Диссертация (1144859), страница 69
Текст из файла (страница 69)
Wash. D. C.:Department of State, Bureau of Educational and Cultural Affairs, 1975. P. 75, 168.748Ibid. P. no No, “Foreword”.749Ibid. P. 79, 48–49.747 250 Организуя проекты в Африке, правительство США развивало сотрудничество сгражданамиСША.Однимизтакихпартнерскихвзаимоотношениймеждуамериканскими гражданами и правительством в сфере обучения зарубежных группобщества является создание Корпуса мира750. В 1961 г. в силу вступил закон о Корпусемира — организации добровольцев, которые должны были «помогать развивающимсястранам в деле обеспечения нормальной жизни 751 .
В состав этой федеральнойорганизации,окончательнополучившейстатусотдельногоагентствавГосдепартаменте в 1983 г., входили волонтеры. Они специально обучались иосуществляли некоторые международные программы помощи в развивающихсястранах. Закон о Корпусе мира констатировал, что вся деятельность, выполняемая этойорганизацией, не должна идти вразрез с политикой Госдепартамента. Госсекретарь, всвою очередь, осуществлял общее направление и контроль за реализацией программ,осуществляемых Корпусом мира.Идея создания организации волонтеров для реализации проектов в слаборазвитыхстранах принадлежала англичанам, которые в Индии в 1859 г. создали “British Raj”.Английскиеколонизаторыполагали,чтодляупроченияполитическогоиэкономического положения в Индии необходимы ее экономическая и политическаямодернизация,сближениеанглийскойииндийскойкультурпосредствомосуществления ряда реформ в образовательной системе, а также созданияанглоговорящей элиты.
Президент Дж. Кеннеди обосновывал создание Корпуса миратакими же доводами, и он обозначил еще два внешнеполитических фактора созданияКорпуса мира: угрозу нормальной деятельности американских компаний за рубежомсо стороны национально-коммунистических движений и подавление развитиядемократии Советским Союзом в странах третьего мира. В октябре 1960 г. будущийпрезидент Дж. Кеннедив своем выступлении в г. Сан-Франциско заявил онеобходимости создать инструмент «…против усилий Н. Хрущева подорвать свободув развивающихся странах»752. Идея вылилась в президентскую директиву (1 марта1961 г.) о создании Корпуса мира — отдельного ведомства в Белом доме. Несколькомесяцев деятельность Корпуса мира финансировалась исключительно из бюджета750См. подробнее о Корпусе мира: Манжулина О.
А. Публичная дипломатия США. Автореф. дис. … канд. полит.н. СПб.: СПбГУ, 2005.751The Peace Corps Act. Public Law 293, 87th Congress. US Code. Title 22. Chapter 34. September 22, 1961 // TheLibrary of Congress. URL: http://thomas.loc.gov752Windmiller M. The Peace Corps and Pax Americana. Wash.: Public Affairs Press, 1970.
P. 71–72. 251 Белогодома.Дотогомомента,покаКонгресснеодобрилфедеральноефинансирование Корпуса мира (22 сентября 1961 г.), первые 52 волонтера отправилисьвафриканскиестраны.ПоловинавсехволонтеровСШАбылазанятавобразовательных структурах Африки, осуществляя создание новых учебных программ,формируя библиотеки и т. д. К концу 1961 г. более 1000 американских волонтеровнаходились в развивающихся странах, а около 2000 обучались в специальносоздававшихся центрах при университетах США753. Университет штата Калифорния вг.
Беркли готовил волонтеров для работы в средних школах развивающихся стран.Волонтеры изучали экономику, географию, традиции, современную историю иполитическое устройство страны назначения. Работа в средней школе предполагалапреподавание таких предметов, как физика, химия, биология, английский язык 754 .Перед волонтерами ставились такие задачи, как установление прочных контактов сместными правительствами; участие во всех проектах, связанных с модернизациейобразовательной системы; обучение местных политических лидеров и предоставлениеконсультаций755.Основной страной приложения американской публичной дипломатии сталаЭфиопия, а основным центром — университет имени императора Эфиопии ХайлеСелассие I, формально открытый в 1960 г. 756 Идея создания университета былаартикулирована императору сотрудниками Агентства международного развития ипредставителями университета штата Юта, причем финансирование выделялоамериканское ведомство.
После согласия императора на открытие университета впоследнем был создан педагогический факультет для подготовки профессиональныхучителей. Несколько позже Агентство международного развития создало факультетадминистрирования в бизнесе и юридический факультет. Основная проблема, с753Thomson Ch. A., Laves W. N. Cultural Relations and U.S. Foreign Policy. Bloomington: Indiana University Press,1963. P. 144.754International Educational, Cultural and Related Activities for African Countries South of the Sahara.
Wash. D. C.:Department of State, Bureau of Educational and Cultural Affairs, 1975. P. 110–111.755Российские и американские исследователи по-разному оценивают активность этого ведомства вразвивающихся странах. Первые усматривали в Корпусе мира орудие пропаганды американского образа жизни(см., в частности: Тодер Ф. А. «Корпус мира», или миссионеры антикоммунизма // Против фальсификацииистории колониализма. М.: АН СССР, 1962.
С. 122–163; Вереин А. В. Роль и место Корпуса мира в политикеамериканского неоколониализма. Автореф. дис. … канд. ист. н. М.: АН СССР, Институт США, 1972. С. 5), авторые — инструмент благотворного американского экспансионизма, когда «сильный помогает слабому». См., вчастности: Windmiller M. The Peace Corps and Pax Americana. Wash.: Public Affairs Press, 1970.
P. 78–79. Отдельноможно выделить исследование О. А. Манжулиной, в котором на примере Российской Федерации в деталяхизлагается деятельность волонтеров в 1990-е гг. См.: Манжулина О. А. Публичная дипломатия США. Автореф.дис. … канд. полит. н. СПб.: СПбГУ, 2005.756NARA. Records Group 286. Agency for International Development. Entry 254.
USAID Mission to Ethiopia.Education Division. Box 4. File “Information for foreign staff, 1971”. 252 которой сталкивалось Агентство при создании или реформировании зарубежныхуниверситетов, — это нехватка преподавателей. В случае с Эфиопией ситуация былакрайне сложной: преподавательский состав насчитывал несколько только десятковчеловек, имевших профессиональное образование. За несколько лет США удалосьобучить около 200 новых преподавателей, а также наполнить университетамериканской профессурой (около 300 человек), которые обучали 6000 студентов757.Повышение квалификации эфиопских преподавателей в большинстве случаевпроисходило на месте.
Американские приглашенные эксперты проводили обучениепреподавателей в самом университете758. Эфиопия оказалось единственной страной вмире, где число американских преподавателей всегда было существенным напротяжении всего периода «холодной войны». В начале 1970-х гг. администрацияуниверситета объявила о политике эфиопизации университета, что подразумевалопостепенное избавление от зарубежных преподавателей. Ректор провозгласилполитику отказа в приезде американских профессоров 759 .
Однако в большинствеслучаев этого добиться не удалось, поскольку университету всегда требоваласьпомощь со стороны западных государств и университетов760. В итоге в середине 1970х гг. президент заявил о том, что удалось добиться только частичного сокращенияамериканской профессуры, которая составляла 50 % от всего состава профессорскопреподавательского состава761. Чтобы закрепить связь между системами образованияСША и Эфиопии, быстрыми темпами эксперты Агентства реформировали работуминистерства образования, переобучив почти всех чиновников в США762.Наряду с Агентством международного развития в Эфиопии работали такиеорганизации, как Корпус мира и Информационное агентство.
Корпус мира «держал»около 340 волонтеров в школах Эфиопии, которые в основном преподавалианглийский язык. Информационное агентство занималось программами студенческих757NARA. Records Group 286. Agency for International Development. Entry 254. USAID Mission to Ethiopia.Education Division. Box 4. File “Meeting with President of Haile Selassie <sic> I University.
Memorandum, USAID,1969”.758NARA. Records Group 286. Agency for International Development. Entry 254. USAID Mission to Ethiopia.Education Division. Box 4. File “Technical and Other Assistance to Ethiopia, 1968–1969, 1970”.759NARA. Records Group 286. Agency for International Development. Entry 254. USAID Mission to Ethiopia.Education Division. Box 4. File “<Letter> from William P. Saunders, Chief Education Advisor, USAID Mission toEthiopia, to Bureau for Africa, USAID, Washington, 1971”.760NARA. Records Group 286. Agency for International Development. Entry 254. USAID Mission to Ethiopia.Education Division.
Box 4. File “Conference with President Aklilu. Memorandum, 1970”.761NARA. Records Group 286. Agency for International Development. Entry 254: USAID Mission to Ethiopia.Education Division. Box 5. File “University Development Briefing. Memorandum, USAID Mission to Ethiopia, 1973”.762NARA. Records Group 286. Agency for International Development. Entry 254: USAID Mission to Ethiopia.Education Division. Box 2. File “USAID Mission/Ethiopia. Attachment B, 1967”. 253 обменов, приобретением книг для библиотек Эфиопии (как, например, для известнойбиблиотеки имени Джона Кеннеди) и проведением культурных мероприятий. Есливнимательно проанализировать списки литературы, попадавшей в университетскиебиблиотеки, то можно заметить, что из 20 наименований 5 относились к американскойхудожественной литературе, 5 – являлись книгами о политической системе США, 5наименований относились к точным наукам и еще 5 книг касались культурнойантропологии763.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
