Диссертация (1144859), страница 67
Текст из файла (страница 67)
Учебные корпуса,лаборатории, библиотека, столовая и общежития их не вмещали. Это привело к713NARA. Records Group 286. Agency for International Development. Box 2. File “The Kabul Program. SituationReport, 1963”.714NARA. Records Group 286. Agency for International Development. Box 1. File “Letter from Edwin Martin, Chief,Education Division, US AID to Minister of Education, Afghanistan, 1968”.715NARA. Records Group 286. Agency for International Development. Box 4.
File “Letter from Antony Lanza, Chief,Education Division, US AID to Minister of Education, Afghanistan, 1971”.716NARA. Records Group 286. Agency for International Development. Box 1. File “Enrollment of Kabul University,1963”.717NARA. Records Group 286. Agency for International Development. Box 1. File “Weekly Report to the Director, USAID, 1968”. 243 студенческим забастовкам и демонстрациям, которые подпитывались политическимброжением. Более того, американская политика по набору студентов из разныхплемен, которые враждовали между собой, также ухудшала политическую обстановкув Кабульском университете. 1 мая 1968 г.
студенты сорвали занятия на одном из самыхамериканизированных факультетов — факультете педагогики. Они требовалиизменений учебного плана, улучшения бытовых условий и социальных программ.В итоге Кабульский университет был временно закрыт. Поначалу американскиесоветники не видели опасности в этом студенческом движении, которое развивалосьбез всякого вмешательства США. Вашингтон не создавал студенческую организациюдемократического толка, чтобы как-то нейтрализовать радикалов и экстремистов.Именно такую политику проводили США в других странах, в университетах которыхразвивалось студенческое движение в конце 1960-х гг.718 Но в 1971–1972 гг.
началасьмассовая забастовка студентов, которые стали выступать против монарха. Именно вэтот период американским специалистам стало ясно, что они упустили афганскихстудентов, которые под влиянием различных политических сил перестали доверятьмонархическому правительству и поддержали переворот 1973 г. Националистические,коммунистическиеиисламистскиегруппировкизахватиливлияниесредистуденчества. После свержения монархии забастовка студентов прекратилась самасобой719.Когда в Афганистане появилось новое правительство, руководитель американскихобразовательных программ докладывал в Вашингтон, что с ним установлены хорошиеотношения720. Однако затем последовал резкий спад в реформировании Кабульскогоуниверситета.
Как следует из документов, новый ректор, который не участвовал вамериканских программах обучения, а наоборот, имел некоторые связи с Москвой,заблокировал переговорный процесс с США о новых реформах. Более того, он далтолчок развитию исламского образования. Факультет исламского права (Islamic Law),который существовал ранее, но ограничивал прием только пятью студентами, сталбыстро развиваться, а Саудовская Аравия получила право от афганского правительствастроить мечети на территории кампуса.
Американское правительство пыталось спасти718Tsvetkova N. Failure of American and Soviet Cultural Imperialism in German Universities, 1945–1990. Leiden,Netherlands: E J Brill, 2013.719NARA. Records Group 286. Agency for International Development. Box 2. File “Kabul University — DevelopmentDuring Dr. Javid’s Tenure, 1973”.720NARA.
Records Group 286. Agency for International Development. Box 2. File “Relations with new RGA — forAmbassador’s Information. Education Division, US AID, 1973”. 244 свои реформы в Кабульском университете, направив туда самого опытногореформатора — ректора университета штата Индиана Г. Веллса, который в свое времяпровел масштабные реформы в оккупированной Германии 721 . Однако это былослишком поздно. Несговорчивость новой администрации университета заставилаамериканских специалистов признать, что возможностей продолжать реформированиеуниверситета больше нет, и Агентство международного развития прекратило своюработу в нем в 1976 г.722В результате реформ правительству США удалось осуществить некоторыеструктурные изменения. Были созданы новые факультеты, построены общежития илаборатории.
Но США так и не смогли открыть магистратуру и ввести дисциплинуAmerican Studies в Кабульском университете. Это свидетельствует о серьезномдавлении со стороны афганцев. Более того, американские советники не смоглипреодолеть сопротивление администрации университета и профессуры, котороепроявлялось в виде пассивности и инертности. Наконец, США не сумели решитьпроблему студенческого движения. Это привело к краху американского присутствия вуниверситете после свержения короля в 1973 г.723Кромесоветскогофактора,постоянноепротивостояниемеждуарабскимигосударствами и Израилем требовало использования публичной дипломатии вкачестве «мягкого» инструмента воздействия на конфликтующие стороны. В начале1970-х гг.
ухудшение отношений США с арабскими странами, а также нефтянойкризис начала 1970-х гг. обусловили пересмотр правительством США публичнойдипломатии. В 1973 г. США обозначили новые внешнеполитические цели, отличныеот задач 1950-х — 1960-х гг. Программы помощи, реформирование системобразования, информационная пропаганда и программы обменов на всем пространствеБлижневосточного региона требовали серьезных бюджетных ассигнований вложений,которых становилось все меньше и меньше из-за финансового кризиса, Вьетнамскойвойны и взлета цены на арабскую нефть.
Конгресс требовал от президента Никсона721NARA. Records Group 286. Agency for International Development. USAID Mission to Afghanistan. Entry 68.Education Division. Box 1. File “<Letter from A. Lanza to the US AID>, September 1, 1971”. Подробнее о работеректора университета Индиана Г. Веллса в Кабульском университете: Indiana University Archives. ArchiveCollection C 498. Kabul University Administration Program Records.
Box 1. Kabul University AdministrationImprovement reports, 1967–1971.722NARA. Records Group 286. Agency for International Development. Box 2. File. “Higher Education program forKabul University — Afghanistan. Memorandum. US AID, 1976”.723Цветкова Н. А. Американский университет за рубежом: практика создания и развития // США и Канада:экономика, политика, культура. 2013. № 11.
С. 87–97. 245 более сбалансированных расходов на программы публичной дипломатии, отказа отмногих дорогостоящих проектов — таких как строительство новых вузов, школ и пр.В итоге появился так называемый региональный подход к публичной дипломатииСША в странах Ближнего Востока, который подразумевал создание широкихрегиональных программ, в которые бы втягивались многие государства, а такжефинансирование только эффективных и краткосрочных программ публичнойдипломатии, которые реализуют новые внешнеполитические задачи США. В те годыВашингтон выдвинул задачу укрепления экономических позиций США на БлижнемВостоке посредством 1) создания системы региональной безопасности через развитиевзаимопониманиямеждуарабскимистранамииИзраилемиукреплениеобороноспособности отдельных государств; 2) культивирования лояльного отношенияк США через проведение реформ в образовании, финансируемых правительствомСША, и 3) обеспечения доступа американских компаний к нефтяным ресурсам черезразвитие совместных исследовательских проектов.
В итоге формирования новыхвнешнеполитических целей публичная дипломатия претерпела новые изменения.США попытались использовать программы публичной дипломатии для налаживаниявзаимопонимания между арабскими странами и Израилем. После октябрьской войны1973 г. между Египтом, Сирией и Израилем США направили свои усилия наформирование более дружественных отношений с Египтом и добились некоторыхуспехов из-за возрастающего недоверия А. Садата к СССР 724 . В августе 1974 г.министриностранныхделЕгиптаподписалсоглашениевВашингтонеовосстановлении академических обменов с США 725 . С этого момента начинаетсявозрождение весьма влиятельного Американского университета в Каире, созданногоеще в начале XX в.
726 В начале 1970-х гг. в Каире создается крупнейший центрсевероамериканских исследований для распространения этого научного направления вкрупных городах Ближнего Востока. В октябре 1978 г., после урегулированияочередного конфликта между арабскими странами и Израилем, администрация Дж.Картера расширила программы студенческих обменов с участием академических и724Aftandilian G. L. Egypt's Bid for Arab Leadership: Implications for U.S.
Policy. N.Y.: Council on Foreign RelationsPress, 1993. Р. 65–67.725См. подробнее об отношениях между США и Египтом в 1950-е — 1960-е гг.: Foreign Relations of the UnitedStates. Vol. XVIII, 1964–1968. Wash. D. C.: GPO, 2000. P. 138–142.726См. подробнее об американском университете в Каире: Murphy L. The American University in Cairo: 1919–1987.Cairo: The American University in Cairo Press, 1987. 246 военных вузов между США, Израилем и арабскими странами 727 . Американскоеправительство полностью финансировало обучение студентов из Египта, Сирии,Иордании, на что было выделено 1 млн долларов728.Кроме этого, масштабные программы военного обучения стали подменятьпрограммы обмена в области культуры и образования.
Израиль традиционноучаствовал в программах военного обучения 729. Однако по просьбе правительстваИзраиля программы официально не обнародовались в законодательных актахКонгресса. В основном США проводили обучение израильских танкистов в известномцентре подготовки на военной базе в Форт Кноксе, в штате Кентукки730. СаудовскаяАравия получала военную помощь США со времен Второй мировой войны. В 1946 г.США взялись за модернизацию вооруженных сил страны731. В 1962 г.
король Саудзаверил президента США в том, что его государство хотело бы, чтобы американскиетренинговые миссии оставались в Саудовской Аравии на неопределенный срок.Ежегодно 100 представителей армии Саудовской Аравии направлялись в США дляобучения 732 . Также США занимались модернизацией полиции через программыобучения733. В Иране США активно развивали программу обучения летчиков734. Вначале 1970-х гг. правительство США резко увеличило ежегодные расходы напрограммы военного образования в регионе Ближнего Востока. Это было связано сполитикой СССР в Афганистане, что заставило Картера провозгласить доктрину озащите доступа США к нефти в Персидском заливе и немедленной дисклокацииамериканских войск в регионе в случае угрозы со стороны враждебных государств735.Некоторые государства — Ливан, Оман, Иордания, Йемен — впервые сталиучастниками программ военного обучения США. Позже будет создан АмериканоИорданский стипендиальный фонд для обучения «военных специалистов Иордании в727Foreign Assistance and Related Appropriations Act.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
