Диссертация (1144859), страница 66
Текст из файла (страница 66)
Через год была подготовлена программа развития учебногозаведения, и она включала в себя следующее: 1) создание инженерного ипедагогического факультетов для формирования в Афганистане нового поколенияспециалистов и учителей, ориентированных на США; 2) переобучение преподавателей703United States Foreign Assistance to Afghanistan. A History by Sector, 1952–1979. Wash., D.C.: US AID, 1988.NARA.
Records Group 286. Agency for International Development. Box 6. File “Long-Range Plans for U.S.Assistance for Afghanistan, 1962”. См. подробнее: Цветкова Н. А. Американский университет за рубежом:практика создания и развития // США и Канада: экономика, политика, культура. 2013. № 11.
С. 87–97.705NARA. Records Group 286. Agency for International Development. Box 1. File “Assistance to Kabul University,1963”.704 240 университета в США с целью получения ими американских научных степеней; 3)внедрение английского языка в процесс обучения и 4) создание в университетемагистратуры. Основным инструментом реализации указанных реформ было выбраноАгентство международного развития США, созданное в 1961 г. Это ведомствоотбирало американские университеты для реализации реформ, а те, в свою очередь,предоставляли специалистов, которые работали в Кабульском университете706.Инженерный факультет стал первой проблемой в американских реформах.Повышенное внимание США к факультету было связано не только с необходимостьюобучения специалистов для развития Афганистана, но и с деятельностью СССР,который готовил «своих» инженеров в Политехническом институте.
Именно поэтомууспешноеразвитиеинженерногофакультетасталопредметомбольшойзаинтересованности для США. Когда СССР предложил афганскому правительствусоздатьПолитехническийинститутв1962 г.,представителиамериканскогодипломатического ведомства были убеждены, что советский проект провалится.Однако Политехнический институт, соответствовавший всем новейшим стандартамтого времени, а также кампус для преподавателей и студентов были построены ужечерез три года. После этого американские дипломаты потребовали от афганскогоправительстваполитэкономиизапретитьввнедрениеинституте.русскогоОднакокогдаязыка,СССРистории,открылмарксизмаимагистратурувПолитехническом институте в 1967 г., американские советники осознали, что ПолитехстанетмогильщикомамериканскогоинженерногофакультетаКабульскогоуниверситета, который выпускал только бакалавров 707 .
Для противостояния сПолитехническом институтом американское правительство пыталось повыситьстандарты обучения студентов, ввести магистратуру и улучшить квалификациюпреподавателей708. Но после нескольких лет работы глава американских специалистовв Афганистане напишет в своем отчете для Вашингтона: «Мы пытались создатьинженерное образование, но не добились успеха. Основная проблема — афганскиепреподаватели, которые ничего не делают и саботируют наши предложения» 709 .706NARA. Records Group 286.
Agency for International Development. Box 6. File “Congressional Inquiry — EducationProgram. Department of State Telegram from Kabul, 1963”.707NARA. Records Group 286. Agency for International Development. Box 1. File “Weekly Report to the Director,Education Division, US AID, 1967”.708NARA. Records Group 286.
Agency for International Development Box 4. File “Relationship to Russian Polytechnic.Report. US AID, Department of State, 1962”.709NARA. Records Group 286. Agency for International Development. Box 2. File “US AID 6-Month Review, 1971”. 241 В итоге американские советники так и не открыли магистратуру на инженерномфакультете и в Кабульском университете в целом. Правительство Афганистаназаявило США, что дипломы магистров Политехнического института получают большепризнания в стране, чем дипломы бакалавра инженерного факультета Кабульскогоуниверситета.Воспитание нового поколения учителей, особенно учителей английского языка,являлось второй задачей США.
На этом пути американскому правительствусопутствовал временный успех. Задача была следующая: обеспечить все школыАфганистанаучителями,получившимиобразованиенаамериканизированномфакультете педагогики 710 . США предполагали, что если афганцам преподаватьанглийский язык уже в школе, то в будущем можно выстроить все преподавание вКабульском университете на английском языке. Такой подход облегчал бы работуправительства США по написанию учебников и поиску квалифицированныхпреподавателей среди американцев.
В 1968 г. Агентству международного развитияудалось добиться от правительства Афганистана принятия национальной программыпо развитию английского языка. К 1970 г. девять из двенадцати факультетовКабульского университета сделали английский язык основным языком обучения ипреподавания711. Однако через год стало ясно, что знания студентов в данной сфереоставались слабыми. Когда Агентство международного развития стало рассматриватьвопрос о создании American Studies как отдельной дисциплины, оказалось, чтовнедрение дисциплин по изучению США невозможно, поскольку студенты не могутчитать литературу на английском языке, у них нет желания изучать США и нет ниодного факультета Кабульского университета, который бы согласился ввести даннуюдисциплину 712 .
Более того, Министерство образования стало выступать противразвития английского языка как национального проекта, а после свержения монархиив 1973 г. проект был полностью закрыт. Преподавание стало осуществляться восновном на языке пушту.Третьимнаправлениемпреподавательского710составаработыСШАуниверситета.былопереобучениеАмериканскиепрофессорско-специалистыбылиNARA. Records Group 286. Agency for International Development. Box 2. File “Special Teacher EducationProgram, 1963”.711NARA. Records Group 286. Agency for International Development. Box 4. File “Letter from Antony Lanza, Chief,Education Division, US AID to Minister of Education, Afghanistan, 1971”.712NARA. Records Group 286.
Agency for International Development. Box 4. File “Annual report of the United StatesEducational Commission in Afghanistan, 1970”. 242 шокированы низкой, по их мнению, квалификацией преподавателей713. Былапоставлена задача: переобучить имеющийся состав преподавателей в США. К началу1970-х гг. было подготовлено вновь или переобучено более 200 преподавателейуниверситета в США, в американских университетах в Каире и Бейруте, что составилополовину всего корпуса714. Однако не всегда американским дипломатам удавалосьпродвинуть в университете тех преподавателей, которые обучились в США. Многие изкандидатур блокировались деканами и ректором, что вызывало дополнительныетрения между США и Афганистаном.
Серьезной проблемой оставались пассивность,медлительностьинежеланиепреподавателейчто-либоделатьпоуказаниюамериканских советников. Члены университетской корпорации проводили политикунеопределенности и неясности в общении с США. Во время ведения переговоров онисоглашались на сотрудничество, но затем ничего не происходило: ректор откладывалпоследующие встречи с американскими советниками, бюрократический аппарат невводил новшества по работе со студентами, преподаватели не осуществляли ревизиюсвоих учебных курсов и не перестраивали методы обучения715.Если с профессорско-преподавательским составом США работали плотно, тоафганские студенты не получали должного внимания со стороны американскихсоветников.
Проблема масштабного отсева студентов разрушала многие усилияамериканских специалистов. Причинами массовых отчислений студентов являлисьслабая подготовленность первокурсников, большой набор студентов и отсутствиежестких приемных экзаменов716. США вступили в борьбу с правительствомАфганистана по ужесточению правил приема студентов и сокращению их числа.Однако правительство Афганистана приняло специальный закон против ужесточенияэкзаменов при поступлении в университеты страны717. Американскому правительствуне удалось ограничить прием студентов в Кабульский университет, инфраструктуракоторого была еще слишком слабой, чтобы обучать всех желающих.