Диссертация (1144859), страница 70
Текст из файла (страница 70)
Другими словами, Информационное агентство поддерживало балансмежду литературой, направленной на цели пропаганды, и литературой, необходимойдля развития страны.Завершая анализ публичной дипломатии США в 1960-е гг. — начале 1970-х гг.,отметим, что в этот период страны третьего мира приобретают приоритетное значениев стратегии данной политики, что было вызвано смещением эпицентра «холоднойвойны» за пределы Европейского региона. Осуществляя программы обучениямолодежи в странах Латинской Америки, Ближнего Востока и Африки, СШАстремились создать новое поколение, настроенное менее враждебно в отношенииэкономической и военной политики США в развивающихся странах.3.4 Поддержка диссидентов в странах Восточной Европы и СССР и окончаниеидеологической «холодной войны», 1970-е — конец 1980-х гг.764Новый период публичной дипломатии США был связан с периодом разрядки вамерикано-российских отношениях, а также в отношениях между странами Западной иВосточной Европы на протяжении 1970-х гг.
Некоторое потепление американосоветских отношений, а также особая политика канцлера ФРГ В. Брандта,направленная на установление более тесных экономических и культурных контактовмежду Западом и Востоком, сформировали новый политический климат в Европе.Установление более тесных контактов между блоками сказалось на успешномподписании знаменитых Хельсинских соглашений между странами Западной иВосточной Европы, а также США, СССР и др. в 1975 г. С одной стороны, эти763NARA. Records Group 286. Agency for International Development. Entry 254: USAID Mission to Ethiopia.Education Division.
Box 3. File “New Donated Books at USIS. Textbooks — University Level, 1972”.764См. подробнее: Цветкова Н.А. Восточноевропейское направление образовательной политики США в годы«холодной войны»: создание и развитие движения диссидентов // Америка и мир. Сборник трудов в честь 70летия профессора Б. А. Ширяева. СПб.: издательство СПбГУ, 2006. С. 33–58. 254 соглашения фиксировали политические границы в Европе, сформировавшиеся порезультатам Второй мировой войны, и окончательно декларировали существованиеВосточной Германии, что являлось дипломатическим успехом СССР. С другойстороны, страны Восточной Европы и СССР были обязаны соблюдать права человека,а также расширяли контакты с западными странами во всех областях. Признаниестранами Восточного блока концепции защиты прав человека и некоторое открытиеграниц для контроля за выполнением Хельсинских соглашений со сторонынеправительственных фондов США и стран Западной Европы являлось несомненнымдипломатическим успехом США и Западной Европы.
Запад сумел обеспечить нетолько новый канал для оказания культурного влияния в странах Восточной Европы,но и придать новый импульс для развития диссидентства в странах Восточного блока.В итоге за период 1970-х гг. американскому правительству удалось серьезнопродвинуться в деле распространения программ культуры, образования и информациив странах Восточного блока.
Хельсинские соглашения, продвижение концепциизащиты прав человека, контакты между США и странами Восточной Европы, новыепрограммы обменов в области культуры настолько широко пробили брешь в железномзанавесе, что такие события, как похолодание отношений между США и СССР вначале 1980-х гг. и ухудшение отношений между Западом и Востоком, связанное сразмещением ядерных ракет в Европе, не сумели остановить культурное наступлениеЗапада против советской идеологии. Наконец, агрессивная политика а областиобразования, информации и культуры Р.
Рейгана способствовала дискредитациисоветской идеологии и ее расшатыванию внутри Восточного блока765.Однако нельзя утверждать, что до начала 1970-х гг. США не предпринималиникаких попыток оказывать идеологическое влияние на страны Восточного блока.После окончания Второй мировой войны администрация Г.
Трумэна не включилановые социалистические страны Восточной Европы и СССР в перечень участниковпрограмм публичной дипломатии США 766 , что можно оценить как политическийпросчет США. Госдепартамент не прислушался к призыву дипломатов США онеобходимости скорейшего развития дипломатии в области культуры между США и765См. подробнее: Цветкова Н.А. Восточноевропейское направление образовательной политики США в годы«холодной войны»: создание и развитие движения диссидентов // Америка и мир. Сборник трудов в честь 70летия профессора Б.
А. Ширяева. СПб.: издательство СПбГУ, 2006. С. 33–58.766A Decade of American Foreign Policy. Basic Documents, 1941–1949. Wash. D. C.: GPO, 1985. P. 3203; Documentson American Foreign Relations 10, 1948. Princeton: Princeton University Press, 1950. P. 481–483. 255 Восточной Европой для «консолидации прозападных настроений». Американскийпосол в Чехословакии, например, неоднократно направлял госсекретарю Дж.Маршаллу секретные телеграммы в январе 1948 г. о необходимости поддержаниядемократического настроения населения страны через программы культурногообмена767. США, не заняв активной позиции в данной сфере, предоставили полнуюсвободу действий правительству СССР в сфере идеологического и культурноговлияния в странах Восточной Европы768.
В итоге к концу 1940-х гг. правительство Г.Трумэна стало свидетелем процесса вытеснения американского идеологическоговлияния из региона. Экспорт американских книг приближался к нулю; закрывалисьамериканские школы в Болгарии; резко сократилось число восточноевропейскихстудентов в вузах США. В первой половине 1950 г. Болгария, Румыния иЧехословакия отказались от участия в программах американских фондов и767Foreign Relations of the United States.
Vol. IV, 1948. Wash. D. C.: GPO, 1974. P. 733.Во многом политические и дипломатические действия США в 1942–1947 гг. обусловили быструюсоветизацию региона. Невыполнение обещания открыть второй фронт в 1942 г. убеждало Ф. Рузвельта в том, чтоСталин будет требовать согласия США на советское присутствие в странах Восточной Европы. Нежелание СШАвключить СССР в военную администрацию оккупированной Италии в 1943 г. провоцировало правительствоСоветского Союза не включать англо-американских представителей в оккупационные администрации в странахВосточной Европы. Стремление У.
Черчилля обменять влияние СССР в Румынии, Болгарии и Венгрии навлияние Великобритании в Греции и Югославии, а также традиционная позиция английского премьер-министрао том, что поддержание мира в Европе возможно только с помощью создания сфер влияния супердержав,обусловили устное соглашение между США, СССР и Великобританией в 1944 г. о том, что Италия попадает вангло-американскую сферу влияния, а Финляндия, Болгария, Румыния и Венгрия — в советскую. Более того, Ф.Рузвельт, выбирая между поддержкой стран Восточной Европы и сохранением послевоенного альянса с СССР,остановился на последнем, и он соглашался со Сталиным, что нельзя допускать враждебных политическихрежимов около границ СССР.
А требование США о проведении свободных выборов в странах ВосточнойЕвропы наталкивалось на ответное требование СССР о включении советских представителей в оккупационнуюадминистрацию в Японии. Это не входило в планы американской администрации и, следовательно, уменьшаловозможность давления на Сталина. Более того, США, хотя и настояли в Ялте на подписании «Декларации поосвобожденной Европе», не сумели или не захотели применить документ на практике в период созданияпросоветского режима в Румынии в 1945 г., что продемонстрировало советскому правительству согласие СШАна влияние СССР в Европе.
Можно также отметить, что Конгресс США, где большинство мест принадлежалореспубликанцам, также оказал влияние на передачу стран Восточной Европы в руки СССР. Договоренностьмежду США и СССР на Московской конференции в декабре 1943 г. о том, что в правительствах странВосточной Европы будут введены дополнительные места для некоммунистических министров, оцениваласьКонгрессом как уступка Сталину со стороны Белого дома и согласие на влияние СССР в регионе. Конгресстребовал проведения жесткой политики (getting tough with Russia), что еще больше убеждало Сталина внеобходимости создавать прокоммунистические правительства в странах Восточной Европы.
Последней каплейв процесс «ухода» США из региона являлись телеграмма советника посла в СССР Дж. Кеннана в феврале 1946 г.и политический отчет СНБ 20\4. Они, как известно, сформировали весь последующий дискурс американскойполитики в отношении СССР как сдерживание дальнейшего распространения идеологии советского режима.Однако страны Восточной Европы и часть Германии остались по ту сторону баррикад противостояния, вкотором наименьшим из зол являлось согласие США на влияние СССР в восточной части Европы, анаибольшим — полное влияние СССР во всей Европе.
См.: Foreign Relations of the United States. Vol. II, 1945.Wash. D. C.: GPO, 1967. P. 437, 489; Foreign Relations of the United States. Vol. V, 1945. Wash. D. C.: GPO, 1967. P.633–637; Foreign Relations of the United States. Vol. V, 1946. Wash. D. C.: GPO, 1969. P. 516–520.768 256 ликвидировали Информационные центры США (1951 г.)769.
В Польше и Венгрии ещефункционировали американские библиотеки, которые распространяли журналы,памфлеты и фильмы, но и они в скором времени прекратили свое существование770.Под влиянием этих событий СНБ в конце 1950 г. принимает решение о поддержкедемократических настроений в странах Восточной Европы через радиопропаганду771.Информационные программы были направлены на создание групп диссидентов,способныхподорватьвлияниеправящейпрокоммунистическойэлитыиспровоцировать восстание 772 . Среди возможных групп диссидентов правительствоСША подразумевало городские слои населения, причем особо были выделеныучителя, журналисты и молодежь 773 .
Радиопропаганда обозначалась СНБ какинструмент осуществления политического переворота774. Программа обучениядиссидентов заключалась в ежедневном повторении информации о быстром распадесоветского лагеря (в течение двух месяцев) в случае начала восстания хотя бы в однойиз стран Восточноевропейского блока775.769Waging the Truth Campaign. Eighth Semiannual Report of the Secretary of State to Congress, July 01 to December31, 1951. Department of State Publication 4575.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
