с польским правительством о продолжении модернизациипреподавания английского языка в вузах страны, начатой в 1960-е гг. В 1973–1974 гг.была инициирована программа обучения мэров польских городов. Тем самым Польша804Educational and Cultural Diplomacy, 1962. Department of State Publication 7612. International Information andCultural Series 85. Wash. D. C.: GPO, 1963. P.
42, 44.805Цветкова Н.А. Восточноевропейское направление образовательной политики США в годы «холоднойвойны»: создание и развитие движения диссидентов // Америка и мир. Сборник трудов в честь 70-летияпрофессора Б. А. Ширяева. СПб.: издательство СПбГУ, 2006. С.
33–58.806Kissinger H. White House Years. Boston: Little Brown, 1979. P.1265. 264 стала первой страной, исключая Югославию, где США сумели направить программыобменов на представителей местной элиты807.Еще в 1964 г. на переговорах с Румынией США поставили задачу расширенияпрограмм для элиты румынского общества. Меморандум советника по национальнойбезопасности В. Банди свидетельствует, что США достигли своей цели, и в 1967 г.представители правящей верхушки Румынии, а также директора заводов отправилисьв США808.
В 1969 г. президент Р. Никсон посетил Бухарест. Это был первый визитамериканского президента в коммунистическую столицу809. Результатом визита сталозаключение соглашения о международных образовательных обменах студентами напоследующие два года. Семнадцать студентов старших курсов университетов имолодых преподавателей, а также пятнадцать ученых из Румынии ежегодно обучалисьв США. А в 1972 г. президент во время очередного визита в Бухарест предложил Н.Чаушеску направить в США менеджеров высшего и среднего звена румынскихкомпаний, а в Румынии распространить книги по рыночной экономике.
И, наконец, в1974 г. представители местной администрации городов Румынии стали участникамиизвестнойпрограммы«Международныйгость»,созданнойспециальнодлязарубежных граждан, занимающих высокое положение в обществе 810 . Активнаяобразовательная политика США в отношении Польши и Румынии обуславливаласьнезависимым поведением правительств этих стран в отношении СССР и СЭВ. В 1960е — 1970-е гг. Польша и Румыния неоднократно блокировали проекты СЭВ идемонстрировали желание установить более тесные политические и экономическиесвязи со странами Запада, что вызывало раздражение Москвы811.В наименьшей степени программы обучения были реализованы в Венгрии иЧехословакии, а Болгария, Восточная Германия и Албания находились на самыхнизших позициях в международной образовательной политике США до середины1980-х гг.
Албания отказывалась от участия в правительственных программах США, а807International Educational and Cultural Exchange: a Human Contribution to the Structure of Peace. Department ofState Publication No 8757. International Information and Cultural Series No 106. Wash. D. C.: Department of State.Bureau of Educational and Cultural Affairs, 1974. P.
5–6.808Foreign Relations of the United States. Vol. XIV, 1964–1968. Document No 143 // Department of State. HistoricalOffice. URL: www.state.gov809Department of State Bulletin. April 5, 1971. P. 251.810International Educational and Cultural Exchange: a Human Contribution to the Structure of Peace. Department ofState Publication No 8757. International Information and Cultural Series No 106.
Wash. D. C.: Department of State.Bureau of Educational and Cultural Affairs, 1974. P. 6.811Tsvetkova N. The Cultural and Educational Policy of the American and Soviet Powers in Eastern Europe during theCold War // Cultural Exchanges between Central/Eastern Europe and America Conference Proceedings. Center forNorth-American Studies. Frankfurt am Main, 2003.
P. 208–225. 265 в Болгарии и Восточной Германии советские программы обучения охватывали всесоциальныеслои,исуществующиеполитическиережимыпрепятствовалираспространению американских программ в двух странах.Отдельным направлением 1970-х гг. являлись обмены с Советским Союзом. С 1958г., когда было подписано первое соглашение с СССР о равнозначных обменах вобласти культуры и образования, и до начала 1970-х гг. цель, поставленная передпрограммами,оставалисьнеизменной—содействиеэволюционнойсменеполитического режима в СССР812. В период проведения переговоров Госдепартаментпытался добиться от правительства СССР увеличить число участников программ иэкземпляров распространяемого журнала Amerika, а также позволить правительствуСША организовывать ежегодно несколько выставок, а американским организациямсамостоятельно выбирать советских партнеров без вмешательства правительстваСССР 813 . Соглашений 1970-х гг.насчитывалось одиннадцать, однако в нихотсутствовали предложения США по увеличению интенсивности контактов.
Цифраучастников в программах обменов преподавателями и учеными была зафиксированана уровне 5–8 человек в год814, а студенческий обмен не превышал 40 человек в год содной стороны. В Советском Союзе американское правительство сконцентрировалосьна молодежи, поскольку она воспринималась как движущая сила демократическихпреобразований. Под влиянием США в делегациях СССР появляются молодые люди,однако советская сторона только после 1985 г. стала соглашаться на обмены междууниверситетами. По оценкам Информационного агентства, именно эта категорияграждан доверяет американской информации и, как следствие, она должна оставатьсяосновной целевой аудиторией слушателей радиостанции «Голос Америки»815.На дальнейшее развитие публичной дипломатии США в конце 1970-х — 1980-е гг.повлияли такие факторы, как всплеск диссидентского движения после подписанияХельсинских соглашений и провозглашение Дж.
Картером концепции о защите прав812Цветкова Н.А. Восточноевропейское направление образовательной политики США в годы «холоднойвойны»: создание и развитие движения диссидентов // Америка и мир. Сборник трудов в честь 70-летияпрофессора Б. А. Ширяева. СПб.: издательство СПбГУ, 2006. С. 33–58.813Foreign Relations of the United States, Vol. XIV, 1964–1968. Document No 10, 153, 154 // Department of State.Historical Office. URL: www.state.gov814International Educational and Cultural Exchange: a Human Contribution to the Structure of Peace.
Department ofState Publication No 8757. International Information and Cultural Series No 106. Wash. D. C.: Department of State.Bureau of Educational and Cultural Affairs, 1974. P. 4–5.815NARA. Records Group 306. Records of the U.S. Information Agency.
Research Reports Followup [sic] Files, 1975–1979. Box 2. File “Listening Habits of Soviet Citizens to VOA, 1976”; Box 35. File “VOA and BBC Audiences andListener Motivations, 1973”. 266 человека816.В конце 1970-х — начале 1980-х гг. в странах Восточной Европы набирает ещебóльшую силу движение диссидентов благодаря подписанным в Хельсинкисоглашениям. Если США и оказали влияние на продвижение демократии и падениекоммунизма в странах Восточной Европы, то во многом через «хельсинский процесс»,который позволил американскому правительству требовать от СССР соблюдения правчеловека817.Внешнеполитическая концепция о защите прав человека, которая, по словамгоссекретаря Вэнса, являлась основополагающей для президента 818 , предполагаламасштабную поддержку различных демократических движений в мире.
Картерполагал, что экономическая, техническая, военная и образовательная помощьзарубежным странам должна создать условия для соблюдения прав человека.Президент заявил о необходимости осуществления следующих шагов правительствомСША для реализации на практике концепции защиты прав человека: 1) увеличение на20 % военной, экономической и образовательной помощи зарубежным странам; 2)создание новой международной образовательной программы «Инициативы по защитеправ человека»; 3) расширение международных информационных и образовательныхпрограмм, направленных на техническую помощь, поддержку свободной прессы,свободы передачи информации и открытых образовательных систем819.Однако в принятом СНБ в июле 1977 г.
президентском обзорном меморандумесодержались ограничения концепции Картера о правах человека. Провозглашая тезисо защите гражданских и политических свобод в недемократических государствах,меморандум оговаривал, что «США не стремятся изменить политические режимы илиэкспортировать американскую демократию»820. Документ четко определял положение,что нельзя ждать быстрых перемен по вопросу защиты прав человека в странахВосточной Европы, и более того, содержались фразы, что «наш акцент на правахчеловека в отношении СССР может крайне негативно восприниматься советским816Цветкова Н.А. Восточноевропейское направление образовательной политики США в годы «холоднойвойны»: создание и развитие движения диссидентов // Америка и мир. Сборник трудов в честь 70-летияпрофессора Б. А.
Ширяева. СПб.: издательство СПбГУ, 2006. С. 33–58.817См. подробнее о влиянии Хельсинских соглашений на развитие демократических диссидентских организацийв странах Восточной Европы: Mastny V. Helsinki, Human Rights, and European Security: Analysis andDocumentation. Durham, N. C.: DUP, 1986.818Department of State Bulletin.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
